每(mei)經(jing)(jing)記者｜肖世(shi)清    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜馬(ma)子卿    

據(ju)國家外匯管(guan)理局12月8日消息，日前，《國家外匯管(guan)理局關于進一(yi)步深化改革 促(cu)進跨境貿易投資便(bian)利化的通知》（以下簡稱(cheng)《通知》）發布。

《通(tong)知(zhi)》指出(chu)，放寬境外(wai)直接投資（ODI）前(qian)期(qi)費用規模限(xian)制。取消境內企(qi)業(ye)境外(wai)直接投資前(qian)期(qi)費用累(lei)計匯(hui)出(chu)額不超(chao)(chao)過等值300萬(wan)美元的(de)限(xian)制，但累(lei)計匯(hui)出(chu)額不得超(chao)(chao)過中方擬投資總額的(de)15%。另外(wai)，《通(tong)知(zhi)》明確(que)(que)，取消外(wai)債(zhai)賬(zhang)戶異地開(kai)立(li)核準。允許確(que)(que)有(you)合理需求的(de)非(fei)金融企(qi)業(ye)到注(zhu)冊地所屬(shu)外(wai)匯(hui)分局之(zhi)外(wai)的(de)其(qi)他地區銀行開(kai)立(li)外(wai)債(zhai)賬(zhang)戶。

國家(jia)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)局表(biao)示，隨(sui)著(zhu)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)新(xin)業(ye)(ye)態(tai)新(xin)模式的蓬勃(bo)發(fa)展及跨境投(tou)融資(zi)活動的日益多樣化(hua)(hua)，市場經營主體對外(wai)(wai)匯(hui)(hui)便(bian)利化(hua)(hua)也有(you)了新(xin)的更多的訴(su)求。國家(jia)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)局認真調(diao)研(yan)市場訴(su)求，深入總結(jie)前期試(shi)點經驗，系統(tong)梳理(li)(li)貿(mao)(mao)易外(wai)(wai)匯(hui)(hui)收支、科技型(xing)企業(ye)(ye)跨境融資(zi)、外(wai)(wai)商直接投(tou)資(zi)等相(xiang)關外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)政策。在此(ci)基(ji)礎上制(zhi)定(ding)發(fa)布(bu)《通知》，推(tui)出進(jin)一步深化(hua)(hua)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)改革、促進(jin)跨境貿(mao)(mao)易投(tou)資(zi)便(bian)利化(hua)(hua)的9項(xiang)政策措施。

國家外匯(hui)局(ju)發文，促進跨境貿(mao)易投(tou)資便(bian)利化(hua)。圖為無人(ren)機近日拍攝的廣西(xi)欽州港集裝箱(xiang)碼頭 新華社(she)圖

優化市場采購貿易外匯管理

《通(tong)知》共包(bao)括9項(xiang)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，其中(zhong)，經常(chang)項(xiang)目政(zheng)策措(cuo)施(shi)4項(xiang)，主要是進(jin)一步(bu)完善特殊貿易(yi)(yi)外(wai)匯收支管理，將前期已(yi)在部分區(qu)域試點實(shi)施(shi)的便利化(hua)措(cuo)施(shi)推廣(guang)至全國(guo)，具體包(bao)括優化(hua)市場采購貿易(yi)(yi)外(wai)匯管理、放寬加工貿易(yi)(yi)收支軋差凈額結算(suan)、完善委托代理項(xiang)下(xia)跨境貿易(yi)(yi)資金收付、便利境內機構經營性租賃業務外(wai)匯資金結算(suan)等。

關于優化市(shi)場(chang)采(cai)購(gou)(gou)貿易(yi)(yi)外匯(hui)管理(li)。《通(tong)知》指出(chu)(chu)，市(shi)場(chang)采(cai)購(gou)(gou)貿易(yi)(yi)項下委托第三方報(bao)關出(chu)(chu)口(kou)的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)以自身名義辦理(li)收匯(hui)的，應滿(man)足以下條件(jian)：一是從事市(shi)場(chang)采(cai)購(gou)(gou)貿易(yi)(yi)的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)已在地方政(zheng)府市(shi)場(chang)采(cai)購(gou)(gou)貿易(yi)(yi)聯網平臺(tai)(tai)備(bei)案。市(shi)場(chang)采(cai)購(gou)(gou)貿易(yi)(yi)聯網平臺(tai)(tai)應能采(cai)集交易(yi)(yi)、出(chu)(chu)口(kou)全(quan)流程(cheng)信(xin)息(xi)，并(bing)提供與企業、個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)戶對應的出(chu)(chu)口(kou)明(ming)細數據。

