每(mei)經記者(zhe)｜楊棄非    每(mei)經編輯(ji)｜劉艷美

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2023年上半(ban)年，廣州經(jing)濟屬實不易：

GDP達到14130.69億元，同比(bi)增長4.7%，增速不僅明(ming)顯(xian)落后(hou)于上海（9.7%）、北京(jing)（5.5%）及(ji)深(shen)圳（6.3%）另外三座一(yi)線城市，還分別落后(hou)于全省(sheng)、全國0.3、0.8個(ge)百(bai)分點。

與老(lao)對手重(zhong)慶相比，增(zeng)速雖然未(wei)落下風——重(zhong)慶上半年GDP 為14345.95億(yi)元、增(zeng)速4.6%，但二者總量差距已從去年上半年不(bu)到80億(yi)元，進(jin)一(yi)步(bu)擴大至215億(yi)元左右。

讓廣州放慢腳步的原因(yin)，主要(yao)來自工業(ye)(ye)(ye)。今年(nian)上半年(nian)，廣州規模以上工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)同比(bi)下(xia)降0.9%，降幅比(bi)一(yi)季度收(shou)窄4.9%，但仍未能回(hui)正(zheng)。其中(zhong)，汽車制造業(ye)(ye)(ye)、電(dian)子產品制造業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)分別下(xia)降2.8%和4.4%。

支(zhi)柱產(chan)業(ye)承(cheng)壓，再(zai)次將廣州的轉型問題(ti)擺上臺(tai)面(mian)。近年來，面(mian)對新一(yi)輪產(chan)業(ye)革命，廣州提出(chu)“產(chan)業(ye)第一(yi)、制造(zao)業(ye)立市(shi)”，并明確要大力實施“強芯(xin)”“亮屏”“融網(wang)”“智(zhi)車”等工程。其中，推(tui)動芯(xin)、屏發展，劍(jian)指大灣區(qu)芯(xin)片制造(zao)中心和(he)“世界顯示之都”，籌謀(mou)已久的新產(chan)業(ye)已然進入增長前(qian)夜。

有人說(shuo)：沒有新興產(chan)業(ye)，談何一(yi)線(xian)城市？對廣州而(er)言(yan)，這是(shi)一(yi)場(chang)不能(neng)輸的(de)戰役。

01

從(cong)去年開始(shi)，圍繞廣州的疑慮聲音就(jiu)已(yi)開始(shi)顯現。

2022年，廣州(zhou)(zhou)GDP達到28839.0億(yi)元，同比增(zeng)速1.0%，分別低于全國、全省增(zeng)速2.0、0.9個百分點，在萬(wan)億(yi)城市中(zhong)居于倒數(shu)。而更受(shou)關注(zhu)的(de)是(shi)，重慶首(shou)次全年GDP反超廣州(zhou)(zhou)，正式將其(qi)“擠下(xia)”GDP四強(qiang)席位。

兩座城(cheng)市對“第(di)四城(cheng)”的爭(zheng)奪愈顯激(ji)烈。到今年(nian)一季(ji)度，廣州再次(ci)回歸，但好景(jing)不長，今年(nian)上半年(nian)，“第(di)四城(cheng)”又被重慶拿下。

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如(ru)果(guo)重新審視廣州去年經濟表(biao)現(xian)，就能發現(xian)一些容易被忽略的細節。

去年，廣州規模以上工業(ye)增(zeng)加值(zhi)同(tong)比上漲0.8%，其中，三(san)大(da)支(zhi)(zhi)柱產業(ye)工業(ye)總產值(zhi)增(zeng)速僅2.5%。進一步看(kan)，汽車制造業(ye)又在其中發揮了支(zhi)(zhi)撐性作(zuo)用：汽車制造業(ye)增(zeng)長6.3%，電(dian)子、石(shi)化制造業(ye)則分別下降(jiang)0.3%和4.6%。

汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業“獨當一(yi)面”，倚賴的(de)更多還是廣(guang)州在(zai)傳統燃油車領域的(de)優勢(shi)。作為(wei)名副(fu)其實(shi)的(de)“全國汽(qi)(qi)車第一(yi)城”，2022年(nian)，廣(guang)州汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)量(liang)達到313.68萬輛，其中新能源汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)量(liang)31.37萬輛，占(zhan)比剛剛達到10%。從工業總產(chan)(chan)值來看(kan)，2022年(nian)廣(guang)州汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業和新能源汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)業分(fen)別達到6471.73億元(yuan)、446.61億元(yuan)，占(zhan)比更僅(jin)為(wei)6.9%。

