每經記(ji)者｜彭斐    每經編(bian)輯｜段(duan)煉 劉艷美 潘海福(fu)    

編者按(an)：

今年國慶(qing)中(zhong)秋假期，傳統旅(lv)游(you)目的(de)地(di)人氣(qi)依(yi)舊(jiu)，越(yue)來越(yue)多的(de)寶(bao)藏小城成為(wei)出行(xing)新寵(chong)，文(wen)旅(lv)市(shi)場復蘇仍(reng)在持續。

近年(nian)來(lai)，在文(wen)旅消費熱潮中(zhong)，借助社交(jiao)媒體和流量(liang)經濟，網(wang)紅城(cheng)市層出不窮，一批中(zhong)小城(cheng)市也(ye)在流量(liang)紅利中(zhong)被“重新發現”。

在流量沖刷下(xia)，“潑(po)天流量”如(ru)何(he)改變和重塑了(le)曾經(jing)默默無聞的中小城市？潮水(shui)退(tui)去后，這些(xie)城市是回(hui)歸沉寂，還是找到了(le)新的發展方(fang)向？從“網(wang)紅”到“長紅”的路徑與挑(tiao)戰是什么(me)？

城(cheng)市的(de)故事生生不息(xi)，一切(qie)紅(hong)利都(dou)源于發展的(de)決心。近日，我們重訪過去幾年中成(cheng)功出(chu)圈的(de)現象級(ji)網(wang)紅(hong)城(cheng)市，聚焦“后網(wang)紅(hong)時(shi)代”城(cheng)市的(de)生長(chang)軌跡(ji)，以期揭示(shi)流量經濟賦能城(cheng)市發展的(de)真(zhen)相，探尋城(cheng)市韌性生長(chang)的(de)法則。

淄博(bo)八(ba)大(da)局 圖(tu)片來源：每經記者 彭(peng)斐 攝

2023年(nian)初，北方小城(cheng)淄(zi)博，憑借一爐煙火(huo)氣十足(zu)的燒烤，意外站上流(liu)量頂峰，成為現象級“網紅城(cheng)市”。

而過去(qu)兩年中，“淄博是不是涼了(le)”儼然成了(le)一個周期性問題。它在此起彼(bi)伏(fu)的網(wang)紅城市熱潮中似乎已被(bei)遺(yi)忘，但又時不時被(bei)拿(na)來比(bi)較，成為衡量“網(wang)紅生命力”的隱(yin)形標尺。

10月3日(ri)，時值國慶假(jia)期，《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者重訪淄博。十月的(de)(de)北(bei)方秋意已(yi)濃，連日(ri)的(de)(de)陰雨天氣給空(kong)氣覆上了一層(ceng)涼意。但這(zhe)股涼意，似乎并未完全澆熄人們“進淄趕(gan)烤”的(de)(de)熱情余溫。

在曾經的(de)(de)“5A級景區”八(ba)大(da)局(ju)便民市場，已經賣了三(san)年炒鍋餅的(de)(de)攤(tan)主(zhu)老(lao)霍，面對(dui)“今年國慶人流是否減(jian)少”的(de)(de)問題，他臉上的(de)(de)笑(xiao)容和手(shou)里(li)的(de)(de)活計一樣(yang)實在：“差不多！你看這不還都排著隊嘛！”

人流來了(le)又去、去了(le)又來，但對于(yu)淄博來說，當外(wai)界的(de)審視與(yu)討論已(yi)成(cheng)常態(tai)，答案或許已(yi)不再那么(me)重要(yao)。

在2025年(nian)淄博市政(zheng)府工作報告中，曾讓(rang)它火遍全(quan)國的“燒烤(kao)”二(er)字已難覓蹤(zong)影，取而(er)代之的是“新質(zhi)生產(chan)力”“制造業轉型升(sheng)級”等一系列“硬核”詞匯(hui)。

在與(yu)《每(mei)日經濟新聞》記者交流(liu)時(shi)，多位淄博市政府層面人士(shi)表(biao)示，這并非一次遺忘，而(er)是一場深(shen)思熟慮的戰(zhan)略轉向。

