每經編輯｜程鵬   ; 

近日，“205國(guo)道(dao)(dao)江蘇(su)宿淮(huai)段(duan)獲批收(shou)費(fei)(fei)”的相(xiang)關話題引發熱議，多(duo)地國(guo)道(dao)(dao)收(shou)費(fei)(fei)爭議再起。多(duo)方呼吁的“拆除312國(guo)道(dao)(dao)陜西咸陽至永壽一級公路收(shou)費(fei)(fei)站，停止收(shou)費(fei)(fei)”一事(shi)有了結果。

咸陽市交通局11月17日公告，咸永一級公路收費期限屆滿，其所屬的雙照、乾縣收費站將于2023年11月18日8時（以車輛通行收費車道時間為準）起停止收費。咸永一級公路停止收費后，收費公路管理單位將于15日內拆除收費設施，并恢復路面、更換公路相關標志標牌。因施工帶來的不便，敬請諒解。

取(qu)消(xiao)收費通告（官(guan)網截圖）

20年收費(fei)期滿停(ting)止收費(fei)

車主排(pai)隊等(deng)待(dai)停收后通行

據極目新聞，11月18日上午，陜西咸永路業發展有限公司一名工作人員向記者確認，因312國道咸永一級公路20年收費期滿，雙照、乾縣收費站已于18日8時停止收費，今后大小車輛可自由通行，不再收取通行費。

咸陽(yang)市交(jiao)通局工作人員對記者稱，312國道咸永(yong)一(yi)級(ji)公路(lu)(lu)停止收(shou)費(fei)(fei)(fei)后(hou)，收(shou)費(fei)(fei)(fei)公路(lu)(lu)管理(li)單位將于15日內拆除(chu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)設施(shi)，并恢(hui)復路(lu)(lu)面(mian)、更換公路(lu)(lu)相(xiang)關(guan)(guan)標志(zhi)標牌，陜西省有(you)關(guan)(guan)部門此前也(ye)曾發布了相(xiang)關(guan)(guan)消息(xi)。

記者注意到，當地網友(you)拍攝的視(shi)頻顯(xian)示，11月18日(ri)早上(shang)，在雙照收(shou)費(fei)(fei)站入(ru)口，不少車主(zhu)在收(shou)費(fei)(fei)站入(ru)口處排隊，等(deng)(deng)到8時(shi)后免(mian)費(fei)(fei)通行。一位(wei)車主(zhu)稱，“今(jin)天早上(shang)7時(shi)58分還在收(shou)費(fei)(fei)，我是（等(deng)(deng)到）8時(shi)過去的。”另有市民接受媒體采訪(fang)時(shi)表(biao)示，“收(shou)費(fei)(fei)20年(nian)了，停止收(shou)費(fei)(fei)方便(bian)多(duo)了，又提(ti)高了通行效(xiao)率，非(fei)常開心。”

車主排隊等待停止收費(fei)后通行圖(tu)片來源：視頻截圖(tu) 極目新聞

公(gong)開資料顯(xian)示(shi)，312國道(dao)起點為上海(hai)市(shi)黃浦區(qu)人民廣場(chang)，終點為新疆伊犁自治州霍(huo)爾果斯市(shi)，全程4967公(gong)里，途(tu)經(jing)江(jiang)蘇、陜西(xi)、甘肅等多(duo)個省份(fen)。其中，在陜西(xi)咸(xian)陽段途(tu)經(jing)咸(xian)陽市(shi)區(qu)、禮泉縣(xian)、乾縣(xian)、永壽縣(xian)、彬縣(xian)（現彬州市(shi)）、長武(wu)縣(xian)。

據咸陽市交通(tong)局消息，312國道咸永一(yi)級(ji)公(gong)路起于咸陽市雙照鎮，止于永壽(shou)縣城(cheng)，全長65.435公(gong)里（含城(cheng)建道路3.41公(gong)里），于1997年12月(yue)(yue)建成通(tong)車(che)(che)。該公(gong)路設立雙照、乾縣兩個(ge)收費站，從(cong)1997年12月(yue)(yue)20日起收取車(che)(che)輛通(tong)行費，不(bu)同車(che)(che)輛收費標準從(cong)5到30元/車(che)(che)次不(bu)等。

咸永(yong)一級公(gong)(gong)路屬(shu)于經營性公(gong)(gong)路，經營權歸屬(shu)民營公(gong)(gong)司，收費年限截止到2023年8月31日。

