為(wei)深入貫徹(che)黨的(de)(de)二十大(da)精(jing)神和黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院相關決策部署(shu)，堅決落實中(zhong)央政治(zhi)局會議關于(yu)“要(yao)活躍資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)，提振投資(zi)者信心”的(de)(de)重要(yao)部署(shu)，更好發揮資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)服務(wu)中(zhong)小企業(ye)創新(xin)發展(zhan)、促進(jin)高水平(ping)科技自立自強的(de)(de)功能，證監(jian)會制定(ding)并發布(bu)《關于(yu)高質量(liang)建設北(bei)京證券(quan)(quan)交(jiao)易所(suo)的(de)(de)意見》（以下簡稱《意見》），進(jin)一步推進(jin)北(bei)京證券(quan)(quan)交(jiao)易所(suo)（以下簡稱北(bei)交(jiao)所(suo)）穩(wen)定(ding)發展(zhan)和改革創新(xin)，加快(kuai)打造(zao)服務(wu)創新(xin)型中(zhong)小企業(ye)“主陣地”系(xi)統合力。這也(ye)是(shi)建設中(zhong)國(guo)特色現代資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)“1+N+X”政策框(kuang)架的(de)(de)專項安排(pai)。

設立(li)北(bei)(bei)交(jiao)所(suo)(suo)是黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院立(li)足(zu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局、推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)作出的(de)(de)(de)重要(yao)決策部署，也(ye)是資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)服(fu)務(wu)中(zhong)小企(qi)業的(de)(de)(de)全(quan)新(xin)探索(suo)。開(kai)(kai)市(shi)(shi)一年多來，證監會認真貫徹落實習近(jin)平(ping)總書記重要(yao)講話精(jing)神，堅(jian)持錯(cuo)位發(fa)展(zhan)、突出特色、守正創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)動北(bei)(bei)交(jiao)所(suo)(suo)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設實現(xian)良好開(kai)(kai)局。一是高(gao)質(zhi)量擴容扎實推(tui)進，創(chuang)(chuang)新(xin)型中(zhong)小企(qi)業快速集聚。目前(qian)，北(bei)(bei)交(jiao)所(suo)(suo)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)已有217家(jia)，是開(kai)(kai)市(shi)(shi)時的(de)(de)(de)近(jin)3倍(bei)，體現(xian)了(le)(le)“更早(zao)、更小、更新(xin)”的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)特色。上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)中(zhong)，國(guo)(guo)家(jia)級專精(jing)特新(xin)“小巨人”企(qi)業占比超四成(cheng)，高(gao)新(xin)技術企(qi)業占比超九成(cheng)。二是改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)舉(ju)措陸續推(tui)出，市(shi)(shi)場(chang)活力不(bu)斷增強。先(xian)后上(shang)線北(bei)(bei)證50指數，推(tui)出融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)融(rong)(rong)(rong)券和混合(he)做市(shi)(shi)交(jiao)易(yi)。啟動國(guo)(guo)債和地(di)方政府債券發(fa)行(xing)，累計(ji)發(fa)行(xing)3.3萬億(yi)元(yuan)。目前(qian)，北(bei)(bei)交(jiao)所(suo)(suo)合(he)格投資(zi)(zi)者(zhe)已有557萬戶(hu)。三是特色制(zhi)度安排(pai)不(bu)斷完善，市(shi)(shi)場(chang)功能日(ri)益發(fa)揮(hui)(hui)。初步(bu)構(gou)建(jian)了(le)(le)一套契合(he)中(zhong)小企(qi)業特點的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)制(zhi)度。北(bei)(bei)交(jiao)所(suo)(suo)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)累計(ji)公(gong)開(kai)(kai)發(fa)行(xing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)超440億(yi)元(yuan)，平(ping)均每(mei)家(jia)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)2億(yi)元(yuan)。四是撬動作用(yong)顯著發(fa)揮(hui)(hui)，對(dui)新(xin)三板創(chuang)(chuang)新(xin)層(ceng)、基(ji)礎(chu)層(ceng)的(de)(de)(de)帶動效果不(bu)斷增強。2022年以來，新(xin)增掛(gua)牌公(gong)司(si)457家(jia)，目前(qian)創(chuang)(chuang)新(xin)層(ceng)公(gong)司(si)1877家(jia)，處(chu)于(yu)近(jin)年來最高(gao)水(shui)平(ping)。總體看(kan)，北(bei)(bei)交(jiao)所(suo)(suo)實現(xian)了(le)(le)良好開(kai)(kai)局，各項(xiang)基(ji)礎(chu)制(zhi)度安排(pai)初步(bu)經(jing)受住了(le)(le)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)檢驗，市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)符合(he)開(kai)(kai)市(shi)(shi)時的(de)(de)(de)預(yu)期。

