每經編輯(ji)｜孫志成    

中央紀委國家(jia)監委網(wang)站(zhan)10月7日刊發(fa)《警鐘丨(shu)臨(lin)近退休撈一把(ba) 身(shen)陷囹圄一場空》，剖析了(le)湖南(nan)省湘西(xi)州(zhou)政府辦(ban)公室原二級調研員龍銀珍嚴重(zhong)違紀違法案。

龍銀珍，女，1964年10月出生，1984年8月參加工作，1988年7月加入中國共產黨。曾任湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣大龍洞鄉黨委組織委員；花垣縣排料鄉黨委副書記、鄉長；花垣縣窩勺鄉黨委書記；花垣縣副縣長；花垣縣委常委、副縣長；湘西州農業局黨組成員、副局長；湘西州農業科學研究院黨委書記；湘西州政府辦公室二級調研員，其間先后兼任湘西州“智慧湘西”領導小組辦公室主任、湘西機場及機場道路項目建設指揮部辦公室主任。

2022年4月，龍銀珍因涉嫌嚴重違紀違法，接受湘西州紀委監委紀律審查和監察調查。2022年11月，龍銀珍被開除黨籍、開除公職。2023年3月，龍銀珍因犯貪污罪、受賄罪，數罪并罰，被依法判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣一百萬元。

“小時(shi)候(hou)我(wo)家里經常吃(chi)的(de)是(shi)(shi)‘二股飯’，一(yi)股是(shi)(shi)玉米(mi)，一(yi)股是(shi)(shi)很少(shao)的(de)大米(mi)，或者多半是(shi)(shi)紅薯、蘿(luo)卜，能吃(chi)上一(yi)碗大米(mi)飯就(jiu)很開心幸福了(le)。”被留置(zhi)后寫下(xia)這段話時(shi)，58歲(sui)的(de)龍銀珍(zhen)淚流(liu)滿(man)面。而就(jiu)在(zai)幾個(ge)月前，她還幻想著自己一手創辦的“影子公司”能做大做強甚至上市，好讓自己(ji)在退(tui)休(xiu)后過上富足優渥的(de)生活。

從能吃碗大米(mi)飯就開心(xin)幸(xing)福(fu)的農家女，到(dao)被組(zu)織(zhi)委(wei)以重(zhong)任的正處級領導干部(bu)，再到(dao)退休前(qian)以權斂(lian)財、中(zhong)飽私(si)囊的腐敗分子，她的跌宕(dang)人(ren)生(sheng)，勾勒(le)出一段令人(ren)唏(xi)噓的“墮落史”。

信念滑坡，追求晚年富足萌生貪念

龍銀珍一直記得1984年的那個端午節。那天，她正和父母在田里插秧，村里的黨支部書記來通知她到鄉政府參加招聘干部面試，她高興地扔掉手上的秧苗，身上泥水都沒來得及清理就去準備面試，并順利通過考試，開始了自己的從政歷程。當時的龍銀珍特別激動，認為終于擺脫了苦日子，不用再吃“二股飯”了，她暗下決心要當一名優秀的干部。1988年，24歲的龍銀珍加入中國共產黨，當天她的父親送給她一句話：“我們給你生命，而黨養育你。”

懷揣著對黨的感恩，年輕的龍銀珍把父親的叮囑放在心里，踏實工作、埋頭苦干，憑借吃苦耐勞精神和出色的工作能力，她多次被評為當地的優秀黨員和先進黨務工作者，也得到組織認可和重用，先后被提拔為鄉長、鄉黨委書記、縣政府副縣長、州農業局副局長。2012年，她被提拔為湘西州農科院黨委書記，完成了從基層干部到市級單位“一把手”的升遷。

“我一路走來無處不沐浴著黨(dang)(dang)的(de)陽光雨(yu)露，剛開始時，無論(lun)(lun)(lun)在哪個崗位上工作我都(dou)不敢懈怠。”龍銀珍(zhen)回憶(yi)。然而(er)本應心懷(huai)對黨(dang)(dang)、對組織(zhi)的(de)感恩之情，踏踏實(shi)(shi)實(shi)(shi)工作的(de)她，隨(sui)著職務晉升(sheng)卻逐漸放松了政治學(xue)習(xi)和(he)黨(dang)(dang)性鍛煉，多次缺席理論(lun)(lun)(lun)學(xue)習(xi)，其學(xue)習(xi)筆(bi)(bi)記(ji)、心得體會(hui)多為他人代筆(bi)(bi)。學(xue)習(xi)是保持政治堅定、頭腦清(qing)醒(xing)的(de)前提，理論(lun)(lun)(lun)學(xue)習(xi)不主動(dong)、不扎實(shi)(shi)，導致龍銀珍(zhen)理想信念(nian)逐步滑坡。