今年上半年，廣州新(xin)能源汽車產(chan)業依然(ran)表(biao)現(xian)亮(liang)眼，產(chan)量(liang)(liang)增長(chang)1.1倍，作為配套設施(shi)的充(chong)電樁也(ye)快速擴容，產(chan)量(liang)(liang)增長(chang)21.3%。不(bu)過(guo)，面對燃油車市(shi)場下行趨(qu)勢(shi)，體量(liang)(liang)占(zhan)比還不(bu)算(suan)突出的新(xin)能源汽車也(ye)難以力挽(wan)狂(kuang)瀾(lan)。

廣東省體制(zhi)改革研(yan)究會執行會長(chang)彭澎提(ti)到，去(qu)年底開始(shi)，廣汽(qi)三菱(ling)、豐田裁并(bing)，廣汽(qi)菲克(ke)宣布破產，均顯(xian)示出廣州在傳統燃油車領域面臨(lin)的壓力(li)。

而“廣州制(zhi)造”面對的難題還不(bu)止汽車產業(ye)(ye)。另一大支柱產業(ye)(ye)——電子(zi)產品制(zhi)造業(ye)(ye)，也遭遇(yu)逆(ni)風(feng)周期。

賽迪顧問物聯網(wang)產業(ye)研究中心(xin)副主任劉(liu)暾觀察到，近年來，廣(guang)州(zhou)出臺一系列支(zhi)持(chi)集成電路、超高清(qing)顯(xian)示產業(ye)發展的相關政策，其(qi)重視程(cheng)度不(bu)言(yan)而喻。特別是面板行業(ye)，廣(guang)州(zhou)入局早、又(you)不(bu)斷引(yin)進大項目，如今新型(xing)顯(xian)示面板年產能居全國之首。

另外，2017年(nian)成立(li)的(de)廣(guang)州粵(yue)芯半導體，作為廣(guang)東(dong)及(ji)粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區(qu)唯一一家專注(zhu)于模擬(ni)芯片領域和(he)進入全面量(liang)產(chan)的(de)12寸(cun)芯片制造(zao)(zao)企業，已先(xian)后于2019年(nian)及(ji)2021年(nian)實現一期、二期項(xiang)目(mu)量(liang)產(chan)。目(mu)前(qian)，隨著該項(xiang)目(mu)建設到第三期，廣(guang)州正挺起珠三角(jiao)芯片行(xing)業相對薄弱的(de)制造(zao)(zao)環節(jie)。

這兩個產(chan)業(ye)(ye)，恰與(yu)消費(fei)電(dian)子(zi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)都(dou)緊密(mi)相關。由于(yu)疫情(qing)期間(jian)消費(fei)電(dian)子(zi)“需求(qiu)透支”，目前全球(qiu)消費(fei)電(dian)子(zi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)都(dou)出現明顯需求(qiu)萎縮(suo)。作為終端產(chan)品的(de)消費(fei)電(dian)子(zi)產(chan)品市場下行(xing)(xing)(xing)，必然會牽(qian)連到半(ban)導(dao)體、面板等上游電(dian)子(zi)元器件(jian)的(de)需求(qiu)下降。面對行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)寒風，廣州也難(nan)以獨善(shan)其身。

02

從傳統(tong)優勢產(chan)業(ye)——電子產(chan)品(pin)制造業(ye)入手推動轉(zhuan)型，培育一(yi)個新的增長極，似乎正(zheng)成為廣州的一(yi)大“解(jie)局之鑰”。

2022年5月(yue)，《廣州市工業和(he)信息化(hua)發展“十四五”規(gui)劃》直言不諱(hui)地指出，廣州電子信息等領域強群(qun)弱鏈及(ji)“產業高端(duan)、環節低端(duan)”特(te)征明(ming)顯。其中還(huan)提到一組數據：“2020年全(quan)市規(gui)模以上電子產品制(zhi)造業工業總產值達2737.1億元，但集成電路制(zhi)造和(he)電子電路制(zhi)造產值約(yue)210億元，占比僅7.7%。”

隨著“廣東強芯”工(gong)程進入全面實施階(jie)段，在打造“中(zhong)國(guo)集成電路產(chan)業(ye)發展(zhan)第三極”的全省布(bu)局中(zhong)，廣州被賦予(yu)重任。

2021年(nian)8月，《廣東省(sheng)制造(zao)(zao)業(ye)高質量發(fa)展“十四五”規劃》提(ti)出，到2025年(nian)，半(ban)導(dao)體及集成電(dian)(dian)路(lu)產(chan)業(ye)營業(ye)收入突破4000億元，以廣州、深圳、珠(zhu)海為(wei)核(he)心，打造(zao)(zao)涵(han)蓋設計(ji)、制造(zao)(zao)、 封測等環(huan)節的半(ban)導(dao)體及集成電(dian)(dian)路(lu)全(quan)產(chan)業(ye)鏈。其(qi)中還提(ti)及，支持(chi)廣州開展“芯火”雙創基(ji)地建(jian)(jian)設, 建(jian)(jian)設制造(zao)(zao)業(ye)創新中心。

