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國家金融監管總局“三定”方案:設局長1名、副局長4名,司局級領導職數114名

中國(guo)機構編制網(wang) 2023-11-10 19:50:46

11月10日晚,中國機構編制網發布《國家金融監(jian)督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規(gui)定》。

《規定》顯示,國家金融監督管(guan)理總局(ju)機關(guan)行政(zheng)編(bian)制910名(ming)。設(she)局(ju)長1名(ming),副局(ju)長4名(ming);司局(ju)級領導(dao)職數(shu)114名(ming)(含首(shou)席(xi)風險官、首(shou)席(xi)檢查官、首(shou)席(xi)律師、首(shou)席(xi)會計師各1名(ming),機關(guan)黨(dang)委(wei)專職副書(shu)(shu)記1名(ming),機關(guan)紀委(wei)書(shu)(shu)記1名(ming))。

國家(jia)金融(rong)監督管理總局職能配置、內(nei)設機構和(he)人員編(bian)制規定

第一條為了(le)規范(fan)國(guo)家金融(rong)監督管理總局的(de)職(zhi)能(neng)配置、內設(she)機構(gou)和(he)人員編制(zhi),推進機構(gou)、職(zhi)能(neng)、權限、程序、責(ze)任法定(ding)化,根據(ju)黨(dang)(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)二(er)中(zhong)全會審(shen)(shen)議(yi)通(tong)過的(de)《黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家機構(gou)改革(ge)方案》、第十(shi)四(si)屆(jie)全國(guo)人民代表大會第一次會議(yi)審(shen)(shen)議(yi)批準的(de)《國(guo)務院機構(gou)改革(ge)方案》和(he)《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)機構(gou)編制(zhi)工作條例》以及黨(dang)(dang)中(zhong)央對金融(rong)工作的(de)有關要求,制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

第二條國家金融監督管理總局是(shi)國務(wu)院直屬機構,為正部級。

第三條(tiao)國(guo)家金(jin)融(rong)(rong)(rong)監督(du)管理總(zong)局在中國(guo)銀行(xing)保(bao)險監督(du)管理委員會(hui)基礎(chu)上(shang)組(zu)建,將中國(guo)人民(min)銀行(xing)對(dui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)控股公司等金(jin)融(rong)(rong)(rong)集團(tuan)的(de)日(ri)常監管職責(ze)、有關金(jin)融(rong)(rong)(rong)消費者保(bao)護職責(ze),中國(guo)證券監督(du)管理委員會(hui)的(de)投資者保(bao)護職責(ze)劃入國(guo)家金(jin)融(rong)(rong)(rong)監督(du)管理總(zong)局。

第四條(tiao)本(ben)規(gui)定確定的(de)主(zhu)要(yao)職(zhi)責、機構設置(zhi)、人(ren)員編制等,是國家金融監督管理(li)總局(ju)機構職(zhi)責權限(xian)、人(ren)員配備和(he)工作(zuo)運行的(de)基本(ben)依據。

第五條國家金(jin)融(rong)監(jian)督管理總(zong)局負責貫徹落實黨中央(yang)關于金(jin)融(rong)工作(zuo)的方針政策和決策部署,把堅持和加(jia)強(qiang)黨中央(yang)對金(jin)融(rong)工作(zuo)的集中統(tong)一領導落實到履行(xing)職責過程中。主要職責是:

(一)依法對除證券業(ye)之外的金(jin)融業(ye)實行統一監(jian)督(du)管理,強化機構監(jian)管、行為(wei)監(jian)管、功能監(jian)管、穿透式監(jian)管、持續監(jian)管,維護金(jin)融業(ye)合法、穩健運行。

(二)對金融(rong)業(ye)改(gai)(gai)革開(kai)放和(he)監管有(you)效性(xing)相關(guan)問題開(kai)展系統性(xing)研究,參與擬(ni)訂金融(rong)業(ye)改(gai)(gai)革發展戰略規(gui)(gui)劃。擬(ni)訂銀(yin)行業(ye)、保險(xian)業(ye)、金融(rong)控股公司(si)等(deng)有(you)關(guan)法律法規(gui)(gui)草案,提出制(zhi)定和(he)修改(gai)(gai)建(jian)議。制(zhi)定銀(yin)行業(ye)機(ji)構、保險(xian)業(ye)機(ji)構、金融(rong)控股公司(si)等(deng)有(you)關(guan)監管制(zhi)度。

