每(mei)經編輯｜段(duan)煉    

近日，曾(ceng)因2021年(nian)鄭(zheng)州(zhou)特大(da)暴雨災害被(bei)黨內(nei)嚴重(zhong)警告、政務降(jiang)級處分(fen)的(de)鄭(zheng)州(zhou)原市長侯紅，已重(zhong)回“正廳(ting)級”，引發關注。

據河南省衛健委官網“領導信息”一欄顯示，侯紅現任黨組副書記、副主任（正廳級）。她的名字排在河南省衛健委主任黃紅霞之前，在9名委領導中排名第(di)一(yi)。

▲河(he)南省衛健委官網截圖。

因鄭州特大暴雨事件

被黨內嚴重警告、政務降級處分

據河南省衛健(jian)委官網公開的履歷，侯紅(hong)，女，漢(han)族，1967年(nian)1月生，河南社旗人(ren)，1987年(nian)8月加入中(zhong)國共產黨，1989年(nian)7月畢業于鄭州(zhou)大學(xue)新聞(wen)系新聞(wen)專(zhuan)業，中(zhong)央黨校研究生學(xue)歷，經濟學(xue)碩士。

▲侯紅。資(zi)料圖 圖片來源：錦(jin)觀新聞

大(da)學畢業后，侯紅自1990年(nian)進入共青(qing)(qing)(qing)團河南省委(wei)(wei)宣(xuan)傳部(bu)工作，擔任(ren)(ren)干(gan)事，1998年(nian)成為宣(xuan)傳部(bu)副部(bu)長。2002年(nian)擔任(ren)(ren)共青(qing)(qing)(qing)團河南省委(wei)(wei)統戰(zhan)聯(lian)絡部(bu)部(bu)長。2006年(nian)任(ren)(ren)共青(qing)(qing)(qing)團河南省委(wei)(wei)副書記(ji)(ji)、黨組成員，2010年(nian)成為共青(qing)(qing)(qing)團河南省委(wei)(wei)書記(ji)(ji)、黨組書記(ji)(ji)。

2013年(nian)4月，侯(hou)紅從共青(qing)團省委調任(ren)地方(fang)，擔任(ren)開封(feng)市(shi)委副書(shu)記(ji)（正市(shi)廳級）、組織部部長。2015年(nian)2月任(ren)開封(feng)市(shi)委副書(shu)記(ji)、市(shi)長，2017年(nian)12月任(ren)開封(feng)市(shi)委書(shu)記(ji)。

在開封工(gong)作7年(nian)多(duo)后，2020年(nian)12月，侯紅成為鄭州市委副(fu)書(shu)記，市政府副(fu)市長(chang)、代市長(chang)、黨組書(shu)記，2021年(nian)任鄭州市市長(chang)。

2021年7月，河南省遭遇特大暴雨災害，發生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產損失。災害共造成河南省150個縣（市、區）1478.6萬人受災，因災死亡失蹤398人，其中鄭州市380人；直接經濟損失1200.6億元，其中鄭州市409億元。

經(jing)國務院調查(cha)組調查(cha)認(ren)定，鄭州市委市政(zheng)府及有(you)(you)關區(qu)(qu)縣（市）、部門(men)(men)和單(dan)(dan)位(wei)風險意(yi)識不(bu)強(qiang)，對(dui)這場(chang)特大災害認(ren)識準備(bei)不(bu)足、防范組織不(bu)力、應(ying)急處(chu)置不(bu)當，存在失職瀆(du)職行為，特別(bie)是發生了地鐵、隧(sui)道等本不(bu)應(ying)該發生的傷亡事件。鄭州市及有(you)(you)關區(qu)(qu)縣（市）黨委、政(zheng)府主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人對(dui)此負(fu)有(you)(you)領(ling)導(dao)責(ze)(ze)任，其他(ta)有(you)(you)關負(fu)責(ze)(ze)人和相關部門(men)(men)、單(dan)(dan)位(wei)有(you)(you)關負(fu)責(ze)(ze)人負(fu)有(you)(you)領(ling)導(dao)責(ze)(ze)任或直接責(ze)(ze)任。

侯紅因此受到處分。2022年1月，國務院調查組嚴肅查處鄭州“7·20”特大暴雨災害相關責任人。河南省紀檢監察機關按照干部管理權限，依規依紀依法對災害中涉嫌違紀違法的89名公職人員進行嚴肅問責。其中，給予時任鄭州市委副書記、市長侯紅黨內嚴重警告、政務降級處分。