二是(shi)經辦銀(yin)行采(cai)取(qu)系統與(yu)市(shi)場采(cai)購貿易聯網平臺對接(jie)或通(tong)過網頁(ye)登錄(lu)等其他(ta)必要技(ji)術(shu)手段，識別客(ke)戶(hu)身(shen)份，審核(he)交易背景的真實性，防范交易信息重(zhong)復使用。

外匯(hui)(hui)局表示(shi)，優化市(shi)場(chang)采(cai)購貿易外匯(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)，一方面是助力市(shi)場(chang)采(cai)購等貿易新業態創新發展，支(zhi)持委托第(di)三方報關的市(shi)場(chang)采(cai)購商(shang)戶(hu)以(yi)自身名義線上辦(ban)理(li)(li)收結匯(hui)(hui)。

另一方面，鼓勵更多(duo)銀(yin)行(xing)開(kai)展市(shi)(shi)場采(cai)購貿易外匯結(jie)(jie)算(suan)業(ye)務(wu)，支(zhi)持銀(yin)行(xing)根據(ju)客戶(hu)業(ye)務(wu)情況、銀(yin)行(xing)信息化建設等(deng)自身實際(ji)，靈活使用市(shi)(shi)場采(cai)購貿易聯網平臺信息，為市(shi)(shi)場采(cai)購商戶(hu)提供更加便(bian)捷的收(shou)結(jie)(jie)匯服務(wu)，提高商戶(hu)資金結(jie)(jie)算(suan)效率，同(tong)時也(ye)可以幫助(zhu)銀(yin)行(xing)節約(yue)系統開(kai)發(fa)成本(ben)。

取消外債賬戶異地開立核準

另外(wai)，《通知》還包含資(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)政(zheng)策(ce)措(cuo)施5項(xiang)(xiang)(xiang)，主要是拓展(zhan)資(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)便利(li)化政(zheng)策(ce)及更新優化部分資(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)外(wai)匯(hui)管(guan)(guan)理，具(ju)體包括全(quan)國推廣跨境融資(zi)(zi)便利(li)化試(shi)點政(zheng)策(ce)、放寬境外(wai)直接投(tou)資(zi)(zi)（ODI）前期費用(yong)規模限制、便利(li)外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)企業（FDI）境內再投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)下股權轉讓資(zi)(zi)金(jin)和境外(wai)上市募集資(zi)(zi)金(jin)支付使用(yong)、完善資(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)收入(ru)使用(yong)負面清單管(guan)(guan)理、取消(xiao)外(wai)債賬戶(hu)異地(di)開立核(he)準等。

《通知》指(zhi)出，放寬境外直接投資（ODI）前(qian)期(qi)費用規模限制。取消境內企業境外直接投資前(qian)期(qi)費用累計匯出額不(bu)超(chao)過等值300萬美元的限制，但累計匯出額不(bu)得超(chao)過中方擬投資總額的15%。

《通知》明確，取消(xiao)外(wai)債賬戶異(yi)地(di)(di)開立核準。允許確有合理需求的(de)非金融企(qi)業到注冊地(di)(di)所屬外(wai)匯分局之外(wai)的(de)其(qi)他地(di)(di)區(qu)銀(yin)行開立外(wai)債賬戶。

對此，國家(jia)外(wai)匯(hui)局表示(shi)，“實際顯示(shi)，企業(ye)外(wai)債(zhai)賬(zhang)戶(hu)的使用越便利，越有利于企業(ye)提高跨境資(zi)金使用效率。”2022年4月，人民銀行、國家(jia)外(wai)匯(hui)局發布《關于做(zuo)好(hao)疫(yi)情防控和(he)經濟社會發展金融服務的通知(zhi)》，允(yun)許非(fei)金融企業(ye)的多筆外(wai)債(zhai)共(gong)用一個(ge)外(wai)債(zhai)賬(zhang)戶(hu)，并支持企業(ye)通過線(xian)上方式申請(qing)辦(ban)理外(wai)債(zhai)登記等政策，進一步(bu)簡化外(wai)債(zhai)賬(zhang)戶(hu)管理。這些政策的實施，提升了(le)(le)外(wai)債(zhai)賬(zhang)戶(hu)使用的便利度，獲得了(le)(le)市場經營主(zhu)體(ti)的普(pu)遍好(hao)評。

國家外(wai)匯局稱，在此(ci)基礎上，《通知》進一(yi)步取消(xiao)外(wai)債賬(zhang)戶異地開立的核準要求，允許經營主體根據實際需求在異地銀行開立外(wai)債賬(zhang)戶，有利于企業更好使用(yong)外(wai)債賬(zhang)戶，減少(shao)企業“腳底”成本。

封面圖片來源：新華社(she)