每經記者｜李玉雯    每經編輯｜陳 星    

近日，中(zhong)銀證券(quan)全球首席經(jing)(jing)濟學家管濤在全球財富管理論壇·2023上海(hai)蘇河灣大會上表示，當前中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟面臨(lin)多重壓力，采(cai)取(qu)的是結構性調整為(wei)主、政(zheng)(zheng)策刺(ci)激為(wei)輔的應對之策。他(ta)認為(wei)，中(zhong)國(guo)潛(qian)在經(jing)(jing)濟增速(su)仍有(you)5%左右，我國(guo)有(you)條件用好正(zheng)常的財政(zheng)(zheng)貨幣政(zheng)(zheng)策。

管濤表示，當前，我國正從(cong)加大(da)宏觀調控(kong)(kong)力(li)度、全面(mian)深(shen)化改革開放(fang)、積極培育增(zeng)長新(xin)動能、著力(li)擴(kuo)大(da)國內需求四大(da)政策發力(li)點出發，推動經濟回升向好。他同時(shi)提到，實現穩增(zeng)長需要管控(kong)(kong)好一些挑戰，涉及(ji)預期引導、風險防化、大(da)國博弈(yi)三方面(mian)。

同(tong)時(shi)，管濤提到，中國(guo)(guo)潛在經濟(ji)增速仍有(you)(you)5%左右(you)，還(huan)是處于中高速增長(chang)的軌道(dao)上，意味著在中國(guo)(guo)經濟(ji)復(fu)蘇過程中，高通脹不是我們的掣(che)肘(zhou)，我國(guo)(guo)有(you)(you)條(tiao)件用好(hao)正常的財政貨幣政策。

四大政策發力點 推動經濟回升向好

管濤表示，當(dang)前，我國正(zheng)從(cong)加大宏觀調控(kong)力(li)度、全面深化(hua)改革開(kai)放(fang)、積極培育(yu)增長(chang)新(xin)動能、著力(li)擴大國內(nei)需(xu)求四(si)大政(zheng)策發力(li)點(dian)出發，推動經(jing)濟(ji)回升向好。

具(ju)體(ti)而言(yan)，在加大宏(hong)觀調控力度方面(mian)，管濤(tao)提(ti)到(dao)，中國潛在經(jing)濟增速(su)仍有5%左右，還是處于中高速(su)增長的(de)(de)(de)軌(gui)道上(shang)，意味著在中國經(jing)濟復蘇(su)過程中，高通(tong)脹不是我(wo)們(men)的(de)(de)(de)掣肘，我(wo)國有條件用(yong)好(hao)正常的(de)(de)(de)財(cai)政貨幣(bi)政策(ce)。在此背景下(xia)，我(wo)國繼(ji)續實(shi)施積極的(de)(de)(de)財(cai)政政策(ce)和(he)(he)穩健的(de)(de)(de)貨幣(bi)政策(ce)，延續、優化(hua)、完善并落實(shi)好(hao)減稅降費政策(ce)，發揮總(zong)量(liang)和(he)(he)結構性(xing)貨幣(bi)政策(ce)工(gong)具(ju)作(zuo)用(yong)，大力支持科技創新、實(shi)體(ti)經(jing)濟和(he)(he)中小微企業發展。

在全面深化(hua)改(gai)革開放方面，“我們要(yao)穩增(zeng)(zeng)長，僅僅靠(kao)強(qiang)刺(ci)激是(shi)不能(neng)解決(jue)問題的(de)，還要(yao)通(tong)過全面深化(hua)改(gai)革開放，消除體制機制障礙，增(zeng)(zeng)強(qiang)經濟發展的(de)內生動(dong)力。”管濤(tao)說。

在積(ji)極培育增長(chang)新動(dong)能方面(mian)，大(da)力推(tui)(tui)動(dong)現代化產業體(ti)系建設，全(quan)面(mian)加快制造業數字化轉型步伐(fa)，激(ji)發(fa)數字經濟(ji)(ji)創新發(fa)展(zhan)新動(dong)能，促進人(ren)工(gong)智能安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)平臺企業規范健(jian)康持續發(fa)展(zhan)。同時，扎實推(tui)(tui)進經濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)綠色轉型。通(tong)過(guo)這些方式來(lai)解決中國經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新動(dong)能的問(wen)題，更(geng)長(chang)遠來(lai)看，要通(tong)過(guo)推(tui)(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，加快建設現代化經濟(ji)(ji)體(ti)系，著力提高全(quan)要素(su)生產率。

