每經編(bian)輯｜黃勝     

8月7日，中央紀委國家監委網(wang)站(zhan)發布《深度關注 | 精準(zhun)懲治單位行賄》，劍指單位行賄問題，其中醫療(liao)衛生(sheng)領域被(bei)點名。

醫藥公司長期給予合作醫院回扣，會抬高藥品價格

案例中，上海菲茨機電設備有限公司股東、實控人徐凱華通過堂姐徐云芬向時任浙江省樂清市衛健局局長王賢明推薦其代理的某品牌醫療設備，希望得到關照，并約定回報部分利潤。菲茨公司及其合作公司因而中標該市4100余萬元的醫療設備采購項目。2021年間，在王賢明支持協調下，徐凱華等人合作的公司中標26個項目，共計8400余萬元。

2022年12月，樂清市(shi)人民法(fa)院以單位(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)罪、行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)罪，數罪并罰，決定對徐(xu)云芬執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)有期徒刑六年二個月，并處(chu)罰金60萬元(yuan)。判(pan)決書顯示，徐(xu)凱華通(tong)過(guo)徐(xu)云芬向王賢明行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)共(gong)計715萬元(yuan)（其中(zhong)382萬元(yuan)為單位(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)）。菲茨公司、徐(xu)凱華涉(she)嫌(xian)單位(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)罪、行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)罪一案正在審理中(zhong)。

“醫療設備采購涉及幾億元的資金，徐凱(kai)華(hua)等人正(zheng)是(shi)看(kan)中了這(zhe)塊巨大(da)的利(li)益蛋糕(gao)，才心存僥幸、鋌而走險(xian)。”據樂(le)清市紀委監(jian)委辦案人員介紹，他們為(wei)規(gui)避監(jian)管(guan)，直接采取(qu)現(xian)金行(xing)賄，歸(gui)案后還辯(bian)稱“利(li)潤分成是(shi)正(zheng)常的人情(qing)往來”。

浙江省江山市紀委監委第一紀檢監察室干部程方圓舉例稱，某醫藥公司長期給予合作醫院的某些人回扣，就會抬高藥品價格，最終將負擔轉嫁給患者；

兩次發布醫療反腐“信號”

醫(yi)療領域的反腐(fu)正在形成一(yi)場席卷產(chan)、學(xue)、研各界(jie)的風暴(bao)。

據中(zhong)央紀(ji)委國家(jia)監委網站，7月28日，紀(ji)檢(jian)監察機關配合(he)開展全國醫藥領域腐敗問題(ti)集中(zhong)整治工作動員部署視頻會(hui)議在北京召開。

圖片來源：官網截圖

會議(yi)指出，集(ji)中整治醫藥(yao)領域腐敗(bai)問題是推動健康中國(guo)戰(zhan)略實施(shi)、凈化醫藥(yao)行業(ye)生(sheng)態、維(wei)護群眾切身利益(yi)的必然(ran)要求。各級紀檢監察機關要深入開展醫藥(yao)行業(ye)全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。

會議還提到，加(jia)大執紀執法力度，緊盯領導干部和(he)關(guan)鍵崗(gang)位人員，堅(jian)持受賄(hui)行賄(hui)一(yi)起查，集中力量查處一(yi)批(pi)醫藥領域腐敗案件，形成聲勢震懾。

在稍早前的7月21日，國(guo)家(jia)衛(wei)健委(wei)官(guan)網報道(dao)，國(guo)家(jia)衛(wei)生健康委(wei)會同教(jiao)育部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、審(shen)計署(shu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)、市場監管總局、國(guo)家(jia)醫保(bao)局、國(guo)家(jia)中(zhong)醫藥局、國(guo)家(jia)疾控局、國(guo)家(jia)藥監局聯合(he)召(zhao)開視頻會議，部(bu)(bu)署(shu)開展為期1年的全國(guo)醫藥領域腐敗(bai)問(wen)題集中(zhong)整治工(gong)作(zuo)。

會議(yi)強(qiang)調，醫(yi)藥領(ling)域腐(fu)敗問題直接(jie)危害人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命健康，要以(yi)“零容忍”態(tai)度堅決懲(cheng)處腐(fu)敗，大(da)力營造風清氣朗(lang)的醫(yi)藥領(ling)域發展環境。

短時(shi)間內(nei)兩次信號發出，醫療反腐(fu)的(de)力度及決心不言而喻(yu)。

一臺直線加速器回扣1600萬！今年已有155位醫院院長、書記被查

據(ju)第一財經，根(gen)據(ju)賽柏藍的不完全(quan)統計，今年至今，全(quan)國已有至少155位醫院(yuan)院(yuan)長、書(shu)記被查，數量已超過去年全(quan)年的(de)兩(liang)倍。

