每經記者｜馮典(dian)俊(jun)    每經編輯｜馬子卿(qing)    

日前，中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)微信(xin)公眾號上，發(fa)布了《國務院關于金融工作(zuo)情況的報(bao)告》（以下(xia)簡稱《報(bao)告》），中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)行(xing)長潘功勝向全國人(ren)(ren)大(da)匯報(bao)的2022年第四季度以來(lai)金融工作(zuo)情況的報(bao)告。

記者注意到，《報告》共有三處地方提及“信托”，包括在“金融改革和對外開放情況”內容中，提到“引導信托業加快轉型發展，促進信托業務回歸本源”；在“防范化解金融風險隱患情況”內容中，提到“加快處置恒大人壽、中融信托等高風險保險信托機構”；在“全面加強和完善金融監管”內容中，提到“加快推進金融穩定法立法工作，推動中國人民銀行法、商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法、信托法、票據法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規修訂”。

《報告》中三次提到信托，“回歸本源”被強調

潘(pan)功勝在《報告(gao)》中提(ti)到，金融改革不斷深化(hua)，金融對(dui)外(wai)開放取得新進展。

在提及的“深化金融機構改革”中，潘功勝提到，持續推進中小銀行改革化險，“一省一策”加快農村信用社改革，穩步推動村鎮銀行改革重組和風險化解。進一步健全中小金融機構公司治理，嚴防大股東操縱和內部人控制。繼續推動政策性銀行分類分賬改革。深入推進車險綜合改革，加快巨災保險制度建設。引導信托業加快轉型發展，促進信托業務回歸本源。規范(fan)私募投資基金(jin)“募投管退(tui)”業(ye)務各環節。

在“防范化解金融風險隱患情況”中，繼續處置中小金融機構風險。2023年1月至8月，銀行業金融機構累計處置不良資產1.5萬億元。推動重點地區和重點機構加快改革化險，制定和完善風險化解方案，加強風險監測和預警，有序推動河南安徽村鎮銀行等風險后續處置。加快處置恒大人壽、中融信托等高風險保險信托機構。

在“全面加強和完善金融監管”中，加強金融法治建設。加快推進金融穩定法立法工作，推動中國人民銀行法、商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法、信托法、票據法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規修訂。

中融信托已與建信信托、中信信托簽訂了《委托管理服務協議》

針對《報告》中(zhong)提及“信托”的(de)相關內容，記(ji)者查閱相關材料。

什么是“信托本源”？近期在公開活動中，中國信托業協會首席經濟學家蔡概還圍繞“回歸本源信托豐富新時代財富管理內涵”發表主題演講時表示，未來信托公司的準確定位應該是在提供本源的信托資產隔離服務基礎上，為客戶提供資產管理服務的一家綜合性的非銀行金融機構。

蔡(cai)(cai)概(gai)還在《資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理與財富傳承(cheng)》一書中對此(ci)敘述道，實務(wu)(wu)中，經常聽到信(xin)托業(ye)要回歸(gui)本(ben)(ben)源，但對信(xin)托本(ben)(ben)源業(ye)務(wu)(wu)到底是什(shen)么，大家(jia)莫(mo)衷一是，如果對中外信(xin)托實踐進行對比，不難(nan)發現境外的受(shou)托人通(tong)常不承(cheng)擔投(tou)資(zi)(zi)管理職能，即主(zhu)要提(ti)(ti)供(gong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)隔離服務(wu)(wu)。蔡(cai)(cai)概(gai)還認(ren)為(wei)，為(wei)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理提(ti)(ti)供(gong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)隔離服務(wu)(wu)，如果溯本(ben)(ben)逐源，應該是信(xin)托的本(ben)(ben)源業(ye)務(wu)(wu)。

《信托法》將如何修改？2022年全國(guo)兩會前(qian)夕，全國(guo)人大代表、銀(yin)保(bao)監會信托(tuo)部(bu)主任賴秀(xiu)福接(jie)受(shou)媒體(ti)采訪時稱(cheng)，將提(ti)交兩個(ge)關于法律修(xiu)改議案(an)，其中一個(ge)是建議加快修(xiu)訂《中華人民共(gong)和(he)國(guo)信托(tuo)法》。

賴秀福表示，現行信托(tuo)法(fa)于2001年頒(ban)布實(shi)施，距今(jin)已有(you)20多年，一直未(wei)修(xiu)訂(ding)。隨(sui)著(zhu)我國(guo)經濟發展(zhan)和國(guo)民財富積累(lei)，人民群(qun)眾對通過信托(tuo)服務實(shi)現財富管理和傳承的需求不斷增長。與之相比，信托(tuo)法(fa)部分條款已相對滯后(hou)，如(ru)信托(tuo)財產登記機制(zhi)(zhi)缺乏、信托(tuo)財產雙重(zhong)所(suo)有(you)權屬性未(wei)明確、信托(tuo)受益權登記機制(zhi)(zhi)空白(bai)、營業信托(tuo)有(you)關(guan)規定有(you)待(dai)細化等。

中融信托風險如何處置？9月(yue)15日晚，中(zhong)融(rong)信托官網發布公(gong)(gong)(gong)告稱，受內外部多(duo)重因素影響，本(ben)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)部分信托產品無(wu)法按(an)期兌付。為提(ti)升公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)經營管理(li)效(xiao)能，經股東會授(shou)權(quan)、董事會審議通過(guo)，本(ben)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)與建信信托有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)信信托有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)簽訂了(le)《委托管理(li)服務(wu)協(xie)議》，聘(pin)請上(shang)述兩(liang)家公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)為本(ben)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)經營管理(li)提(ti)供專業服務(wu)。

封面圖片來源(yuan)：每經(jing)記(ji)者 張建 攝