再訪“烤”場：

“出(chu)圈公(gong)式”悄然(ran)升級

夜幕初垂，淄博(bo)“初代網紅店”牧羊村燒烤淺海(hai)店門前已是車(che)(che)水(shui)馬(ma)龍。一旁的(de)馬(ma)路上，蘇N、浙B、冀A、京K……來自(zi)天南(nan)海(hai)北(bei)的(de)牌照依次(ci)排(pai)開(kai)，剛(gang)停好車(che)(che)的(de)“津(jin)A”車(che)(che)主李(li)楠（化名）探(tan)頭望(wang)(wang)了(le)望(wang)(wang)店內(nei)攢動的(de)人頭，略帶(dai)懊悔(hui)地(di)對(dui)同伴(ban)說：“看來要(yao)排(pai)隊了(le)，不知道(dao)今晚幾點能(neng)吃(chi)上。”

淄博網紅(hong)燒烤店依舊人(ren)頭攢動(dong)?圖片(pian)來源：每(mei)經(jing)記者 彭斐(fei) 攝

牧羊(yang)村燒烤店旁，啤酒攤主(zhu)依舊忙碌，她(ta)已(yi)經(jing)連續三(san)年享受著“淄博燒烤”帶來的紅利。

“昨天(tian)（10月2日）我(wo)們忙到凌晨兩點(dian)半才收攤，今天(tian)下午五點(dian)就開(kai)始排隊了。” 對她而言，如(ru)今的(de)客流(liu)雖不及(ji)巔峰期那般(ban)“瘋狂”，卻已成為一種穩定而可(ke)持(chi)續的(de)生意。

時間撥(bo)回2023年(nian)初春，社會消費熱情(qing)集中(zhong)釋(shi)放，淄(zi)博成了那個被“潑天富貴(gui)”選中(zhong)的(de)幸運兒(er)，“進淄(zi)趕烤”迅速席卷全國(guo)。在(zai)此之前，淄(zi)博并非旅游(you)名(ming)城，它(ta)的(de)標(biao)簽(qian)是“老工(gong)業基(ji)地”，主(zhu)導(dao)產業是化工(gong)、機電、醫藥(yao)等，經(jing)濟總(zong)量在(zai)山東省內長期(qi)處(chu)于中(zhong)游(you)，是一個不(bu)溫不(bu)火的(de)“中(zhong)等生”。

面(mian)對突如其來的(de)(de)流量，淄(zi)博的(de)(de)反應(ying)速(su)度和(he)應(ying)對能(neng)力，至今(jin)仍被視(shi)為現象級(ji)城(cheng)市治理的(de)(de)范本。回顧那段歷程，淄(zi)博市商務局有(you)關(guan)人(ren)士向《每日經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者坦言：“燒烤能(neng)火，不(bu)只因(yin)為味道，更關(guan)鍵的(de)(de)是背后的(de)(de)政府服務和(he)城(cheng)市誠意。”

爆火初期，淄博市(shi)商(shang)務局迅速成立燒烤專班，為(wei)保障海(hai)月龍宮燒烤節等活動(dong)，僅用7天時間(jian)就為(wei)燒烤節活動(dong)建好場(chang)(chang)地(di)、完善(shan)配套(tao)；當地(di)發改(gai)委(wei)聯(lian)合(he)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)局火速下文，嚴控酒店價(jia)格，規定漲幅超過正常范圍50%即予以處罰，避免出現宰客現象(xiang)。

這種(zhong)“保姆式”的服務，讓(rang)“服務型政府(fu)”成為淄博最亮(liang)眼的標簽(qian)之一(yi)，甚至被外界(jie)總結為一(yi)套“出圈公(gong)式”：地方(fang)(fang)特色意外走紅(hong) + 政府(fu)高效改善營商環境 + 游客好評引爆輿論 + 官方(fang)(fang)民(min)間合力承(cheng)接流量(liang) + 城市(shi)美譽(yu)度螺旋(xuan)式上升。

網紅效應(ying)直(zhi)接(jie)拉(la)動了消費(fei)。2023年，淄博市社(she)會消費(fei)品零售總額同比增長9.6%，分別高出全省、全國0.9和(he)2.4個百(bai)分點(dian)，其中限上住宿業、餐飲(yin)業營(ying)業額同比分別增長了驚人的28.1%和25.8%。

