每經記者｜李宣(xuan)璋    每經編輯｜陳星    

12月15日，國(guo)家(jia)衛生(sheng)健康委(wei)就鞏(gong)固拓展健康扶貧成果、推進健康鄉(xiang)村(cun)建設工作進展舉(ju)行發布會。

國家衛生健康委新聞(wen)發言人、宣(xuan)傳司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)胡強強在發布會現場表示，2021年2月，國家衛(wei)生(sheng)健康(kang)委聯(lian)合國家發展改(gai)革委、工業和信(xin)息(xi)化部、民政部等(deng)13個部門聯(lian)合印(yin)發《關于鞏固拓展健康(kang)扶貧成果同鄉村振興有效銜接實施(shi)意見的通知》。

“近三年來，各地各部門圍繞優化疾病分類救治措施，健全因病返貧致貧動態監測和精準幫扶機制以及優化鄉村衛生醫療服務覆蓋等方面，結合工作實際不斷探索推進。”胡強(qiang)強(qiang)介紹。

2023年是鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興五年過渡期的中間一年，也是關鍵一年。為此，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：脫貧攻堅結束后，國家明確了五年的過渡期，現在過渡期已經過半，國家衛生健康(kang)委對過渡期(qi)的(de)工作還(huan)有哪些(xie)考慮?

國家衛生健康(kang)委財(cai)務(wu)司副司長(chang)、鄉村振興辦副主任任西岳在(zai)回(hui)答《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者提(ti)問時(shi)表示：“現在(zai)五年的過渡(du)期已經過半了，我們既要做好當下的工(gong)作，也要與(yu)今(jin)后的工(gong)作進行有效銜接。”

發布會現場 圖片來源：每經記者 李宣璋 攝

強化巡診、派駐機制 

任西岳(yue)表示，一(yi)方面(mian)，持續(xu)鞏固拓(tuo)展健(jian)康扶貧(pin)成(cheng)果是鄉村振興的前(qian)提和基礎，要繼(ji)(ji)續(xu)完善防(fang)止因病返貧(pin)監測和幫扶機(ji)制，繼(ji)(ji)續(xu)開展好定期(qi)排查、識別(bie)和落實相關舉措，切實防(fang)止出現(xian)規模性因病返貧(pin)。

同時(shi)，要進(jin)一步(bu)完善基(ji)層醫療衛生(sheng)服務(wu)體系，強化(hua)巡診、派駐機(ji)制(zhi)，保持(chi)鄉(xiang)(xiang)村醫療衛生(sheng)服務(wu)的全覆(fu)蓋，確保鄉(xiang)(xiang)村有醫生(sheng)看病(bing)，患(huan)者能夠及時(shi)看上病(bing)。

另一方面(mian)就(jiu)是探索推(tui)進健康鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設。黨的二十大提出，要(yao)全面(mian)推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興，建(jian)(jian)設宜居宜業和美鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。許多(duo)地方也(ye)圍繞(rao)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興目標開展了不少(shao)生動的基層實踐。

比如，山西省今年安排1.4億(yi)元(yuan)支持14個縣開展健(jian)康鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設，助力鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興。更多的(de)地方(fang)是(shi)把健(jian)康中國(guo)建(jian)設、愛國(guo)衛生運(yun)動、深化醫藥(yao)衛生體制改革，特別是(shi)加強基層醫療衛生服(fu)務體系等(deng)要求結(jie)合(he)起(qi)來，探索(suo)推進符合(he)本地區實際的(de)健(jian)康鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設。

“目前，我們也正在研究地方的經驗和做法。下一步，將堅持‘大衛生、大健康’理念，研究制訂有關政策措施，推進健康鄉村建設，最終為鄉村全面振興提供堅實的健康保障。”任(ren)西岳說。

防止規模性因病返貧是底線和剛性任務 

疾(ji)病(bing)(bing)是鞏固脫(tuo)(tuo)貧攻堅成果(guo)路(lu)上(shang)的攔(lan)路(lu)虎，目前疾(ji)病(bing)(bing)仍(reng)然是導致(zhi)致(zhi)貧返貧風險的主要因素。據統計，脫(tuo)(tuo)貧不(bu)穩(wen)定(ding)戶、邊緣易(yi)致(zhi)貧戶和突發嚴重困難(nan)戶這(zhe)“三類戶”當中，主要返貧風險為因病(bing)(bing)人員的占比在40%以上(shang)。

任西(xi)岳(yue)表(biao)示，防止規模性因(yin)病返貧是(shi)一項(xiang)底(di)線和剛(gang)性任務(wu)，也是(shi)一項(xiang)長期的(de)任務(wu)。重(zhong)點(dian)和難點(dian)在于及(ji)時(shi)發現，然后采取(qu)有效措施(shi)解(jie)決。守住這(zhe)個底(di)線最關鍵的(de)就是(shi)要做(zuo)到(dao)精準(zhun)識別、及(ji)時(shi)預警和落(luo)實各項(xiang)幫(bang)扶措施(shi)，避免因(yin)為政策落(luo)實不(bu)到(dao)位(wei)、幫(bang)扶不(bu)及(ji)時(shi)而出現致貧和返貧的(de)情況。

任(ren)西岳(yue)說，在脫貧攻堅勝利以后，為了做到精準到戶、精準到人、精準到病，國家衛生健康委建立了全國防止因病返貧動態監測系統，對三類重點人群開展監測，與國家鄉村振興局的監測網絡進行有效對接，并且會同國家醫保局等部門對監測和幫(bang)(bang)扶工作(zuo)作(zuo)出具體部署，做好幫(bang)(bang)扶工作(zuo)。

“具體來說，就是摸排三類重點人群的患病情況、治療進展和費用保障情況，建立臺賬，逐一落實幫扶措施。對有高血壓、糖尿病、結核病等慢病的患者及時進行簽約服務，由基層醫生開展健康教育、指導用藥。對胃癌、肺癌、兒童先心病等大病的患者，及時落實專項救治措施。”任(ren)西岳介紹。

與此同時(shi)，配(pei)合民政(zheng)、醫保等部門(men)落(luo)實各項(xiang)保障(zhang)政(zheng)策和社會救助(zhu)、慈善幫(bang)扶(fu)等措施，讓有因(yin)病返貧(pin)致貧(pin)風(feng)險(xian)的(de)(de)群眾得到(dao)及時(shi)救助(zhu)。根據全(quan)國防止因(yin)病返貧(pin)動態監(jian)測系統數(shu)據，2021年以來，累計重(zhong)(zhong)點監(jian)測“三類戶”中存在因(yin)病致貧(pin)返貧(pin)風(feng)險(xian)的(de)(de)接近108萬戶，占(zhan)全(quan)部監(jian)測重(zhong)(zhong)點戶的(de)(de)48.13%，這些人(ren)群全(quan)部落(luo)實了醫療幫(bang)扶(fu)措施。

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