(三)統籌金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益保(bao)護工作。制(zhi)定金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益保(bao)護發展規劃,建立健全金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益保(bao)護制(zhi)度,研究金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益保(bao)護重大(da)問題,開展金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)教育工作,構(gou)建金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)投(tou)訴處理機制(zhi)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費(fei)(fei)糾紛多元化解機制(zhi)。

(四)依法對(dui)銀行業機構、保險業機構、金融控股公司等實行準入(ru)管理(li),對(dui)其公司治理(li)、風險管理(li)、內部(bu)控制、資本充足狀況、償付能(neng)力、經(jing)營行為、信息披(pi)露等實施監管。

(五)依法(fa)對銀行業機(ji)構、保險業機(ji)構、金融控股公司等實行現(xian)(xian)場檢查與非現(xian)(xian)場監(jian)管(guan),開展風險與合規評估,查處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)。

(六)統一(yi)編制銀行業(ye)機構、保險業(ye)機構、金融控股(gu)公司等(deng)的(de)監管數據報表,按(an)照國家(jia)有關(guan)規(gui)定予以發布,履行金融業(ye)綜合統計相關(guan)工作職(zhi)責。

(七(qi))負責銀行業機構、保險業機構、金融控(kong)股(gu)公司等的(de)科(ke)(ke)技(ji)監(jian)管,建立科(ke)(ke)技(ji)監(jian)管體系,制定科(ke)(ke)技(ji)監(jian)管政策,構建監(jian)管大數據(ju)平(ping)臺,開展(zhan)風(feng)險監(jian)測、分(fen)析(xi)、評價、預(yu)警,充分(fen)利用科(ke)(ke)技(ji)手段加強監(jian)管、防范風(feng)險。

(八)對銀行(xing)業機(ji)構、保險業機(ji)構、金(jin)融控(kong)股(gu)公司等實行(xing)穿(chuan)透式監管,制(zhi)定股(gu)權(quan)監管制(zhi)度,依法審查(cha)批準股(gu)東、實際控(kong)制(zhi)人及(ji)股(gu)權(quan)變(bian)更,依法對股(gu)東、實際控(kong)制(zhi)人以及(ji)一致行(xing)動人、最終受(shou)益(yi)人等開展調查(cha),對違法違規行(xing)為采取相關措(cuo)施或進(jin)行(xing)處罰。

(九)建立(li)除貨幣、支付(fu)、征信、反(fan)洗錢、外(wai)(wai)匯和證(zheng)券期貨等領域之(zhi)外(wai)(wai)的金融稽(ji)查(cha)體(ti)(ti)系,建立(li)行政(zheng)執(zhi)法與(yu)刑事(shi)司(si)法銜(xian)接機(ji)制,依法對違法違規金融活動相關(guan)主體(ti)(ti)進(jin)行調(diao)查(cha)、取證(zheng)、處(chu)理(li),涉嫌犯罪的,移送司(si)法機(ji)關(guan)。

(十)建立銀行業(ye)(ye)機(ji)(ji)構(gou)、保險業(ye)(ye)機(ji)(ji)構(gou)、金融控(kong)股公司等的恢復(fu)和處(chu)置(zhi)制度(du),會同相關(guan)部門(men)研究提出有關(guan)金融機(ji)(ji)構(gou)恢復(fu)和處(chu)置(zhi)意(yi)見建議并組織實施(shi)。

(十一)牽頭打擊非(fei)法(fa)金融活(huo)動,組(zu)織建(jian)立非(fei)法(fa)金融活(huo)動監測預警體系,組(zu)織協(xie)調、指(zhi)導督(du)促有關部(bu)門和地(di)方政府依法(fa)開展非(fei)法(fa)金融活(huo)動防范(fan)和處置工作(zuo)。對涉及跨部(bu)門跨地(di)區和新業態(tai)新產品等(deng)非(fei)法(fa)金融活(huo)動,研究(jiu)提出相關工作(zuo)建(jian)議,按要求組(zu)織實施(shi)。

