每(mei)經編輯｜趙博(bo)淵(yuan)

成都(dou)在(zai)深度(du)融入(ru)國(guo)家“一帶一路(lu)”倡議過程(cheng)中，加速(su)構(gou)建以成都(dou)為主樞紐(niu)，西進歐(ou)洲、北上蒙俄(e)、東聯(lian)日韓、南拓東盟的亞蓉歐(ou)陸(lu)海(hai)聯(lian)運戰略大通道。成都(dou)國(guo)際(ji)班列憑借“絲路(lu)使者”的身份，逐步(bu)實現國(guo)際(ji)影響力(li)(li)和(he)區域帶動力(li)(li)的穩步(bu)提升，不(bu)斷(duan)增強成都(dou)國(guo)際(ji)門戶(hu)樞紐(niu)功能，積(ji)極服務國(guo)家開放大局和(he)四(si)川區域經濟發展，為四(si)川對外開放架起通往世(shi)界(jie)的“快車道”。

案例所屬單位

成都市青白江區

主要做法

（一）暢通途 建強國際大通道

2013年4月(yue)26日，首(shou)趟中歐(ou)班(ban)列(lie)“蓉歐(ou)快(kuai)鐵”從位于(yu)成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)青白江區(qu)的成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)國際鐵路(lu)港出發(fa)，在推(tui)開四(si)(si)川面(mian)向(xiang)歐(ou)洲的西(xi)向(xiang)開放大(da)門的同時，也結束了四(si)(si)川大(da)宗(zong)貨物出口(kou)只能走海運的歷(li)史。首(shou)趟班(ban)列(lie)沿(yan)著寶成(cheng)(cheng)線(xian)一(yi)路(lu)前行，經過陜西(xi)、甘肅，從新疆阿拉山口(kou)口(kou)岸出境，最終順利抵(di)達(da)波蘭羅茲(zi)。這是從成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)始發(fa)的蓉歐(ou)快(kuai)鐵首(shou)次沿(yan)著“一(yi)帶一(yi)路(lu)”馳騁。

2016年6月8日，中(zhong)國鐵路正(zheng)式啟(qi)用“中(zhong)歐班(ban)列”統(tong)一品牌，成都(dou)、重慶、鄭州、武漢、長沙、蘇州、東莞、義烏8個城市同(tong)時舉行了中(zhong)歐班(ban)列發(fa)車儀式。10余天后，由成都(dou)始發(fa)的列車率(lv)先(xian)抵達波蘭首都(dou)華(hua)沙。

隨(sui)著全球經濟一體化演(yan)變，成(cheng)都(dou)形成(cheng)了(le)以西(xi)部陸(lu)海(hai)新通道為(wei)主，中(zhong)老、中(zhong)越鐵路通道為(wei)輔，南沙(sha)、黃浦等港口多點進出境的南向國(guo)際(ji)多式(shi)聯(lian)運(yun)網(wang)絡，同時推動中(zhong)歐(ou)班列(lie)與中(zhong)老、中(zhong)越班列(lie)的聯(lian)程運(yun)輸。去年8月，成(cheng)都(dou)國(guo)際(ji)鐵路港打通俄羅斯至(zhi)東南亞(ya)跨(kua)境通道，實現俄羅斯北(bei)線回程首次接續西(xi)部陸(lu)海(hai)新通道的跨(kua)洲際(ji)鐵海(hai)聯(lian)運(yun)班列(lie)。

（二）促發展 構筑產業新高地

近年(nian)來，伴隨成渝(yu)地(di)區雙(shuang)城經濟(ji)圈(quan)建(jian)設深(shen)入推進，成渝(yu)兩(liang)地(di)自(zi)貿試(shi)驗區的協同開(kai)放、創新(xin)合作(zuo)越來越密切。以班(ban)列(lie)合作(zuo)引領(ling)高質量(liang)發展，2020年(nian)成渝(yu)兩(liang)地(di)在(zai)全(quan)國(guo)(guo)首創中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)跨省域共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享，聯合打造成渝(yu)中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)品牌(pai)，于2021年(nian)1月1日同時(shi)發出(chu)第一趟(tang)列(lie)車。如今，中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)（成渝(yu)）年(nian)開(kai)行(xing)量(liang)突破(po)4000列(lie)，成為全(quan)國(guo)(guo)運輸(shu)貨值最大、輻射范(fan)圍最廣、產業帶動最強的中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)品牌(pai)。

依托班列規(gui)(gui)模優勢，成(cheng)渝兩地(di)(di)在統一(yi)品牌、定價(jia)機制(zhi)、整(zheng)合資(zi)源、提升服務、降低成(cheng)本(ben)等(deng)方(fang)面開展了多(duo)層次深度合作，實現價(jia)格、規(gui)(gui)模、政策“三協同”及境外(wai)線(xian)路和倉(cang)儲等(deng)資(zi)源信息共享，更好地(di)(di)發揮國際樞紐通道的(de)規(gui)(gui)模效應和對(dui)產業、貿易的(de)集成(cheng)帶動效應，進(jin)一(yi)步擴大(da)成(cheng)渝兩地(di)(di)國際物流大(da)通道的(de)影響力。