熱度之下，淄博(bo)也曾希望(wang)乘(cheng)勢而上。在2024年的政(zheng)府工作報告(gao)中，明(ming)確(que)提出要“持續放大流(liu)量效(xiao)應”，并策(ce)劃舉辦音樂(le)節(jie)、燒烤節(jie)、啤酒節(jie)等節(jie)會活動。不過，到了2025年，報(bao)告(gao)中已難尋“流量”“燒烤”等(deng)字眼，通篇聚焦于“培育新質生產(chan)力”“推(tui)動制造業轉型(xing)升級”等(deng)更為宏大和長遠的(de)議題。

“網(wang)(wang)紅經濟具有雙刃(ren)劍效應(ying)，既不能低估(gu)也(ye)不能高估(gu)。”山(shan)東財經大學中(zhong)國經濟研究院教(jiao)授(shou)董彥嶺告(gao)訴《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)，“政府需要(yao)善用(yong)網(wang)(wang)紅效應(ying)，同時避免過度追捧導致(zhi)泡沫破(po)裂。”在他看來(lai)，淄博的決策者(zhe)正是清醒地認(ren)識到了(le)這一點(dian)，才主(zhu)動(dong)進行(xing)這場“戰略調整”，引導公眾和市場將目光從一頓燒烤，轉向城市的未來(lai)。

再看文旅：

城(cheng)市形象塑造是長期(qi)任(ren)務

“淄(zi)博(bo)火得一塌糊(hu)涂的(de)時候，怕人太多沒敢去(qu)，尋(xun)思這股風(feng)過(guo)了再去(qu)，但去(qu)了發現(xian)人還(huan)是好(hao)多！”兩年多過(guo)去(qu)，淄(zi)博(bo)的(de)人氣還(huan)是讓小桔（化名）感到(dao)意外(wai)。

趁(chen)著(zhu)國慶假期(qi)，小桔(jie)和朋友專門(men)從(cong)北京(jing)到淄(zi)博(bo)游玩。在紅葉柿巖旅(lv)游區，雖(sui)然下著(zhu)小雨，玻璃水滑道、超級競速(su)飛(fei)車等(deng)熱門(men)項目前(qian)依然排起長龍，充(chong)滿民族風情的歌舞演藝(yi)與互動體(ti)驗將節日氛圍(wei)拉滿。

圖片來源：“紅葉柿巖旅游區”官方微(wei)信號

國(guo)慶中秋假期，淄博(bo)的(de)(de)熱(re)門(men)打卡地早已被人潮“攻陷”：海(hai)岱樓鐘書閣的(de)(de)燈光秀，持續點燃現場觀眾(zhong)的(de)(de)激情；淄博(bo)陶瓷琉璃(li)博(bo)物館開啟“人從眾(zhong)”模式，假期前(qian)三(san)天接待(dai)游客(ke)近10萬(wan)人次；顏神古鎮重現傳統“開窯儀(yi)式”，玻璃(li)技藝(yi)展示令游客(ke)大呼驚艷……

如今，淄博正努力撕掉(diao)單(dan)一的“燒烤(kao)”標簽，將流(liu)量引導(dao)至更廣闊的文旅(lv)版圖。

淄博市文旅局有(you)關(guan)人(ren)士(shi)坦(tan)言：“早在爆紅(hong)之時，我們就對(dui)流量退卻有(you)了(le)擔憂和思考(kao)，如何將(jiang)流量轉(zhuan)化，并向另(ling)外的維(wei)度擴散，也成為政府部門著重思考(kao)的方向。”

一(yi)個(ge)(ge)關(guan)鍵的機構變(bian)化，精準反映了政府(fu)思路的轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。淄博市(shi)商務(wu)局人士介紹，爆(bao)火的第一(yi)年，淄博由(you)商務(wu)局牽頭成立“燒(shao)烤專(zhuan)班(ban)”；但到(dao)第二年，這個(ge)(ge)專(zhuan)班(ban)就轉(zhuan)(zhuan)由(you)文旅部(bu)門牽頭，升(sheng)級(ji)為(wei)“淄博市(shi)文旅高質量發展分線指揮部(bu)” 。