(十二(er))按照建立以(yi)中央金(jin)(jin)(jin)融(rong)管理部(bu)門地(di)(di)方派出機構為主的地(di)(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管體(ti)制要求,指導和監(jian)督地(di)(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管相關業務(wu)工(gong)作,指導協調(diao)地(di)(di)方政府履行相關金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險處置(zhi)屬地(di)(di)責(ze)任。

(十(shi)三)負責對銀行(xing)業(ye)機(ji)(ji)構、保險業(ye)機(ji)(ji)構、金(jin)融控股公司等(deng)(deng)與信息技術服(fu)務機(ji)(ji)構等(deng)(deng)中介機(ji)(ji)構的信息科技外包等(deng)(deng)合(he)作行(xing)為進行(xing)監管,依法對違法違規(gui)行(xing)為開展(zhan)調查,并(bing)對金(jin)融機(ji)(ji)構采取相關措施。

(十四)參加金融業相(xiang)關國際組(zu)織與國際監管規則制定,開展(zhan)對外交流與國際合作。

(十五)完成黨中央、國務院交(jiao)辦(ban)的其他任務。

第六條職能轉(zhuan)變(bian)。加(jia)強(qiang)和(he)完(wan)善(shan)現代金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan),轉(zhuan)變(bian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)理念和(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)式,堅持既管(guan)(guan)(guan)合法又管(guan)(guan)(guan)非(fei)法,持續提升(sheng)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)前(qian)瞻性(xing)(xing)、精(jing)準性(xing)(xing)、有效(xiao)性(xing)(xing),強(qiang)化中央(yang)和(he)地方(fang)(fang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)協(xie)同,消(xiao)除監(jian)管(guan)(guan)(guan)空白和(he)盲區,加(jia)強(qiang)金融(rong)(rong)消(xiao)費(fei)者權益保護,加(jia)大對違法違規行(xing)為的(de)查處力度,牢牢守住不發生系(xi)統(tong)性(xing)(xing)金融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的(de)底線。

加強(qiang)金融監管(guan)內(nei)部治理(li),強(qiang)化對權力運(yun)行的有效制(zhi)衡,規范政策制(zhi)定、市場準(zhun)入、稽(ji)查執法、行政處(chu)罰(fa)、風險處(chu)置等(deng)工作流程,強(qiang)化對重點崗(gang)位和關鍵環節的監督制(zhi)約,打造一(yi)支政治過硬、專業(ye)精湛、清正廉(lian)潔的監管(guan)鐵(tie)軍。

第七(qi)條與其他(ta)部門的職責分(fen)工:

(一)打擊(ji)非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)。1.國家(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)總(zong)局(ju)(ju)牽(qian)頭建(jian)立(li)打擊(ji)非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)協調機制,組(zu)(zu)織建(jian)立(li)非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)監測預警體系,組(zu)(zu)織協調、指導督(du)(du)(du)促有(you)關(guan)部門(men)(men)和(he)(he)地方(fang)政府依法(fa)開(kai)展非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)防范(fan)(fan)(fan)和(he)(he)處(chu)置工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。2.國家(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)總(zong)局(ju)(ju)、中國人民(min)銀行(xing)、中國證券監督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)委(wei)員會、國家(jia)(jia)外匯(hui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)依據各(ge)自(zi)職(zhi)責(ze)對相(xiang)關(guan)非(fei)(fei)法(fa)設立(li)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)、從事(shi)特許金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)等(deng)(deng)組(zu)(zu)織調查(cha)認定,采取(qu)相(xiang)關(guan)措施或予以(yi)取(qu)締。3.教育、養老(lao)、房地產(chan)、商貿(mao)服(fu)務等(deng)(deng)行(xing)業(ye)主管(guan)(guan)部門(men)(men)在職(zhi)責(ze)范(fan)(fan)(fan)圍內(nei)開(kai)展本行(xing)業(ye)本領域非(fei)(fei)法(fa)集資(zi)等(deng)(deng)非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的防范(fan)(fan)(fan)和(he)(he)配(pei)(pei)合處(chu)置工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。4.互聯網信息內(nei)容管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)、電信主管(guan)(guan)部門(men)(men)、市(shi)場(chang)監督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)職(zhi)能部門(men)(men)在職(zhi)責(ze)范(fan)(fan)(fan)圍內(nei)開(kai)展非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)防范(fan)(fan)(fan)和(he)(he)配(pei)(pei)合處(chu)置工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。5.地方(fang)政府負責(ze)轄內(nei)非(fei)(fei)法(fa)集資(zi)等(deng)(deng)非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)防范(fan)(fan)(fan)和(he)(he)處(chu)置工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),開(kai)展風險(xian)排查(cha)、案件查(cha)處(chu)、善后處(chu)置和(he)(he)維護穩定等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。6.對涉(she)及跨(kua)部門(men)(men)跨(kua)地區和(he)(he)新(xin)業(ye)態新(xin)產(chan)品等(deng)(deng)非(fei)(fei)法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong),國家(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)總(zong)局(ju)(ju)負責(ze)提出相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)建(jian)議,按程序報批后組(zu)(zu)織實施,并(bing)及時采取(qu)應急措施。