在(zai)彭(peng)澎看(kan)來(lai)，與(yu)長三角城市和“鄰居”深圳相比，目前廣州仍缺乏(fa)一個類似華為(wei)這樣(yang)的(de)(de)強(qiang)勢(shi)品(pin)牌或龍頭企(qi)業(ye)，但也可以看(kan)到，一大批(pi)獨(du)角獸和“小巨人”企(qi)業(ye)正蓄勢(shi)待發——在(zai)今年(nian)公布的(de)(de)第五(wu)批(pi)“小巨人”企(qi)業(ye)名單中(zhong)，廣州有126家(jia)企(qi)業(ye)新晉入圍，數量在(zai)GDP萬億(yi)城市中(zhong)排名第五(wu)。其中(zhong)，電子(zi)信息相關企(qi)業(ye)在(zai)30家(jia)左右。

轉型途中(zhong)遭遇逆風，表面上看時(shi)機(ji)對廣州似乎不算有利，但恰恰也(ye)是這個時(shi)機(ji)，有望推(tui)動廣州踩中(zhong)另一個產業發展節(jie)點。

比(bi)照(zhao)行業趨勢(shi)，廣(guang)州著(zhu)重(zhong)(zhong)發力(li)的芯(xin)、屏(ping)仍(reng)是重(zhong)(zhong)要方向(xiang)所(suo)在。業內(nei)人士指出，對(dui)內(nei)，相比(bi)于(yu)汽(qi)車產(chan)(chan)業，廣(guang)州電子產(chan)(chan)業體量相對(dui)較小，有更(geng)強(qiang)的增長潛(qian)力(li)；對(dui)外，芯(xin)、屏(ping)兩個領域，又(you)均(jun)在醞(yun)釀新一輪增長——

蘋(pin)果XR橫空出(chu)世，為面(mian)(mian)板(ban)在(zai)更(geng)多(duo)領域的(de)爆發提(ti)供了新(xin)(xin)(xin)的(de)想象空間。面(mian)(mian)板(ban)又是直面(mian)(mian)消(xiao)費端(duan)的(de)領域，其(qi)新(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)產品將是帶動新(xin)(xin)(xin)消(xiao)費需求的(de)關鍵；

再看(kan)芯(xin)片制造(zao)業，在各方以先進(jin)制程展開競爭的(de)數字技術制造(zao)領(ling)域之(zhi)外(wai)，成(cheng)熟制程的(de)特殊工藝制造(zao)領(ling)域爆發(fa)出愈加廣闊的(de)發(fa)展空間。

如業(ye)內專家所(suo)說，泛在能源革命下(xia)，新能源汽車(che)、智能電(dian)網、特高壓(ya)等領域對芯(xin)片的(de)(de)需求層(ceng)出不窮，它們對射頻芯(xin)片、功率器(qi)件、電(dian)源管(guan)理、模擬芯(xin)片、傳感器(qi)等特殊工藝半導(dao)體的(de)(de)需求，正打開產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)(de)新藍(lan)海(hai)。

而以(yi)粵芯半(ban)導體為代(dai)表(biao)的(de)廣州芯片(pian)(pian)產業(ye)，重點正是(shi)特色(se)工(gong)藝芯片(pian)(pian)產品。由此出(chu)發，芯片(pian)(pian)產業(ye)還能(neng)與廣州各類傳統制造業(ye)相結合(he)，比(bi)如在汽(qi)車行業(ye)向智能(neng)與新能(neng)源汽(qi)車轉型(xing)的(de)過程中，提供(gong)必要的(de)元器件(jian)。

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03

回顧廣(guang)(guang)州(zhou)制造業發(fa)展(zhan)史，面對近在眼(yan)前(qian)的轉型(xing)，廣(guang)(guang)州(zhou)更需(xu)要審時度勢，在復雜多變(bian)的市場(chang)環境中找準方(fang)向(xiang)，并保持(chi)發(fa)展(zhan)定力。

劉(liu)暾指出(chu)，消費(fei)電子產(chan)業在(zai)供(gong)需調節下呈現(xian)出(chu)明顯的(de)周期性(xing)特征，此輪(lun)下行(xing)(xing)同(tong)樣受到(dao)周期影(ying)響。比如受消費(fei)端(duan)影(ying)響比較明顯的(de)面(mian)板行(xing)(xing)業，基(ji)本(ben)上(shang)3~4年就會經歷一個周期循環。具體到(dao)此輪(lun)景(jing)氣(qi)周期，去年四季度基(ji)本(ben)已到(dao)達(da)谷底，現(xian)在(zai)開(kai)始(shi)出(chu)現(xian)反(fan)彈跡象(xiang)。近期，作為風向標的(de)大尺寸(cun)面(mian)板，到(dao)終端(duan)電視(shi)價格(ge)均(jun)有(you)所上(shang)調，顯現(xian)出(chu)行(xing)(xing)業向好的(de)“積極信號”。