2018年1月，龍銀珍被調整至湘西州政府辦公室工作，卸任實職。臨近退休，她開始有些惶恐不安：退休之后如何才能生活無憂、富足享受？由此，貪念在心中萌生。

由風及腐，熱衷飯局逐步蛻化變質

令龍銀珍沒有想到的是，退休之前她又得到了組織重用。調任州政府辦公室調研員時間不長，她便接到組織命令，由其兼任湘西州“智慧湘西”領導小組辦公室（以下簡稱“智慧辦”）主任。

到“智慧辦”任職后，不熟悉業務的龍銀珍本應快速融入工作，積極推動湘西州信息化建設工作上臺階，她卻私欲膨脹，走上了由風及腐的墮落之路。

隨著手中項目(mu)越來(lai)越多，龍銀珍可(ke)支配的項目(mu)資(zi)金也越來(lai)越大，經(jing)常有(you)人邀請(qing)她吃吃喝(he)喝(he)，她也經(jing)常組(zu)織各種飯局(ju)“協調”關系，有(you)時候甚至用紅(hong)包開(kai)路，一(yi)步步違(wei)紀破法。

一桌桌酒席、一個個紅包，防線就這樣一步步被突破。在不斷擴大的社交圈里，龍銀珍認識了一批做項目的商人老板，在與他們迎來送往之間，漸漸對他們平日吃吃喝喝、習慣利益交換的生活產生了認同感：只要做一個項目就能拿到百萬元以上的收入，這是自己辛苦很多年才能達到的數目，為什么他們可以，自己就不可以？

在龍銀珍自己都沒注意的時候，貪欲之念已成燎原之火，吃請之外，她開始大肆收受紅包禮金和各種“感謝費”，對下級單位、商人老板們贈送的年節禮金來者不拒、習以為常，并且逐漸把目光投向了自己手中緊握著的信息化項目。“智慧辦”雖然是一個臨時機構，但人、財、物和工作都相對獨立，而且湘西州地處偏遠山區、信息閉塞，缺乏信息化建設相關技術人才，存在信息壁壘，這給了龍銀珍極大的操作空間，成了她走上違法犯罪道路的“加速器”。

人生(sheng)如行船(chuan)，理想信(xin)念就是“壓艙(cang)石”，一旦(dan)丟掉理想信(xin)念，人生(sheng)這艘航(hang)船(chuan)就經不起(qi)風浪(lang)和顛(dian)簸(bo)，航(hang)向也會駛偏。長期(qi)疏(shu)于學習(xi)，龍銀珍的“壓艙(cang)石”早已無法確保(bao)她(ta)人生(sheng)的正確航(hang)向，只(zhi)能一步(bu)步(bu)滑入深淵。

恣意妄為，成立“影子公司”瘋狂斂財

“有資源，為什么不做點‘事業’？”長期耽于吃喝、不思進取的龍銀珍開始打起了自己的“小算盤”，算起了錯誤的“經濟賬”。

當時，為推進“智慧湘西”建設工作，湘西州成立了“智慧湘西”建設指導專家團隊，經過多次工作接觸，龍銀珍與指導專家張某（另案處理）一拍即合，決定“靠項目吃項目”，在“智慧湘西”項目上“做點手腳”，并稱之為“肥水不流外人田”。

2018年9月，經張某提議，龍銀珍決定成立公司承攬自己分管的信息化建設項目，同時還說服了同為公職人員的朋友楊某（另案處理）一同參與。10月，三人注冊成立了一家科技公司。為掩人耳目，龍銀珍找到親友代為持股，自己則隱居幕后操縱這個既沒有技術人員、也缺乏相關資質的“影子公司”，開始了自己的瘋狂斂財之路。

這個新成立的科技公司在完全不具備項目平臺建設和系統運維能力的情況下，很快接到了一筆“大單”，即湘西州“國地通一體化時空公共服務平臺”項目（以下簡稱“國地通”）。項目實施后，龍銀珍和張某私自將300多萬元造價虛增至750萬余元，虛增部分以軟件運維費用名義全部支付給自己的科技公司。