(二)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護(hu)工作職責分(fen)工。1.國(guo)(guo)家(jia)(jia)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)督(du)(du)管理(li)總局統籌負責金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護(hu),牽(qian)(qian)頭(tou)建(jian)(jian)立(li)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)保(bao)護(hu)工作協(xie)調機(ji)制和(he)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)糾紛多元化解機(ji)制。2.國(guo)(guo)家(jia)(jia)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)督(du)(du)管理(li)總局統籌制定金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護(hu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃、建(jian)(jian)立(li)健全金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護(hu)制度、開展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)教育等工作,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券監(jian)督(du)(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會予以支持配合(he)。3.國(guo)(guo)家(jia)(jia)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)督(du)(du)管理(li)總局牽(qian)(qian)頭(tou)建(jian)(jian)立(li)統一的金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)投訴(su)舉(ju)報(bao)流程(cheng)和(he)標(biao)準體系。國(guo)(guo)家(jia)(jia)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)督(du)(du)管理(li)總局、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證券監(jian)督(du)(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會按(an)分(fen)工落實或(huo)督(du)(du)促相(xiang)關機(ji)構落實投訴(su)舉(ju)報(bao)處(chu)理(li)主體責任,依法(fa)查處(chu)侵(qin)害金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權益的行(xing)為。

(三)行(xing)政執法(fa)(fa)與(yu)刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)銜接(jie)機制。1.國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)與(yu)公安(an)(an)部(bu)(bu)、最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)建立行(xing)政執法(fa)(fa)與(yu)刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)銜接(jie)工(gong)作(zuo)機制,實現(xian)案件信息共享(xiang)、協同(tong)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)。2.國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)發現(xian)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)涉嫌犯罪的(de),按(an)照有關規定(ding)移送(song)(song)公安(an)(an)部(bu)(bu),同(tong)時(shi)抄送(song)(song)最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)。公安(an)(an)機關經調查發現(xian)依法(fa)(fa)需(xu)(xu)要由(you)國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)作(zuo)出(chu)行(xing)政處(chu)罰的(de),由(you)公安(an)(an)部(bu)(bu)向國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)提(ti)出(chu)建議。3.檢(jian)察(cha)機關決(jue)定(ding)不起訴(su)的(de)案件,需(xu)(xu)要由(you)國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)作(zuo)出(chu)行(xing)政處(chu)罰的(de),由(you)最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)向國(guo)家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)提(ti)出(chu)檢(jian)察(cha)意見。

第八(ba)條國家金融(rong)監督管理總局根據本規定第五(wu)條所明(ming)確(que)的主要(yao)職責(ze),編制權(quan)責(ze)清單,逐項明(ming)確(que)權(quan)責(ze)名稱(cheng)、權(quan)責(ze)類(lei)型、設定依據、履責(ze)方式、追(zhui)責(ze)情(qing)形(xing)等。在此基礎(chu)上(shang),制定辦事(shi)指南、運行(xing)(xing)流(liu)程圖等,進一步優化行(xing)(xing)政程序,規范權(quan)力運行(xing)(xing)。

第(di)九條國家金融監督(du)管理(li)總局設(she)下列正司局級內設(she)機構:

(一(yi))辦公廳(黨(dang)委(wei)辦公室(shi))。負責機關日(ri)(ri)常運轉(zhuan),承擔(dan)信(xin)息(xi)、安全、保(bao)密(mi)、信(xin)訪、政(zheng)務公開、新聞宣傳等工作。承擔(dan)國家金融監(jian)督管理總局黨(dang)委(wei)辦公室(shi)日(ri)(ri)常工作。

(二(er))政(zheng)策(ce)研(yan)究司。承擔(dan)金融(rong)業(ye)相關(guan)(guan)改革開(kai)放政(zheng)策(ce)研(yan)究與組織實(shi)施具(ju)體工作。對國內外經濟金融(rong)形勢(shi)、國際金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)改革及發展趨勢(shi)、監(jian)(jian)管(guan)方法和(he)運(yun)行機制等開(kai)展系統性研(yan)究,提出相關(guan)(guan)監(jian)(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)建議。

(三)法(fa)規司。起(qi)草(cao)相關(guan)法(fa)律法(fa)規草(cao)案。擬(ni)訂相關(guan)監管制度。承擔(dan)合法(fa)性審查、法(fa)律咨詢服務、行政復議、行政應訴等工作。

(四)統(tong)計(ji)與風(feng)(feng)險監(jian)測(ce)司。擬訂監(jian)管(guan)統(tong)計(ji)制度。承擔監(jian)管(guan)報表編制、信息披露、數據共享以及行業風(feng)(feng)險監(jian)測(ce)分析預警等工作。統(tong)籌非現場監(jian)管(guan)工作。

(五)科技監(jian)管司。擬訂(ding)相關(guan)信息(xi)科技發(fa)展規劃(hua)和信息(xi)科技風險(xian)監(jian)管制度并組織實施(shi)。按分(fen)工承擔網絡安全(quan)(quan)、數(shu)據安全(quan)(quan)、關(guan)鍵信息(xi)基礎設施(shi)監(jian)管等工作,推動數(shu)字化信息(xi)化建設。

(六)公(gong)司治(zhi)理監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)司。擬訂公(gong)司治(zhi)理監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)制度(du)。開(kai)展股權管(guan)(guan)(guan)(guan)理和公(gong)司治(zhi)理監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)等(deng)工(gong)作(zuo),承擔金(jin)融控股公(gong)司、保(bao)險集團等(deng)機構的非現場監(jian)測(ce)、風險分析和監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)評價等(deng)工(gong)作(zuo),根據風險監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)需要(yao)開(kai)展現場調查,采取監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)措施,開(kai)展個(ge)案風險處置(zhi)。

(七)普(pu)惠金(jin)融(rong)司。督促金(jin)融(rong)機(ji)構落實普(pu)惠金(jin)融(rong)政策要(yao)求,擬訂監督管理的規章制(zhi)度并組(zu)織(zhi)實施(shi),指導金(jin)融(rong)機(ji)構開(kai)展(zhan)對(dui)小微(wei)企(qi)業、“三農”和(he)特殊(shu)群體的金(jin)融(rong)服(fu)務工作(zuo),規范普(pu)惠金(jin)融(rong)秩(zhi)序。

(八)金(jin)融機構準(zhun)(zhun)入司(si)。擬訂銀(yin)行(xing)業機構、保(bao)險業機構、金(jin)融控股公司(si)等的準(zhun)(zhun)入制度,研(yan)究(jiu)結構布局,對(dui)機構及其業務范圍實行(xing)準(zhun)(zhun)入管理(li),審查董事、高級管理(li)人員等任職(zhi)資格(ge)。

(九)大型(xing)銀(yin)行(xing)監(jian)管(guan)司。承擔政策性(xing)(xing)銀(yin)行(xing)、開(kai)發性(xing)(xing)銀(yin)行(xing)和(he)(he)國有(you)控(kong)股大型(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)的非現(xian)場監(jian)測、風(feng)(feng)險(xian)分析(xi)和(he)(he)監(jian)管(guan)評價等工(gong)作,根(gen)據風(feng)(feng)險(xian)監(jian)管(guan)需要開(kai)展現(xian)場調查,采取監(jian)管(guan)措施,開(kai)展個案(an)風(feng)(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)。