在多位當地政(zheng)府部門(men)人士看來，這個變化，反(fan)映了當地重心已從單純應對“燒烤熱(re)”，轉移到推動整座城市(shi)的文旅產業高質量發展上來。

正如董彥嶺所言，當(dang)“淄博燒(shao)烤(kao)”已成為(wei)一個常態化旅(lv)游項目，政府(fu)就(jiu)不必(bi)再過度強調，而應(ying)更(geng)注重城市品牌的多元(yuan)化和持(chi)續性(xing)打造。淄博作為(wei)歷史文(wen)化名城，理應(ying)讓游客(ke)看到(dao)燒(shao)烤(kao)之外更(geng)豐富(fu)的內涵。

2024年(nian)(nian)8月，淄(zi)博出臺《關于(yu)促進(jin)文旅(lv)(lv)(lv)深(shen)度融合推動(dong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展的(de)行動(dong)方案》，目標直指“旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)強市”，并(bing)提出到2026年(nian)(nian)，全市接待國內外游(you)(you)(you)客達6500萬人次，實現旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)總收入640億元(yuan)以(yi)上。在燒(shao)烤熱度最盛的(de)2023年(nian)(nian)，淄(zi)博就已(yi)在聚力提升文旅(lv)(lv)(lv)品質(zhi)，新創建了2家4A級(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)景區。

成(cheng)效是顯著的(de)(de)。在外界(jie)普遍(bian)認為淄博“燒烤熱”已降溫(wen)的(de)(de)2024年(nian)，淄(zi)博(bo)重(zhong)點景(jing)區的(de)游客接(jie)待數量和營業收入，同比分別增長了(le)12%和121.3%。

在與《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者交流時，淄博市文(wen)旅局人士認(ren)為，“這個看似‘反直覺’的(de)數據恰恰證明，淄(zi)博(bo)已初步成功地(di)將因(yin)燒(shao)烤而(er)來的短期客流，轉化為(wei)對(dui)城市深(shen)度(du)游的持久(jiu)興趣，實現了從‘網紅(hong)’到(dao)‘長(chang)紅(hong)’的關(guan)鍵(jian)一步。”

一個(ge)最(zui)典(dian)型的(de)(de)例子，就(jiu)是曾經的(de)(de)“燒(shao)烤”核(he)心地(di)標——八大局市場的(de)(de)蝶變。今(jin)年“五(wu)一”前夕，由廢棄(qi)辦公(gong)樓改造的(de)(de)文商旅綜合體“這有局兒(er)”拔地(di)而起，集(ji)合了(le)(le)特色餐飲、非遺體驗等多種業態，迅(xun)速成為淄博(bo)新的(de)(de)夜游“頂流IP”，實現了(le)(le)從“煙火氣”到“文化味”的(de)(de)升華。

淄博(bo)“這有局兒(er)” 圖片來源：每經(jing)記者(zhe) 彭斐(fei) 攝

“城市(shi)(shi)形象的塑(su)造需(xu)要(yao)多方(fang)面的文化積淀和長期努力(li)，而非短(duan)期的‘人造’風口。”在董彥(yan)嶺看來，對城市(shi)(shi)而言，加強城市(shi)(shi)品牌建設是一項(xiang)需(xu)要(yao)持續(xu)投入的長期任務。

再(zai)看(kan)產業： 老工(gong)業城市的“硬核”新生(sheng)

淄博的雄心(xin)，還(huan)不止于文旅(lv)產業。

在(zai)多(duo)位淄博當地政府人士看來，淄博已經完(wan)成了(le)從被動迎(ying)接流量，到主動引導流量服(fu)務于城市長遠發展的(de)戰(zhan)略(lve)切換，冷靜地將城市的(de)未來押注在(zai)更(geng)為堅(jian)實(shi)的(de)產(chan)業引擎之上。