隨著(zhu)國際品牌效應不斷彰顯(xian)，繁(fan)榮于成都(dou)(dou)國際班列運(yun)行中(zhong)的產(chan)業，具(ju)有明顯(xian)的“高(gao)新(xin)特優”屬性。在國際供應鏈、國際貿易(yi)、臨(lin)港智能制造(zao)三大主(zhu)導產(chan)業上(shang)，成都(dou)(dou)持續(xu)推進建(jian)圈(quan)強鏈，依托功能齊備(bei)的成都(dou)(dou)鐵路集裝箱中(zhong)心站(zhan)、大彎(wan)貨站(zhan)，為(wei)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟轉(zhuan)型升級提(ti)供進一步(bu)支(zhi)撐，為(wei)成渝(yu)地區(qu)(qu)雙城經(jing)濟圈(quan)、成都(dou)(dou)都(dou)(dou)市圈(quan)以及(ji)周邊區(qu)(qu)市縣進出口貿易(yi)和開放合作創(chuang)造(zao)新(xin)機(ji)遇。

其(qi)中，成都青白江(jiang)區以(yi)“樞紐(niu)+網絡”合作(zuo)模式調動(dong)區域之間(jian)的(de)(de)協同(tong)性，與(yu)德陽、眉山等(deng)15個市州協同(tong)建設(she)集疏運體(ti)系，定制化開(kai)行(xing)國際(ji)班列，先后開(kai)行(xing)內江(jiang)隆(long)昌跨境電商、攀枝花水果、樂山夾江(jiang)茶(cha)葉(xie)等(deng)專(zhuan)列，帶(dai)動(dong)蒲江(jiang)的(de)(de)獼猴桃、溫江(jiang)的(de)(de)苗木花卉(hui)、眉山的(de)(de)竹藝和(he)泡菜以(yi)及甘孜(zi)州九龍縣的(de)(de)香菇等(deng)川(chuan)內特色農產品出(chu)口到歐洲及東盟(meng)各地。

（三）謀創新 打造開放新標桿

于開放(fang)中謀發展，于探(tan)索中謀創新。今年不僅(jin)是成都國際(ji)班列(lie)開行10年之(zhi)(zhi)期(qi)，也(ye)是中國（四川）自(zi)由貿易試(shi)驗區成都青(qing)(qing)白(bai)(bai)江鐵路(lu)港(gang)片(pian)區掛(gua)牌6周年之(zhi)(zhi)際(ji)。青(qing)(qing)白(bai)(bai)江作為(wei)全國唯一依托鐵路(lu)港(gang)而設立的自(zi)貿試(shi)驗區，多項(xiang)改(gai)革舉措走在全國前列(lie)，多式聯運(yun)“一單制”就是其(qi)中之(zhi)(zhi)一。

多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)“一(yi)(yi)單(dan)(dan)制”指的(de)是“一(yi)(yi)個承(cheng)運(yun)(yun)單(dan)(dan)位(wei)、一(yi)(yi)次結算、一(yi)(yi)張(zhang)單(dan)(dan)證”的(de)全程多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)模式(shi)(shi)，它能夠避免傳統運(yun)(yun)輸模式(shi)(shi)的(de)單(dan)(dan)證流轉(zhuan)和繁瑣(suo)手續。截至目前，成都國際陸港運(yun)(yun)營有限(xian)公司已累計(ji)簽(qian)發(fa)提單(dan)(dan)12000余單(dan)(dan)，涉及(ji)金(jin)額超7億元。

圍繞(rao)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”硬件(jian)設(she)施互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、軟件(jian)規則標準統一(yi)(yi)，中國(guo)（四川）自由貿易試(shi)驗區(qu)(qu)成都青白江鐵(tie)路港片區(qu)(qu)以“一(yi)(yi)單(dan)制(zhi)”改革為切口，以一(yi)(yi)體(ti)(ti)化的(de)單(dan)證體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)、豐(feng)富的(de)“一(yi)(yi)單(dan)制(zhi)”物流、金(jin)融(rong)實(shi)踐(jian)探索，為商務部等國(guo)家部委在國(guo)際(ji)層(ceng)面(mian)推動(dong)多(duo)式聯運(yun)可轉讓單(dan)證規則體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)提供了實(shi)踐(jian)樣(yang)本。

取得成效

十年(nian)來(lai)，成都(dou)中(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)助力成都(dou)從“內陸(lu)腹地”向“對外(wai)開放高(gao)地”轉(zhuan)變。截至目(mu)前，成都(dou)國(guo)(guo)際班(ban)列(lie)(lie)累(lei)計(ji)開行量達2.3萬(wan)列(lie)(lie)，輻射(she)境外(wai)103個(ge)城市、境內30個(ge)城市，初(chu)步建立起以(yi)成都(dou)為主樞紐(niu)，西至歐洲、北至蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的國(guo)(guo)際班(ban)列(lie)(lie)線路網絡和陸(lu)海(hai)貨運配送(song)體系。以(yi)西向中(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)為代表，連續10年(nian)不間斷運行，累(lei)計(ji)開行量突(tu)破1.1萬(wan)列(lie)(lie)，累(lei)計(ji)服務全國(guo)(guo)1.5萬(wan)家(jia)企業，綜合(he)指標保持(chi)全國(guo)(guo)領先(xian)。