(十)股(gu)份制和城市(shi)商業(ye)銀行(xing)監(jian)(jian)管(guan)司。承擔全(quan)國(guo)性(xing)股(gu)份制商業(ye)銀行(xing)、城市(shi)商業(ye)銀行(xing)、民(min)營銀行(xing)的(de)非現場監(jian)(jian)測(ce)、風險分(fen)析和監(jian)(jian)管(guan)評價等工作,根據風險監(jian)(jian)管(guan)需要開展現場調查,采取(qu)監(jian)(jian)管(guan)措施(shi),開展個案風險處置(zhi)。

(十(shi)一)農村中(zhong)(zhong)小銀行(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)司(si)。承(cheng)擔農村中(zhong)(zhong)小銀行(xing)機構的(de)非現(xian)場監(jian)(jian)測、風(feng)險(xian)分析和(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)評價等工作,根據風(feng)險(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)需(xu)要開(kai)(kai)展現(xian)場調(diao)查(cha),采取監(jian)(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施,開(kai)(kai)展個案風(feng)險(xian)處(chu)置。

(十二(er))財(cai)產(chan)保(bao)險(xian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)司(si)(再保(bao)險(xian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)司(si))。承(cheng)擔(dan)財(cai)產(chan)保(bao)險(xian)機(ji)構、再保(bao)險(xian)機(ji)構、保(bao)險(xian)中介機(ji)構的非現場監(jian)測、風險(xian)分析(xi)和監(jian)管(guan)(guan)(guan)評(ping)價等工(gong)作,根據(ju)風險(xian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)需要開(kai)(kai)展現場調查,采取監(jian)管(guan)(guan)(guan)措施,開(kai)(kai)展個案風險(xian)處置(zhi)。

(十三)人(ren)身保(bao)險(xian)監(jian)管(guan)司(si)。承擔人(ren)身保(bao)險(xian)機構的(de)非現場監(jian)測、風(feng)險(xian)分析和監(jian)管(guan)評價等工作,根據風(feng)險(xian)監(jian)管(guan)需(xu)要開(kai)展(zhan)現場調查,采取監(jian)管(guan)措施,開(kai)展(zhan)個案(an)風(feng)險(xian)處置。

(十(shi)四)資管(guan)(guan)機構監(jian)(jian)管(guan)(guan)司(si)。承擔信(xin)托公司(si)、理(li)財公司(si)、保險(xian)資產管(guan)(guan)理(li)公司(si)的(de)非現場監(jian)(jian)測(ce)、風險(xian)分析和(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)評價等工作,根據(ju)風險(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)需要開展(zhan)現場調查,采(cai)取監(jian)(jian)管(guan)(guan)措施,開展(zhan)個案風險(xian)處(chu)置。

(十五)非(fei)銀機構(gou)監(jian)管司(si)。承擔金融(rong)(rong)資產管理公(gong)司(si)、企業集團財(cai)務(wu)公(gong)司(si)、金融(rong)(rong)租賃公(gong)司(si)、汽車金融(rong)(rong)公(gong)司(si)、消(xiao)費(fei)金融(rong)(rong)公(gong)司(si)、貨幣經紀(ji)公(gong)司(si)的非(fei)現場監(jian)測、風(feng)險分析和監(jian)管評價(jia)等工作,根據風(feng)險監(jian)管需要開展現場調(diao)查,采取監(jian)管措施,開展個案風(feng)險處置。

(十六)銀行機(ji)構檢(jian)查(cha)(cha)局。擬訂銀行機(ji)構現(xian)場檢(jian)查(cha)(cha)計(ji)劃并(bing)組織實施。承(cheng)擔現(xian)場檢(jian)查(cha)(cha)立(li)項、實施和后(hou)評價等工作。提出現(xian)場檢(jian)查(cha)(cha)意(yi)見,采(cai)取監管措施,提出行政處罰建議。

(十七(qi))保險和非銀(yin)機(ji)構(gou)檢(jian)查(cha)局。擬訂(ding)保險業機(ji)構(gou)、金(jin)融控股公司及(ji)其他(ta)非銀(yin)行機(ji)構(gou)的現場檢(jian)查(cha)計劃(hua)并組織實(shi)施。承擔現場檢(jian)查(cha)立項、實(shi)施和后評價等工(gong)作。提出(chu)現場檢(jian)查(cha)意(yi)見,采(cai)取監管(guan)措施,提出(chu)行政處罰(fa)建議。