黨的(de)(de)二十大對健(jian)(jian)全資(zi)本市場(chang)功能(neng)、提高直接融資(zi)比重、支持(chi)(chi)中(zhong)小企(qi)業發(fa)展(zhan)等作出部署。開(kai)展(zhan)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義思想主題教育工作以來，證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)圍繞推(tui)(tui)進北交(jiao)所(suo)持(chi)(chi)續健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)，廣泛開(kai)展(zhan)調查研(yan)究，召開(kai)了(le)多層面(mian)(mian)的(de)(de)座談會(hui)(hui)。大家認為(wei)，建(jian)設以中(zhong)小企(qi)業為(wei)主的(de)(de)股票市場(chang)，沒有現成經驗可(ke)供借鑒(jian)，北交(jiao)所(suo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)具(ju)有長期性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)、艱巨性(xing)(xing)，必須(xu)保持(chi)(chi)定(ding)力(li)、堅守(shou)定(ding)位、突出特(te)色、久久為(wei)功，在此基礎(chu)上，聚焦深(shen)層次、關鍵(jian)性(xing)(xing)問題，圍繞市場(chang)流(liu)動性(xing)(xing)、吸引力(li)、市場(chang)生態、基礎(chu)制(zhi)度等重要方(fang)面(mian)(mian)，進一(yi)(yi)步深(shen)化市場(chang)化、法治化改革，完善體制(zhi)機制(zhi)安排(pai)，促進市場(chang)平(ping)穩(wen)運行和功能(neng)發(fa)揮(hui)。對大家提出的(de)(de)具(ju)體意見，證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)作了(le)認真梳理和論證(zheng)(zheng)分析。著眼于動員各方(fang)力(li)量(liang)，統籌規劃(hua)、穩(wen)步推(tui)(tui)進北交(jiao)所(suo)高質量(liang)建(jian)設，切實(shi)鞏固(gu)市場(chang)向好趨(qu)勢，進一(yi)(yi)步夯實(shi)北交(jiao)所(suo)持(chi)(chi)續健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)基礎(chu)，證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)制(zhi)定(ding)了(le)《意見》。

《意見》以習(xi)近平新時代中國(guo)特(te)(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“兩(liang)個毫不動(dong)搖”，按照堅(jian)(jian)(jian)守定位、發(fa)(fa)揮特(te)(te)色、錯位發(fa)(fa)展(zhan)的要求，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞服務(wu)中小企(qi)(qi)業這個主題，以高(gao)(gao)質量(liang)擴容為牽引(yin)，以優(you)化(hua)投融資結構和(he)協同(tong)推動(dong)為依托(tuo)，以關(guan)鍵制度機制創新為突破，全(quan)力推進北(bei)交所(suo)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。《意見》實(shi)施過程中，將(jiang)重點(dian)把(ba)握(wo)好(hao)以下原則：堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)服務(wu)大(da)局，不折不扣落實(shi)黨中央部署，更好(hao)服務(wu)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)局；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系(xi)統思(si)維(wei)，將(jiang)健全(quan)市場功(gong)能與促(cu)進中小企(qi)(qi)業健康發(fa)(fa)展(zhan)、支(zhi)持(chi)(chi)高(gao)(gao)水(shui)平科技自(zi)立自(zi)強等緊(jin)密結合(he)(he)起來；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)問(wen)題導(dao)向，聚焦市場建設難點(dian)堵點(dian)痛點(dian)問(wen)題，循(xun)序(xu)漸進提(ti)出務(wu)實(shi)管用措施；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)綜合(he)(he)施策，統籌規(gui)模與質量(liang)、投融資兩(liang)端、一二級市場，促(cu)進多層次資本市場互聯互通；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)遠(yuan)近結合(he)(he)，把(ba)握(wo)好(hao)改革的時度效，立足當前(qian)、籌劃長遠(yuan)。