市民和車主曾呼(hu)吁停止收費

近(jin)些年，一直有當地市民和各地車主呼吁312國道咸永一級公路停止收(shou)費。

據陜西廣播電(dian)視臺《今日點擊(ji)》欄目(mu)2018年報(bao)道，咸(xian)(xian)陽(yang)市雙照街辦和(he)乾(qian)縣的(de)一(yi)些(xie)村民曾向該欄目(mu)反(fan)映，稱312國(guo)道咸(xian)(xian)陽(yang)至永(yong)壽段上的(de)雙照和(he)乾(qian)縣兩座收費站已經(jing)設(she)立20年了，不僅增(zeng)加了沿線群眾(zhong)出行負(fu)擔，更(geng)阻礙了地方(fang)經(jing)濟(ji)的(de)發展(zhan)，希(xi)望政府能夠從民生(sheng)和(he)招商引(yin)資(zi)方(fang)面考(kao)慮，撤銷這兩座收費站。

此前的(de)收(shou)費(fei)標準（媒體報道截圖）

報(bao)道稱，記者(zhe)驅車(che)(che)沿咸永一(yi)級公路起(qi)點向(xiang)西北行駛大約(yue)7公里就(jiu)到(dao)了雙照(zhao)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)站，根據車(che)(che)型(xing)不同，收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)站單趟(tang)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)準從5元(yuan)到(dao)30元(yuan)不等，其(qi)中(zhong)小(xiao)型(xing)轎車(che)(che)為單趟(tang)10元(yuan)。采訪中(zhong)記者(zhe)發現，為了節(jie)省過路費(fei)(fei)(fei)(fei)，許多車(che)(che)輛都選擇從收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)站兩側的(de)村子繞(rao)行。附(fu)近(jin)村民稱，“有時(shi)一(yi)天要到(dao)咸陽（市區(qu)）跑幾回，你就(jiu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)不起(qi)了。”貨車(che)(che)司(si)機說，“312國道咸陽段(duan)上其(qi)他路段(duan)都取消(xiao)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)了，現在(zai)就(jiu)剩(sheng)雙照(zhao)、乾(qian)縣(xian)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)站了。”

報道(dao)還提(ti)到，采(cai)訪(fang)中，當地村民認為，咸(xian)永一級公(gong)(gong)路這(zhe)兩(liang)(liang)座收(shou)費(fei)(fei)站(zhan)從(cong)1998年元月份開始收(shou)費(fei)(fei)，到2018年已經接(jie)近(jin)20年。2012年，政府已經取消了312國道(dao)上的永壽、彬(bin)縣、長武收(shou)費(fei)(fei)站(zhan)，但(dan)不知(zhi)為何沒有取消這(zhe)兩(liang)(liang)座收(shou)費(fei)(fei)站(zhan)。此外，按(an)照《收(shou)費(fei)(fei)公(gong)(gong)路管(guan)理條例》，非封閉(bi)式收(shou)費(fei)(fei)公(gong)(gong)路的同一主線上，相鄰收(shou)費(fei)(fei)站(zhan)的間(jian)距(ju)不得少于50公(gong)(gong)里，而雙照和乾縣收(shou)費(fei)(fei)站(zhan)間(jian)距(ju)只有35.65公(gong)(gong)里，也不符合相關規定(ding)。

據咸陽都市網此前報道，今年7月就有市民在咨詢關于雙照收費站的何時拆除時，收到市交通局官方回復：根據上級要求，雙照收費站將于2023年11月18日進行拆除。

在今年2月份，也有市民詢問312國道雙照收費站拆除期限，中共咸陽市委督查室回復：按照2003年8月18日陜西省人民政府《關于國道312咸陽至永壽一級公路收費經營權轉讓的批復》(陜政函[2003〕152號)，該收費站應于2023年8月31日到期。因2020年2月17日至5月5日(共79天)期間新冠肺炎疫情防控免收車輛通行費政策的執行，2021年4月，省交通運輸廳、省發改委、省財政廳印發《關于順延收費公路收費期限的通知》(陜交發〔2021〕33號)確定咸永公路收費期限從原來的2023年8月31日延長到2023年11月 18 日，到時將撤銷收費站。

另據陜西交(jiao)通運輸廳網站消息(xi)，2019年，咸陽(yang)市交(jiao)通局曾就(jiu)“312國道咸永段上的雙(shuang)照、乾縣兩座(zuo)收費站多年來為什么不(bu)撤(che)”作出回復。