(十八)機構恢復與(yu)處置司(si)。擬訂相(xiang)關高風險(xian)機構風險(xian)處置制(zhi)度、標準、程序,對出現嚴重風險(xian)、難以持(chi)續經營的機構開(kai)展(zhan)風險(xian)處置等工作。

(十九)金(jin)(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益保護局。擬訂(ding)金(jin)(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益保護發展規劃(hua)和制度(du),開展金(jin)(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)(zhe)教育工作,承(cheng)擔相(xiang)關金(jin)(jin)(jin)融產品合規性(xing)、適當性(xing)管理(li)工作,組織調查處理(li)侵害(hai)金(jin)(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)(zhe)合法權(quan)益案件,構建(jian)金(jin)(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)(zhe)投(tou)訴(su)處理(li)機制和金(jin)(jin)(jin)融消費(fei)糾(jiu)紛多元(yuan)化解機制。

(二十(shi))打擊非(fei)法金融(rong)(rong)活(huo)動(dong)局。建(jian)立非(fei)法金融(rong)(rong)活(huo)動(dong)監(jian)(jian)測預警體系(xi)和(he)(he)公(gong)開舉報渠道,組織協調、指導督促有關(guan)部門和(he)(he)地(di)(di)(di)方政府依法開展(zhan)非(fei)法金融(rong)(rong)活(huo)動(dong)防范和(he)(he)處(chu)置工(gong)作(zuo),開展(zhan)相(xiang)關(guan)宣傳教(jiao)育、政策解(jie)釋和(he)(he)業(ye)(ye)務指導等(deng)(deng)(deng)工(gong)作(zuo)。對涉及跨(kua)部門跨(kua)地(di)(di)(di)區和(he)(he)新業(ye)(ye)態新產品等(deng)(deng)(deng)非(fei)法金融(rong)(rong)活(huo)動(dong),研究提出相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)建(jian)議。擬訂小額貸(dai)款公(gong)司(si)(si)、融(rong)(rong)資(zi)性擔保公(gong)司(si)(si)、典當(dang)行(xing)、融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃公(gong)司(si)(si)、商業(ye)(ye)保理公(gong)司(si)(si)、地(di)(di)(di)方資(zi)產管理公(gong)司(si)(si)等(deng)(deng)(deng)地(di)(di)(di)方金融(rong)(rong)組織監(jian)(jian)管制度(du),指導和(he)(he)監(jian)(jian)督地(di)(di)(di)方金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管部門相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)務工(gong)作(zuo)。

(二十(shi)一)稽查(cha)局。擬(ni)訂(ding)稽查(cha)工作(zuo)制度。組織對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)金融(rong)活動相關(guan)主(zhu)體進行調查(cha)、取證,提出處理意(yi)見(jian);涉嫌犯罪的(de),提出移送司法(fa)機關(guan)的(de)建議。指導、檢(jian)查(cha)金融(rong)機構安全保衛工作(zuo)。

(二(er)十二(er))行(xing)政處(chu)罰局。承(cheng)擔行(xing)政處(chu)罰案件審理等工(gong)作,提出審理意見,組織聽證(zheng)和集體(ti)討論,送達(da)行(xing)政處(chu)罰決定并執行(xing)。

(二十三(san))內(nei)審(shen)司(si)(黨委(wei)巡視工作(zuo)(zuo)領導小組辦公室)。擬(ni)訂系統(tong)內(nei)審(shen)和(he)(he)巡視工作(zuo)(zuo)制(zhi)度、辦法,監督檢(jian)查系統(tong)貫徹落實有關重(zhong)大(da)決策部署情況,組織開展(zhan)系統(tong)內(nei)審(shen)和(he)(he)巡視工作(zuo)(zuo),對發現的問題及責任(ren)人(ren)提(ti)出(chu)處理建議,指(zhi)導、監督、檢(jian)查系統(tong)內(nei)審(shen)和(he)(he)巡察工作(zuo)(zuo)。