據證券時報(bao)報(bao)道，醫藥反腐呈高(gao)壓(ya)態勢推進，市(shi)場開(kai)始表現(xian)出了對部分(fen)上市(shi)藥企的擔(dan)憂。藥企相關(guan)負(fu)責人(ren)在對外行(xing)賄(hui)的過程中(zhong)(zhong)，一般會將賄(hui)賂金(jin)額計入銷售費(fei)(fei)用中(zhong)(zhong)。因(yin)此，銷售費(fei)(fei)用尤其(qi)是推廣(guang)費(fei)(fei)用較(jiao)高(gao)的藥企，被查的風險徒增。

據了解，醫藥行業商業賄賂的主要形式(shi)(shi)，有“回扣式(shi)(shi)”藥品銷(xiao)售、“福利式(shi)(shi)”會議贊助、“虛(xu)高式(shi)(shi)”交易、“定制式(shi)(shi)”招投(tou)標(biao)、“規避式(shi)(shi)”設備(bei)投(tou)放等方式(shi)(shi)。

此外，借醫療(liao)設(she)備(bei)租賃、設(she)備(bei)入股名義(yi)；通過支(zhi)付租金、參與分紅(hong)等方式變相行賄；為醫生請保姆，提供學(xue)習培訓、出國旅游(you)機會；幫助醫生發表論(lun)文，幫助子女升學(xue)等新型(xing)行賄手(shou)段也不斷翻新。

中央(yang)紀委國家監委網站(zhan)今年5月曾披露一個案例。

云南(nan)省(sheng)普洱(er)市思茅區紀委副書記、監委副主(zhu)任王(wang)廷建在查案時發現，醫療器(qi)械(xie)經銷(xiao)商(shang)陳某虎(hu)向(xiang)(xiang)普洱(er)市人民(min)醫院銷(xiao)售(shou)的(de)直(zhi)線(xian)加速器(qi)進(jin)口價(jia)(jia)是(shi)1500萬元(yuan)，但(dan)醫院進(jin)價(jia)(jia)卻是(shi)3520萬元(yuan)，遠遠高(gao)于(yu)同期(qi)市場價(jia)(jia)格。專案組(zu)立即向(xiang)(xiang)該(gai)醫院相關知情人了解(jie)情況，得(de)知當時討論購(gou)買該(gai)直(zhi)線(xian)加速器(qi)事宜時，醫院領導班子(zi)其他成員曾(ceng)明確提出反(fan)對(dui)意見，但(dan)院長楊某俊卻執意購(gou)買。

專案組隨即找(zhao)到陳某(mou)(mou)虎，向(xiang)其闡明寬嚴(yan)相濟的紀法政策以(yi)及(ji)作(zuo)(zuo)偽證的法律后果，促使其如(ru)實交(jiao)代其為了銷(xiao)售直線加速器(qi)而通過“借款”方式向(xiang)楊(yang)某(mou)(mou)俊(jun)行(xing)賄的事實。楊(yang)某(mou)(mou)俊(jun)涉嫌(xian)受賄案至此(ci)取得(de)重大突破。專案組一鼓作(zuo)(zuo)氣、順藤摸瓜，最終查清了楊(yang)某(mou)(mou)俊(jun)以(yi)借為名索賄1600余萬元的事實。

緊接著，王廷建帶領(ling)專案(an)(an)組從楊某俊受(shou)賄(hui)(hui)案(an)(an)中深挖線索、擴(kuo)大戰果，揭開了普(pu)洱(er)市人民醫(yi)院腐(fu)敗窩案(an)(an)的(de)蓋子，先后(hou)查(cha)處了該醫(yi)院7名(ming)公職(zhi)人員受(shou)賄(hui)(hui)和13名(ming)供貨(huo)商行賄(hui)(hui)問(wen)題。

在案件查辦(ban)的強大(da)震懾下，普洱市醫(yi)療(liao)系統(tong)上百名公職人員主動向組(zu)織(zhi)講清問(wen)題，上繳違(wei)紀違(wei)法所得共計5000余萬(wan)元。與此同時(shi)，專案組(zu)將案件查辦(ban)過(guo)程中發現的86條問(wen)題線索(suo)移送至云(yun)南(nan)省各州市，推動全省開展醫(yi)療(liao)系統(tong)腐敗(bai)和作(zuo)風(feng)問(wen)題專項整治。

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