回復(fu)稱，2003年8月，根據(ju)交(jiao)通部、陜西(xi)(xi)省相關批復(fu)，明確(que)將(jiang)312國道咸陽至永(yong)壽(shou)(shou)一(yi)級(ji)公路收(shou)費經營權轉讓給陜西(xi)(xi)咸永(yong)路業發展有限(xian)(xian)責(ze)(ze)任公司，該公司由(you)陜西(xi)(xi)新桃花源旅(lv)游經貿(mao)有限(xian)(xian)責(ze)(ze)任公司和陜西(xi)(xi)交(jiao)通資產經營有限(xian)(xian)公司組建，共同管理(li)咸陽至永(yong)壽(shou)(shou)一(yi)級(ji)公路收(shou)費經營。轉讓期限(xian)(xian)從2003年9月1日(ri)起至2023年8月31日(ri)止，計20年。

回復還提到(dao)，由于國(guo)道(dao)312咸永一級公(gong)路兩個收費(fei)(fei)站(zhan)的設立、遷址、撤銷等權限在上級，經營管(guan)理(li)由陜西咸永路業(ye)發展有限責任公(gong)司負責，收費(fei)(fei)等業(ye)務由省高(gao)速公(gong)路收費(fei)(fei)中心(xin)直(zhi)接管(guan)理(li)，該(gai)市政(zheng)府及交通部門對該(gai)收費(fei)(fei)公(gong)路并(bing)無實質性管(guan)理(li)職能(neng)。

取消收費后，車輛可快速通(tong)行(xing)（媒(mei)體報道截圖(tu)）

修訂《收費公路管理條例》

曾三次(ci)面(mian)向(xiang)社會公開征(zheng)求意見

據媒體報(bao)道，2011年6月，五部委(wei)聯合(he)發布(bu)《關于開(kai)展收費公路專(zhuan)項清理工作的通知》。2012年，18個省市(shi)取消了政(zheng)府還(huan)貸二級(ji)公路收費，撤銷收費站1892個，涉及9.4萬公里。

2018年(nian)12月20日，《收費公(gong)路管理條例（修訂(ding)草(cao)案）》在交(jiao)通(tong)運輸部網(wang)站公(gong)布(bu)。據央廣網(wang)報道，這(zhe)是該條例繼(ji)2013年(nian)修正案和2015年(nian)修訂(ding)稿后第(di)三(san)次向社會公(gong)開征求意見。當時，交(jiao)通(tong)運輸部有(you)關負責(ze)人表示，2004年(nian)制定(ding)的《收費公(gong)路管理條例》對于規范和促進收費公(gong)路發(fa)展起到了重要作(zuo)用，但現行制度設(she)計已(yi)不適應保障公(gong)路可持續發(fa)展的需要，亟須全(quan)面修訂(ding)。

該(gai)《條(tiao)例》擬(ni)提高收(shou)費公路設置門檻。“今后新(xin)(xin)建收(shou)費公路必(bi)須達到(dao)高速(su)公路技(ji)術標準，新(xin)(xin)建一二(er)級公路和獨立橋梁、隧(sui)道不(bu)得收(shou)費。”交通運輸部(bu)新(xin)(xin)聞發言(yan)人吳(wu)春耕在當時舉(ju)行的新(xin)(xin)聞發布會上說。

2022年11月，交通運輸(shu)部發布了(le)《2021年全國(guo)(guo)收(shou)(shou)費公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)統計公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)報(bao)》（以(yi)下簡稱《公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)報(bao)》）顯(xian)示，2021年末，全國(guo)(guo)收(shou)(shou)費公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)里(li)(li)(li)程18.76萬公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，占公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)總里(li)(li)(li)程528.07萬公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)的3.55%。其(qi)中(zhong)，高(gao)速(su)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)16.12萬公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，一級(ji)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)1.76萬公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，二級(ji)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)0.75萬公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，獨立(li)橋梁及隧道(dao)1329公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)。也就是說，除(chu)了(le)高(gao)速(su)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)，還有(you)14.1%的一級(ji)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)、二級(ji)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)等在(zai)收(shou)(shou)費。

《公(gong)報》顯(xian)示(shi)，2021年度，全國收(shou)費公(gong)路(lu)(lu)(lu)車輛通行費總收(shou)入6630.5億(yi)元(yuan)(yuan)。其(qi)中，高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)6232.0億(yi)元(yuan)(yuan)，一級(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)101.1億(yi)元(yuan)(yuan)，二級(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)26.8億(yi)元(yuan)(yuan)，獨立(li)橋梁及隧(sui)道270.5億(yi)元(yuan)(yuan)。

編輯(ji)|程鵬 杜恒峰(feng)

校對|趙慶

封面圖(tu)片來源(yuan)：截(jie)圖(tu)

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