(二十四(si))國(guo)際合作(zuo)司(港(gang)澳臺(tai)辦公室)。承擔(dan)外(wai)事管(guan)理、國(guo)際合作(zuo)和涉港(gang)澳臺(tai)地區相(xiang)關事務。承擔(dan)外(wai)資銀行(xing)的非現場監(jian)測、風(feng)(feng)險分析和監(jian)管(guan)評價等工作(zuo),根據風(feng)(feng)險監(jian)管(guan)需要開展現場調查,采取(qu)監(jian)管(guan)措施,開展個案風(feng)(feng)險處置(zhi)。

(二十五)人事教育司(黨(dang)委組織(zhi)部(bu))。承(cheng)擔機關、派(pai)出機構(gou)(gou)和(he)直屬(shu)單位等(deng)的干(gan)(gan)部(bu)人事、機構(gou)(gou)編制、勞動(dong)工資、教育培訓和(he)離退休干(gan)(gan)部(bu)管理工作。指導行業人才隊伍建設工作。

(二十六)財務(wu)會計司。承(cheng)擔(dan)財務(wu)管理(li)工作(zuo),負責編報系統年(nian)度(du)財務(wu)預決算。依法(fa)強化對銀行業機(ji)構、保險業機(ji)構、金融控股公(gong)司等(deng)財會監督(du)工作(zuo)的督(du)促指導。

(二十七)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作局(ju)(ju)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)宣傳(chuan)部(bu))。承(cheng)擔(dan)國家金融監督管理(li)總局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)落實全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)體(ti)責任相關工(gong)(gong)作。承(cheng)擔(dan)系統(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設工(gong)(gong)作,指導系統(tong)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織建設、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員隊伍(wu)建設、黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建設和反腐(fu)敗工(gong)(gong)作。負責系統(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)宣傳(chuan)工(gong)(gong)作。領導系統(tong)統(tong)戰(zhan)、群團組織工(gong)(gong)作。

機(ji)關(guan)黨(dang)委(wei)。負責機(ji)關(guan)及在(zai)京直屬(shu)單位黨(dang)的建(jian)設和紀(ji)檢工作,領導(dao)機(ji)關(guan)群團(tuan)組織(zhi)的工作。機(ji)關(guan)黨(dang)委(wei)設立(li)機(ji)關(guan)紀(ji)委(wei),承擔機(ji)關(guan)及在(zai)京直屬(shu)單位紀(ji)檢、黨(dang)風廉政建(jian)設有(you)關(guan)工作。

第十(shi)條國(guo)家金融監督管理總局機(ji)關行(xing)政編制910名(ming)。設(she)局長1名(ming),副(fu)(fu)局長4名(ming);司局級(ji)領導(dao)職數114名(ming)(含首席(xi)(xi)風險官、首席(xi)(xi)檢查官、首席(xi)(xi)律師、首席(xi)(xi)會計師各(ge)1名(ming),機(ji)關黨委專(zhuan)職副(fu)(fu)書記1名(ming),機(ji)關紀委書記1名(ming))。

第十一條國家(jia)金融監(jian)督管理(li)總局設(she)立稽查總隊(dui),作為直屬行政(zheng)機構,正司級(ji),負責(ze)相關(guan)案件的調查、取證(zheng),提出處理(li)意見(jian)等。稽查總隊(dui)的編制和領導(dao)職數另行規定。

第十二條國家金融(rong)監督(du)管理總局對派出(chu)機構(gou)(gou)實行垂(chui)直管理。國家金融(rong)監督(du)管理總局地方派出(chu)機構(gou)(gou)、所屬事業單位(wei)的設(she)置、職責和(he)編制事項另行規(gui)定(ding)。

第十三條本規定由(you)中(zhong)央機構編制(zhi)委(wei)員(yuan)會辦公(gong)室負責解(jie)釋(shi),其調整由(you)中(zhong)央機構編制(zhi)委(wei)員(yuan)會辦公(gong)室按規定程序辦理(li)。

根(gen)據機(ji)構編(bian)制管理權限,由國家金融監督管理總局黨委(wei)決定(ding)、報(bao)中央機(ji)構編(bian)制委(wei)員會辦公室(shi)備案的(de)機(ji)構編(bian)制事(shi)項,按照有關規定(ding)執行。

第十四條本規定(ding)自2023年10月29日(ri)起(qi)施行。

責編 張(zhang)楊運

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