可以說(shuo)，廣(guang)(guang)州工(gong)業承壓主要原因(yin)在于市場(chang)需求不足，隨(sui)著市場(chang)需求改(gai)善，廣(guang)(guang)州也(ye)有望走出反(fan)彈曲(qu)線。實際上(shang)，廣(guang)(guang)州“因(yin)商而工(gong)、因(yin)工(gong)而興”，市場(chang)一直是廣(guang)(guang)州產業發(fa)展的(de)核心邏輯。對(dui)市場(chang)的(de)敏感嗅覺，讓包括廣(guang)(guang)州在內的(de)珠三角城(cheng)市迅速成長(chang)，卻也(ye)造(zao)成一定程度(du)的(de)“缺課”。

比如，針對(dui)“研制出中國(guo)第一部手(shou)(shou)機(ji)的(de)廣州，并沒(mei)能當(dang)上手(shou)(shou)機(ji)業(ye)‘大(da)哥大(da)’”的(de)問題(ti)，廣州一家電子科技公(gong)司負責人在(zai)(zai)接受(shou)當(dang)地媒(mei)體采訪時曾(ceng)指(zhi)出，在(zai)(zai)國(guo)產(chan)(chan)手(shou)(shou)機(ji)鼎盛時代(dai)，大(da)部分廠(chang)商靠(kao)引進機(ji)型、貼牌代(dai)工賺(zhuan)到了“快錢”，隨后國(guo)產(chan)(chan)手(shou)(shou)機(ji)份額衰(shuai)退，一度產(chan)(chan)生行業(ye)“后遺癥”。

而(er)有關珠(zhu)三角的電子(zi)制造產(chan)業(ye)，同樣(yang)存(cun)在一種(zhong)較為(wei)犀利的觀點認為(wei)，如(ru)果企業(ye)更傾向于“掙快錢”，不利于技術密(mi)(mi)集型、資金(jin)密(mi)(mi)集型、風險高、回報期長的集成電路(lu)產(chan)業(ye)發展。

到現在，廣州電(dian)子制造業(ye)仍離不開其對市(shi)場(chang)的(de)(de)靈敏度——作為(wei)當地芯(xin)片產(chan)業(ye)龍頭企業(ye)，粵芯(xin)半(ban)導(dao)體就以市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)、民營資(zi)本占大股。但另一(yi)(yi)方(fang)面，如(ru)業(ye)內專家所(suo)言，在如(ru)今的(de)(de)背景下，越來越多(duo)的(de)(de)地方(fang)意識到，芯(xin)片產(chan)業(ye)需(xu)要(yao)一(yi)(yi)定程度的(de)(de)政(zheng)府(fu)主導(dao)或者統(tong)籌(chou)布(bu)局，新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)技術(shu)突破更(geng)需(xu)要(yao)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)、有的(de)(de)放矢推進(jin)。

比如當消(xiao)費電子發展遇阻，產業領(ling)域芯片不失為(wei)一大增長點，但國(guo)(guo)內在(zai)(zai)此(ci)領(ling)域尚(shang)且存在(zai)(zai)空白，也(ye)需要政(zheng)府適度引(yin)導(dao)。而從行業發展環(huan)境來看，在(zai)(zai)整個機器(qi)人(ren)產業上，廣(guang)州存在(zai)(zai)一定產業基礎。根(gen)據企查查數(shu)據，截至6月末，廣(guang)州有(you)機器(qi)人(ren)相關企業3.69萬家，排名(ming)全國(guo)(guo)第(di)二。

今年2月，廣州2000億母基(ji)金(jin)正(zheng)式官宣落地——包括1500億元(yuan)的產業投資母基(ji)金(jin)和500億元(yuan)創新投資母基(ji)金(jin)，其中(zhong)投向半導體(ti)與(yu)集成電路首當其沖，希望以政府力(li)量撬動更(geng)多市場主體(ti)參(can)與(yu)。

但(dan)彭澎也提到，上述基金規模(mo)難以比擬北京、上海等國家(jia)大基金的(de)扶持力(li)(li)度，又缺乏如深(shen)圳一般規模(mo)的(de)市場資金量(liang)，政(zheng)府力(li)(li)量(liang)要(yao)真正(zheng)發揮作用(yong)尚需(xu)時(shi)日。

在這場必經的(de)換擋轉型過程(cheng)中，無論是(shi)行業(ye)周期波動，還是(shi)自(zi)身產業(ye)培育，考驗(yan)的(de)將是(shi)廣州耐心足(zu)不足(zu)、決(jue)心有多(duo)大(da)。