淄博海岱樓(lou)鐘書(shu)閣夜景 圖片來源：VCG111578308539

一個典型例子(zi)是，淄(zi)博敏銳地抓(zhua)住燒(shao)烤熱帶來的食品產(chan)業(ye)機遇，利用自身(shen)在食品加工和物流領域(yu)的既有優勢，聚力(li)打造(zao)“中國北方(fang)預制(zhi)食品產(chan)業(ye)發展高地”，力(li)圖將“淄(zi)博味道”從街頭巷尾延伸(shen)至工業(ye)化生產(chan)線，塑成千億級產(chan)業(ye)集群。

作(zuo)為一座(zuo)工業(ye)(ye)底蘊深厚的城(cheng)市，淄(zi)博(bo)還在努(nu)力“喚醒(xing)”傳統(tong)產業(ye)(ye)。10月(yue)2日，正在淄(zi)博(bo)舉(ju)行的2025中(zhong)國（淄(zi)博(bo)）國際陶瓷(ci)琉璃博(bo)覽會(hui)現場人流如織，一件(jian)(jian)件(jian)(jian)精美的陶瓷(ci)、琉璃作(zuo)品令人目不暇接，吸引大批市民駐足觀賞、前來(lai)淘貨。

如今(jin)，淄博(bo)積極(ji)推動(dong)“工(gong)業遺產+現代文創(chuang)(chuang)”，將老廠房改造為(wei)創(chuang)(chuang)意園(yuan)區，讓(rang)陶瓷、琉璃、絲綢等老手藝對接新(xin)消費，持續擦(ca)亮(liang)“山東手造·齊品淄博(bo)”的品牌(pai)。

新(xin)(xin)興(xing)產業也在加速崛起。錨定新(xin)(xin)材料、智(zhi)能裝(zhuang)備(bei)、新(xin)(xin)醫藥、電子信息(xi)“四強”產業，淄博加快新(xin)(xin)舊動能轉換(huan)，轉型成效逐漸顯現。

2021年至(zhi)2024年，淄博“四強”產業增加(jia)值(zhi)占全市規上工(gong)業比重從48.9%提升至(zhi)59.8%，短短幾年間(jian)提升(sheng)超(chao)10個百分(fen)點，勾(gou)勒(le)出(chu)一條產業結構(gou)優化升(sheng)級的陡峭曲線。

此外，在氫(qing)能及儲能、機器人、無人機、低空經濟等未來產業新(xin)賽道上，淄博也已前瞻布局，2025年計劃將氫(qing)能、儲能產業規模突破300億元。

前所未有的城市曝光度(du)，也(ye)為(wei)淄博“招(zhao)才引智”帶來(lai)了(le)歷史性(xing)機遇。

當地政(zheng)府(fu)順勢(shi)而(er)為，先后出(chu)臺“加(jia)強(qiang)青(qing)年人才(cai)來(lai)淄留(liu)淄16條措施”等新(xin)政(zheng)，穩步推進(jin)“五年二十萬(wan)大學(xue)生來(lai)淄創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)計(ji)劃”。過去兩年，淄博每年都成功吸(xi)引超四萬(wan)名高校畢業(ye)生，人才(cai)的涌入為這座老工業(ye)城(cheng)市的轉型(xing)注入了最寶(bao)貴的智力(li)資源和(he)創(chuang)新(xin)活力(li)。

就在9月27日至28日，“淄博-高校人才(cai)直通(tong)車”省外(wai)秋季首發甘肅蘭州(zhou)(zhou)，開(kai)抵蘭州(zhou)(zhou)大學(xue)、蘭州(zhou)(zhou)理(li)工大學(xue)攬才(cai)，拉(la)開(kai)淄博秋季省外(wai)入校招聘的序幕。

“淄(zi)博能利用好一波流量(liang)并保持熱度，其(qi)核心(xin)經(jing)驗在(zai)于它所(suo)展現出(chu)的(de)真誠和(he)善(shan)待年輕(qing)人的(de)態度，這是其(qi)他城市可(ke)以借鑒的(de)。” 在(zai)與《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者交流時(shi)，董(dong)彥嶺強調(diao)，政府(fu)在(zai)網紅現象(xiang)中的(de)實時(shi)跟進(jin)和(he)正面引導至(zhi)關重要，淄(zi)博在(zai)這方面做得較好，值得其(qi)他城市學習。

