每經記者｜張(zhang)懷水    每經編輯｜陳(chen)旭    

11月3日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議(yi)，研究推動稀土(tu)產業高質量發展有關(guan)工作(zuo)，討論《中華人民共和國國境衛(wei)生檢(jian)疫法（修訂草案(an)）》，審議通過《中華人民共和(he)國(guo)專利法實施細則（修正草案）》（以下簡稱實施細則）。

會議強調，要深入貫徹落實黨中央關于強化(hua)知識產權保護的決(jue)策(ce)部署，嚴格落實專利(li)法(fa)實施(shi)細(xi)則，進一(yi)步完善專利(li)申請和(he)審查制度(du)。

北京(jing)大成律師事務(wu)所合伙人孫榮達接(jie)受《每日(ri)經濟新聞》記者電話采訪(fang)時表示，實施細(xi)則(ze)的制定，目的是(shi)加強法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的可操作性，保證法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的順利實施。尤其(qi)在國內專(zhuan)利法(fa)重(zhong)新修訂的基(ji)礎上，實施細(xi)則(ze)須與部(bu)門法(fa)相(xiang)匹配。

發揮專利法在促進科技創新等領域的作用

國務院常務會議指出，要進(jin)一步完(wan)善專(zhuan)利申(shen)請和(he)審查制度，提升我國(guo)(guo)專(zhuan)利創造、運用、保護、管理和(he)服務(wu)水(shui)平，加強與有關國(guo)(guo)際條約的銜接，著力發揮專(zhuan)利法在促進(jin)科技創新和(he)新產業新賽道發展中的重要作用。

與此同時，要開(kai)展形(xing)式多樣的知(zhi)識產權普法(fa)宣(xuan)傳活動，大(da)力營造保障(zhang)和支(zhi)持創新的法(fa)治環境。

《每日經濟新聞》記者注意到，修改后的《中華人民共(gong)和國專(zhuan)利(li)法》已自2021年6月1日起施行。

根據國家知識產權(quan)局公開(kai)消息(xi)，新版專利法修改內容主要涉及(ji)三個方面。

首先，加強對專(zhuan)利權人(ren)合法(fa)權益的保護，新增(zeng)對嚴重故意侵權行為處以(yi)一至五倍(bei)的懲罰性(xing)賠償，將法(fa)定賠償數(shu)額提高至三萬(wan)(wan)元以(yi)上(shang)五百萬(wan)(wan)元以(yi)下，并完(wan)善舉(ju)證(zheng)責任(ren)，減輕權利人(ren)主張賠償時(shi)的舉(ju)證(zheng)負擔，完(wan)善專(zhuan)利行政(zheng)保護措(cuo)施，明確誠實信用原則，新增(zeng)藥(yao)品專(zhuan)利期限補償和藥(yao)品專(zhuan)利糾紛早期解決相關規定。

其(qi)次，為促進專(zhuan)(zhuan)利實(shi)施和運用，明(ming)確單位對職務發明(ming)創造的處置權，新(xin)增開(kai)放許可(ke)制度，加強專(zhuan)(zhuan)利公(gong)共服務。

此外(wai)，本次修改完善了專利審查授(shou)權(quan)制(zhi)度(du)，新增(zeng)新穎性寬限(xian)期適用情形、局部(bu)外(wai)觀設(she)(she)計，完善專利權(quan)評價報告制(zhi)度(du)，延長外(wai)觀設(she)(she)計專利期限(xian)。

孫(sun)榮(rong)達接受《每日(ri)經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者采訪時(shi)表(biao)示，實施(shi)(shi)細(xi)則的(de)(de)(de)修訂有助于專利(li)審查(cha)制度的(de)(de)(de)進一步完善(shan)，從(cong)而提(ti)高(gao)專利(li)審查(cha)的(de)(de)(de)質(zhi)量和效率(lv)。“過去(qu)，在專利(li)保護層(ceng)面，可能(neng)實現權利(li)保護的(de)(de)(de)流程比較(jiao)復雜，導致效率(lv)低下(xia)。而實施(shi)(shi)細(xi)則的(de)(de)(de)出臺，會(hui)有針(zhen)對性地進行完善(shan)，從(cong)而提(ti)高(gao)法律實施(shi)(shi)效率(lv)。”