騰挪轉手之間，龍銀珍幾人“賺”到了327萬元，這對從小貧苦的她來說無異于一筆巨款。欲望的口子一旦打開，便一發不可收拾，從此，她表面是“官”，暗地里卻是長袖善舞的“商”，繼續用這種方式“經營”著自己的“生意”，全然不顧自己黨員領導干部的身份，也不顧“國地通”項目脫離湘西州實際、花費巨額資金卻完全沒有達到預期效果、造成國家資金重大損失的事實。

嘗到甜頭的龍銀珍認識到了“智慧辦”的“價值”，而且認為有張某這樣的高級專家做技術指導，能規避檢查，違規承攬業務就更大膽、更直接。她利用職務便利，在招投標時設置前置條件為自己的公司量身定制，通過虛增項目造價騙取項目資金的方式，相繼實施了湘西州數據通微服務平臺、公共認證服務平臺、政務服務數據調度平臺等多個項目。

據調查，龍銀珍三人開辦的科技公司主要業務中有90%來自于“智慧辦”。短短3年多時間，公司收入1800多萬元，其中1600萬元直接或間接來源于“智慧湘西”建設項目，被龍銀珍、張某等人采取虛增項目造價的方式非法占有。

“按這個發展勢頭，公司還能去長沙、北京發展，還可以上市!”賺得盆滿缽滿的龍銀珍甚至做起了“上市公司老總”的美夢，幻想著退休后去大城市買房，過上奢靡享樂的晚年生活。

然而，只要(yao)是空(kong)中(zhong)樓閣，終有倒塌的一天。

同貪共腐，心存僥幸企圖瞞天過海

龍銀珍是家中的大姐，走上領導崗位后，她總是想辦法幫襯家中親友。到“智慧辦”任職后，她開始了自己的亦官亦商生涯，更是將身邊親近的人逐一拉攏，企圖用情感和利益構建起自己的“貪腐圈”。

龍銀珍和張某走得越來(lai)越近，兩人一(yi)個負責綜合(he)協調，一(yi)個負責技術業務(wu)，再加上具(ju)體負責公司內(nei)部事務(wu)的(de)楊某，三人便(bian)形成了(le)一(yi)種奇特的(de)組合(he)，表面上是同事，私(si)底下卻是大肆(si)侵吞國家資產的(de)貪腐(fu)“同盟”。

三人成立的科技公司也成為龍銀珍為家人和朋友提供便利的“私人金庫”。她不僅通過該公司為自己親友安排工作，還通過將“智慧辦”多個招投標代理業務委托給該公司的方式，讓該公司為自己的弟媳繳納多年社會保險。

躲在幕后不出面、成立“影子公司”讓親友站臺、只任用信得過的親戚朋友……龍銀珍自以為一番操作天衣無縫，甚至組織向她敲響警鐘時，她還心存僥幸，非但不向組織主動坦白、爭取寬大處理，反而第一時間與相關人員串通掩蓋，斷送了減輕自己罪責的機會。

“我一開始還是心存僥幸，有抵觸情緒，作出了錯誤的選擇。”感到組織對自己進行核查時，害怕自己的貪腐行徑暴露，更害怕幾乎到手的晚年優越生活付諸東流，龍銀珍要求張某、楊某兩人更換手機號碼、刪除聊天記錄、銷毀存有涉嫌違法犯罪資金的銀行卡，甚至還找到第三人偽裝成科技公司的股東與員工見面，以此掩人耳目、妄圖逃避組織審查調查。

一直到(dao)組織宣(xuan)布對其進行審查(cha)調查(cha)并采取留置措施后，龍銀珍經過(guo)辦案人員耐心細致的思(si)想政治工作，才終于(yu)低(di)下頭，開(kai)始認(ren)真反思(si)，“我(wo)(wo)對不(bu)起黨組織培(pei)養(yang)，我(wo)(wo)知錯(cuo)、認(ren)錯(cuo)、悔(hui)錯(cuo)。”

作為組織培養多年的女干部，龍銀珍從“農家女”逐漸成長為正處級“一把手”，可是她臨近退休，卻未能抵擋住富貴奢華生活的誘惑，一再迷失，亦官亦商，將初心和黨紀國法拋諸腦后，面對黨紀國法的嚴懲，雖是幡然醒悟，卻已身陷囹圄、悔之晚矣。

編輯|孫志成?易啟江(jiang)

校對|程鵬

本文來源：中(zhong)央(yang)紀委國家監委網站