如今(jin)，淄博(bo)已為自己定下清(qing)晰的“3510”城(cheng)市發展(zhan)目標：以2022年(nian)為起(qi)點，用5年(nian)左右時間(jian)，推(tui)動新(xin)舊動能轉換塑成優勢，地區生產總(zong)值(zhi)突(tu)破7000億元，規(gui)上工業總(zong)產值(zhi)邁過萬億大關；用10年左(zuo)右時間，早日躋(ji)身GDP“萬億俱樂部”。

支撐(cheng)這(zhe)一目標的，不(bu)(bu)只(zhi)是(shi)節假日涌入的游(you)客，更是(shi)以(yi)魯油魯煉等百億級項目為代表的重大投資，以(yi)“四(si)強”產業為骨(gu)架的現(xian)代化產業體系(xi)，以(yi)及以(yi)超過1800家高(gao)新(xin)技術企(qi)業為基礎的創新(xin)生態。這(zhe)也(ye)是(shi)淄博(bo)工業立城、制造強市的不(bu)(bu)變底(di)色與堅定決(jue)心。

記(ji)者手記(ji) 告別“網紅”：淄(zi)博(bo)的清醒與定(ding)力

城(cheng)市(shi)(shi)轉型是一場(chang)需(xu)要(yao)定力與耐心的持久(jiu)戰。淄博的清(qing)醒(xing)在(zai)于，它從未將城(cheng)市(shi)(shi)的未來寄托于一場(chang)流量的狂(kuang)歡。

結合多日的(de)走訪，以(yi)及與政(zheng)府部門的(de)對(dui)話，可以(yi)深刻(ke)感(gan)受到，淄(zi)博的(de)成功轉型，至少可以(yi)總結出(chu)三點關鍵(jian)啟(qi)示。

其一是(shi)保持(chi)戰略定(ding)力。在流量(liang)的巨大沖擊下，淄博始終沒有偏離其既(ji)定(ding)的產業升級航道，而是(shi)將流量(liang)作為服務于核心(xin)戰略的催化劑和加速器。

其二是善于“借勢升級”。淄博沒(mei)有停留在對網紅(hong)現象(xiang)的淺層復(fu)制和消耗，而是借機全面提升城市(shi)治(zhi)理、公共服(fu)務(wu)、文(wen)旅(lv)品質和品牌內涵，將流量紅(hong)利(li)沉淀為永久(jiu)性的城市(shi)資產(chan)。

其三是勇于“主動轉型”。在流(liu)量(liang)高峰期(qi)就已開始(shi)謀劃(hua)“后流(liu)量(liang)時代”的(de)產(chan)業布局(ju)，果(guo)斷地(di)將發展重心從(cong)消費端引(yin)向(xiang)產(chan)業端，展現了非凡的(de)遠見和魄力(li)。

如區(qu)域經濟研(yan)究學者(zhe)魏濤所言，“淄博不會(hui)因一場網紅運動(dong)改(gai)變(bian)城(cheng)市發展(zhan)的(de)重心”。在他看來，打(da)造網紅城(cheng)市不是目的(de)，而是激(ji)活地(di)方經濟活力、展(zhan)示城(cheng)市新貌(mao)的(de)一個階段(duan)性手段(duan)。

淄博(bo)的(de)(de)故事證明，一個城市的(de)(de)真正(zheng)魅力(li)，最終源于其扎實的(de)(de)產業基礎、深厚(hou)的(de)(de)文(wen)化(hua)底(di)蘊和持續(xu)的(de)(de)創新(xin)能(neng)力(li)。

燒(shao)烤(kao)的煙火氣曾為淄(zi)博打開(kai)一(yi)扇面向世界的窗，而透過這扇窗，世界看(kan)到了一(yi)個(ge)更加真實(shi)和充滿潛力的淄(zi)博。

這，或(huo)許才是淄博在這場流量(liang)大潮中，獲得(de)的最寶貴財富。

記者|彭斐

編(bian)輯|段煉?劉艷美(mei)?潘海(hai)福

校對|文多(duo)

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