2022年1月27日，鄭州市(shi)(shi)十五屆人(ren)大常委(wei)會(hui)舉行第三十一(yi)次會(hui)議，任命何雄為鄭州市(shi)(shi)人(ren)民政府副市(shi)(shi)長(chang)(chang)、代理市(shi)(shi)長(chang)(chang)，接受侯紅辭去鄭州市(shi)(shi)人(ren)民政府市(shi)(shi)長(chang)(chang)職(zhi)務的請求。一(yi)個(ge)月后，侯紅擔任河南省衛生健康委(wei)黨組副書(shu)記、副主任。

處分后再度“復出”，具體怎么規定？

官員受(shou)過處分(fen)后，是否不能再(zai)晉(jin)升？期限上是怎么規定(ding)的？

據了解，根據《中國共產黨(dang)(dang)紀律處(chu)分條例(li)》，對黨(dang)(dang)員的紀律處(chu)分種(zhong)類包括(kuo)警(jing)告(gao)、嚴(yan)重(zhong)警(jing)告(gao)、撤銷黨(dang)(dang)內職(zhi)務、留(liu)黨(dang)(dang)察看(kan)和開除黨(dang)(dang)籍。

在影響期方面，規定(ding)黨(dang)(dang)員受(shou)到(dao)警告處分一(yi)年內、受(shou)到(dao)嚴重警告處分一(yi)年半內，不得在黨(dang)(dang)內提(ti)升(sheng)職(zhi)(zhi)務和(he)向黨(dang)(dang)外組織推(tui)薦擔任高于其原(yuan)任職(zhi)(zhi)務的黨(dang)(dang)外職(zhi)(zhi)務。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》也規定，引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nei)不安排領(ling)導(dao)職(zhi)務(wu)，兩年內(nei)不得擔任高于原任職(zhi)務(wu)層次(ci)的(de)領(ling)導(dao)職(zhi)務(wu)。同時受到黨紀政務處分的，按照影響期長的規定執行。

另外，根據《中華人民共和國公職人員政務處分法》，政務處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。降級、撤職的政務處分期間為二十四個月。

公務(wu)(wu)員以及參照(zhao)《中華人民(min)共和(he)國公務(wu)(wu)員法》管(guan)理(li)的人員在政務(wu)(wu)處分期內，不得(de)(de)晉升職務(wu)(wu)、職級(ji)(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)(ji)別；其中，被記過(guo)(guo)、記大(da)過(guo)(guo)、降級(ji)(ji)(ji)、撤職的，不得(de)(de)晉升工資檔次(ci)。被撤職的，按照(zhao)規定降低(di)職務(wu)(wu)、職級(ji)(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)(ji)別，同時降低(di)工資和(he)待(dai)遇。

公職人員政務處分法同時規定，公職人員受到開除以外的政務處分，在政(zheng)(zheng)務(wu)處分期(qi)(qi)內有(you)悔改表現，并且(qie)沒有(you)再發生(sheng)應當給予政(zheng)(zheng)務(wu)處分的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)，政(zheng)(zheng)務(wu)處分期(qi)(qi)滿(man)后(hou)自(zi)動解除，晉升職務(wu)、職級、銜級、級別、崗(gang)位(wei)和(he)職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政(zheng)(zheng)務(wu)處分影(ying)響(xiang)。但是，解除降級、撤職的，不恢復原職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。

“受到紀律處分，就意味著政治生命終結，不能得到提拔了”？針對這一觀點，中央紀委國家監委網站曾在2022年6月解釋，“過了(le)處(chu)分(fen)影響期后得到了(le)提拔，這說明給(gei)予黨員干部紀律處(chu)分(fen)，并不是將其‘一棍子打死(si)’，而通過懲戒來教育(yu)感化，治病救人。黨紀處分條例和公務員法、行政機關公務員處分條例等法律法規都規定了紀律處分的影響期，對于過了處分影響期表現優秀的(de)干部，組(zu)織仍給其提拔重用的(de)機會。”

編輯|段煉 易啟江

校對|程鵬

每日經濟新聞(wen)綜合自錦(jin)觀(guan)新聞(wen)、南(nan)方都市報、南(nan)國早報、公開(kai)資料等(deng)