在著力(li)擴大(da)國內(nei)需求(qiu)方面，管濤提到，穩增(zeng)長關(guan)鍵是(shi)要(yao)擴大(da)國內(nei)需求(qiu)，而擴大(da)投資和消(xiao)費(fei)不是(shi)簡單地靠刺激。除了保就(jiu)業、穩定收入進(jin)而拉動消(xiao)費(fei)，同(tong)時也需要(yao)通過(guo)體制(zhi)機制(zhi)改革，疏通經(jing)濟(ji)循環的(de)卡點和堵點，增(zeng)強經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)內(nei)生動力(li)。

實現穩增長 要管控好三大挑戰

管濤(tao)表示(shi)，當(dang)前(qian)中國(guo)經濟(ji)面臨諸(zhu)多(duo)壓力，采取的(de)是結(jie)構性調整為主、政策(ce)刺激(ji)為輔(fu)的(de)應(ying)對之策(ce)。

他同時以(yi)1998年(nian)亞(ya)洲(zhou)金(jin)融危機和2008年(nian)全球金(jin)融海嘯為(wei)例(li)來探討(tao)政策(ce)組(zu)(zu)合的(de)應用效果。其(qi)中(zhong)，1998年(nian)亞(ya)洲(zhou)金(jin)融危機應對(dui)“政策(ce)刺激為(wei)輔、結構調整為(wei)主”：1998~2001年(nian)，宏(hong)觀杠(gang)桿率(lv)累計上升(sheng)17個百分(fen)點，堅持推進國企改革，培育住房(fang)和汽車消費；1998和1999年(nian)經濟增速(su)未達標，但(dan)后期經濟增速(su)達到8%以(yi)上，順利加入世(shi)貿組(zu)(zu)織，綜合國力全面提(ti)升(sheng)。

2008年(nian)全球金融危機應對“政(zheng)策刺激(ji)(ji)為(wei)(wei)主、結構調(diao)整為(wei)(wei)輔(fu)”：2009~2010年(nian)宏觀杠桿率(lv)累計上升(sheng)35.8個百分點，兩年(nian)四萬億一攬子投資計劃；2009、2010年(nian)實現了V型(xing)反彈，但2011年(nian)以(yi)后經(jing)濟增速持(chi)(chi)續下滑(hua)，2012年(nian)跌破8%，2015年(nian)“三去”“一降”“一補”供給側結構性改革，2019年(nian)底“三期疊加”影(ying)響持(chi)(chi)續深化(hua)，其中之一就(jiu)是“前期刺激(ji)(ji)政(zheng)策的消化(hua)期”。

在他看來，兩種(zhong)不(bu)同應(ying)對方式實(shi)際上是“長痛(tong)”和“短痛(tong)”的問題，強(qiang)刺激政策短期微型反彈但也伴隨(sui)著后遺(yi)癥。

另外，管濤(tao)提(ti)到，實現(xian)穩增(zeng)長需(xu)要管控好一些(xie)挑(tiao)戰，涉及預期(qi)引(yin)導、風(feng)險防化、大(da)國(guo)博弈三(san)方面。他認(ren)為，當下只有穩住了增(zeng)長才可以穩住預期(qi)，實現(xian)經濟(ji)目標可以讓市(shi)場(chang)主(zhu)體有獲得感和認(ren)同感。房地產、地方政府債務等問(wen)題在經濟(ji)下行壓力(li)加大(da)過程中(zhong)風(feng)險可能會(hui)進一步暴露，防范化解(jie)重大(da)風(feng)險時需(xu)避免重走老路(lu)。

另外，大(da)國(guo)博弈(yi)格局下競爭(zheng)和(he)合作關系面臨新(xin)的變化，中國(guo)能否保持經濟(ji)運行合理區間(jian)，將決(jue)定中國(guo)在大(da)國(guo)關系里(li)所處的位置。