主要目標是，爭取經過3到5年的(de)(de)(de)努力，北(bei)交(jiao)(jiao)所(suo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規模、效(xiao)(xiao)率、質量、功能(neng)、活(huo)躍度、穩定性(xing)等均有(you)顯著提升，契合市(shi)(shi)場(chang)(chang)特色定位的(de)(de)(de)差異化制度安排(pai)更(geng)加完善，市(shi)(shi)場(chang)(chang)活(huo)力和(he)韌性(xing)增強(qiang)，形成(cheng)以(yi)高質量發展為核心的(de)(de)(de)北(bei)交(jiao)(jiao)所(suo)品牌、特色和(he)比較(jiao)優(you)勢，對新(xin)(xin)(xin)三(san)板的(de)(de)(de)撬動(dong)作(zuo)用日(ri)益顯現；北(bei)交(jiao)(jiao)所(suo)與(yu)新(xin)(xin)(xin)三(san)板層(ceng)層(ceng)遞(di)進、上下(xia)聯動(dong)、頭部反哺、底層(ceng)助推的(de)(de)(de)格局初步構建，服(fu)務創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)中小企業(ye)的(de)(de)(de)“主陣(zhen)地(di)(di)”效(xiao)(xiao)果更(geng)加明顯。再用5到10年時間，將(jiang)北(bei)交(jiao)(jiao)所(suo)打造成(cheng)以(yi)成(cheng)熟投資者為主體、基(ji)礎制度完備(bei)、品種體系豐富、服(fu)務功能(neng)充分發揮、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管透明高效(xiao)(xiao)、具有(you)品牌吸引力和(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)影響力的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)易所(suo)，帶動(dong)新(xin)(xin)(xin)三(san)板成(cheng)為創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)中小企業(ye)蓬勃發展的(de)(de)(de)孵化地(di)(di)、示范地(di)(di)、集聚地(di)(di)。

《意見》提出了以(yi)下工作舉措：一是(shi)加快高質(zhi)量(liang)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司供給。有(you)效改善新增上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司結構，全(quan)面提升(sheng)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司質(zhi)量(liang)，優(you)化(hua)發(fa)行上市(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)(du)安排。二(er)是(shi)穩步(bu)推進市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)改革(ge)創新。持續豐(feng)富產品體系(xi)，改進和(he)完善交易機(ji)制(zhi)，調整優(you)化(hua)發(fa)行承銷制(zhi)度(du)(du)，加強多層(ceng)次市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)互聯(lian)互通，擴(kuo)大(da)投資(zi)者隊伍。三是(shi)全(quan)面優(you)化(hua)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)展基礎和(he)環境。更好發(fa)揮(hui)中介(jie)機(ji)構作用，持續提升(sheng)監(jian)(jian)管效能(neng)，完善市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)風險(xian)監(jian)(jian)測預警和(he)評估處置機(ji)制(zhi)，推進制(zhi)度(du)(du)型(xing)對(dui)外開放，發(fa)揮(hui)好改革(ge)試驗田作用。四是(shi)強化(hua)組織(zhi)保障。加強組織(zhi)領導，強化(hua)全(quan)鏈條(tiao)監(jian)(jian)督制(zhi)衡，做好新聞輿論引導。

下一(yi)(yi)步，證監(jian)會將按照穩(wen)中求(qiu)進(jin)工作(zuo)(zuo)總基(ji)調，加強(qiang)組織(zhi)領導和統籌協調，扎實做好制度規則修訂、技術(shu)準(zhun)備等工作(zuo)(zuo)，穩(wen)步推(tui)進(jin)各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)措(cuo)施落地(di)，成熟一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)推(tui)出一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)，確(que)保取(qu)得預期效果(guo)。（央視新(xin)聞）