孫(sun)榮達進一步向(xiang)記者表示(shi)，期(qi)待國內的專利(li)法(fa)要(yao)與國際接軌。此次國務院常務會議強調專利(li)法(fa)與國際條(tiao)約銜接，釋放了積極(ji)信(xin)號，有助(zhu)于我們的專利(li)保護(hu)政策(ce)得到國際認可，與國際通行規則更加匹配，更好地維護(hu)市場主(zhu)體利(li)益。

加大高端稀土新材料攻關和產業化進程

本次(ci)國(guo)務院常務會(hui)議指出(chu)，稀(xi)土是戰略性礦產資源(yuan)。要統(tong)籌稀(xi)土資源(yuan)勘探、開(kai)發利用與規范管(guan)理，統(tong)籌產學研用等各(ge)方面力(li)量(liang)，積(ji)極推(tui)動新一代綠色高效采選冶技術(shu)研發應(ying)用，加大高端稀(xi)土新材(cai)料攻關和產業化(hua)進(jin)程，嚴厲打擊(ji)非法開(kai)采、破(po)壞生(sheng)態等行為(wei)，著力(li)推(tui)動稀(xi)土產業高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)曾召開(kai)稀(xi)土行業(ye)專家(jia)座(zuo)談會，與會專家(jia)指出，稀(xi)土是現代工業(ye)中不(bu)可或缺的(de)(de)重要戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)，也是改造傳統(tong)產(chan)業(ye)、發展新興產(chan)業(ye)的(de)(de)關(guan)鍵戰(zhan)略(lve)性基礎材料。我國稀(xi)土成礦(kuang)條(tiao)件好、潛力大，具(ju)有明顯的(de)(de)資(zi)源(yuan)優勢。

國家發(fa)展改革委(wei)相關司局負責(ze)同志在座(zuo)談會(hui)上表示，將認真研究、充分采(cai)納專家(jia)意見建議，出臺有效管用舉措，加大(da)行業整頓規范力度，創新完善相關管理(li)機制，加快構(gou)建產業結構(gou)合理(li)、科技水平先(xian)進、資源有效保護、生(sheng)產運行有序的行業發(fa)展格局，切實(shi)發(fa)揮(hui)好(hao)稀土作(zuo)為戰(zhan)略資源的特殊(shu)價值。

此外，國務院常務會議還討論并原則通過《中華人民(min)共和(he)國國境衛(wei)生(sheng)檢疫法（修訂(ding)草案(an)）》，決定(ding)將修(xiu)訂草案提請(qing)全國人大常委(wei)會審議(yi)。

會議(yi)指出，我國(guo)口(kou)岸(an)數量多、對外人員和(he)貨物來往頻繁，修(xiu)訂(ding)完善國(guo)境(jing)(jing)衛生(sheng)檢疫(yi)相關法律有利(li)于筑牢口(kou)岸(an)檢疫(yi)防(fang)線，更好保(bao)障人民健(jian)(jian)康和(he)國(guo)家公共(gong)安全。要完善國(guo)境(jing)(jing)衛生(sheng)檢疫(yi)聯防(fang)聯控(kong)機制，壓實各方責任(ren)，強(qiang)化(hua)協同聯動，加強(qiang)口(kou)岸(an)公共(gong)衛生(sheng)能力建設，優化(hua)國(guo)境(jing)(jing)衛生(sheng)檢疫(yi)工作機制，建立健(jian)(jian)全常態和(he)應急相結合的口(kou)岸(an)傳染病防(fang)控(kong)體系。

會(hui)議指(zhi)出(chu)，要統(tong)籌做好國(guo)境衛生檢(jian)疫(yi)和(he)人員經貿往(wang)來(lai)，依(yi)法科學(xue)精(jing)準落(luo)實防控措施(shi)，優化查驗檢(jian)疫(yi)、醫學(xue)巡(xun)查和(he)衛生處理流程，提升工作(zuo)效率，更好適(shi)應我國(guo)對外人員經貿往(wang)來(lai)加快恢復的需要。

封面(mian)圖片(pian)來源：新(xin)華社(she)