每經記(ji)者｜黃辛旭(xu)    每經編輯(ji)｜裴健如    

臨近(jin)歲末，各(ge)汽(qi)車(che)(che)品牌(pai)“花式”降價吸引消費者，而(er)各(ge)地為促進汽(qi)車(che)(che)消費也“各(ge)顯神通”。近(jin)日，深(shen)圳(zhen)市交(jiao)通運輸局發(fa)布《深(shen)圳(zhen)市小(xiao)汽(qi)車(che)(che)增(zeng)量(liang)調控管理實(shi)施細則（征求意(yi)見(jian)稿）》（以下簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)稿》）。根據其內容，深(shen)圳(zhen)將(jiang)適當放(fang)寬普通小(xiao)汽(qi)車(che)(che)增(zeng)量(liang)指標(biao)申請對象范(fan)圍(wei)和條(tiao)件，并新增(zeng)專項增(zeng)量(liang)指標(biao)，采(cai)用階梯(ti)搖號(hao)方式配置，即搖號(hao)越久(jiu)，中簽率就(jiu)越有望提高(gao)。

視覺中國圖

“新增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)增(zeng)(zeng)量(liang)指(zhi)(zhi)標，采用階梯搖(yao)(yao)號方式配(pei)置(zhi)，可以(yi)增(zeng)(zeng)加所(suo)有參與(yu)小(xiao)汽車指(zhi)(zhi)標搖(yao)(yao)號申請人(ren)的中(zhong)簽(qian)機會，而且(qie)累(lei)計參加搖(yao)(yao)號期數(shu)越(yue)多的申請人(ren)，中(zhong)簽(qian)率就越(yue)高。”深圳市交通運輸局方面表(biao)示(shi)。

除深圳(zhen)外(wai)，各地也在出臺包括延(yan)長購車補(bu)(bu)貼時(shi)間、發放(fang)消(xiao)費(fei)券(quan)或購車補(bu)(bu)貼、增加購車指標等(deng)優惠政策(ce)。“這(zhe)(zhe)些優惠政策(ce)可(ke)以刺(ci)激汽車消(xiao)費(fei)市場，尤其是近(jin)期想買車的消(xiao)費(fei)者會(hui)趕著窗(chuang)口期，享受(shou)這(zhe)(zhe)波政策(ce)。”黃河科(ke)技學院客座教授張翔告訴《每日經濟新聞》記者。

有觀(guan)點(dian)認為，通過(guo)這(zhe)些(xie)方式(shi)，更多的(de)(de)消費意愿將得到釋放，短(duan)期內汽(qi)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)可被(bei)大(da)幅拉動。同時，這(zhe)些(xie)舉措也有助于全年汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)沖擊新的(de)(de)高(gao)度。“預計2024年國內乘用車(che)(che)(che)(che)總(zong)體零售銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)將達到2220萬(wan)輛(liang)(liang)，較(jiao)2023年增長(chang)3%。如果(guo)我國向俄羅斯市(shi)場(chang)出口(kou)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)量(liang)(liang)能繼續較(jiao)強增長(chang)，考慮(lv)加上(shang)乘用車(che)(che)(che)(che)出口(kou)430萬(wan)輛(liang)(liang)的(de)(de)貢獻，總(zong)體狹(xia)義乘用車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)將達到2650萬(wan)輛(liang)(liang)，同比增長(chang)5%。”乘聯會方面(mian)表(biao)示。

深圳調整車牌搖號政策

《意見稿》顯示，在小(xiao)汽車增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)申(shen)請規則上，對(dui)企業納稅額度認定時間、申(shen)請人(ren)(ren)居住(zhu)地(di)為本市的(de)情形(xing)、申(shen)請增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)編碼有(you)效期(qi)等方(fang)面進(jin)行調整和完善，適(shi)當放寬增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)申(shen)請對(dui)象(xiang)范圍(wei)和條(tiao)件。在現行調控(kong)政策中常規增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)額度和配置(zhi)方(fang)式保留(liu)不(bu)變的(de)基礎上，擬新增(zeng)(zeng)專(zhuan)項增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)，采用階梯搖號(hao)方(fang)式配置(zhi)，可以增(zeng)(zeng)加所有(you)參與小(xiao)汽車指(zhi)(zhi)標(biao)搖號(hao)申(shen)請人(ren)(ren)的(de)中簽機(ji)會，而且累計(ji)參加搖號(hao)期(qi)數越(yue)多的(de)申(shen)請人(ren)(ren)，中簽率就越(yue)高。

按照《意見(jian)稿(gao)》，申請(qing)專項普(pu)通小汽車(che)增量指(zhi)標的(de)申請(qing)人，憑有(you)效編碼(ma)參加指(zhi)標搖(yao)(yao)號(hao)。根據(ju)申請(qing)人累計(ji)參與普(pu)通小汽車(che)搖(yao)(yao)號(hao)次數來確定階(jie)梯(ti)數，階(jie)梯(ti)數一(yi)(yi)共(gong)分(fen)為5個階(jie)梯(ti)，申請(qing)人每(mei)上升一(yi)(yi)個階(jie)梯(ti)，在搖(yao)(yao)號(hao)中(zhong)增加一(yi)(yi)個搖(yao)(yao)號(hao)編碼(ma)。為此(ci)，《意見(jian)稿(gao)》還規(gui)定，在現行(xing)調控政策中(zhong)常(chang)規(gui)增量指(zhi)標額度(du)和配置方(fang)式保留不變的(de)基礎上，擬新增專項增量指(zhi)標。

實際上(shang)，針對“久(jiu)(jiu)搖(yao)(yao)不(bu)中”申(shen)請者(zhe)的優待政(zheng)策(ce)并非(fei)深圳獨(du)有，北京對“久(jiu)(jiu)搖(yao)(yao)不(bu)中”的無(wu)車(che)家庭也有一定的政(zheng)策(ce)傾(qing)斜。今年3月(yue)，杭(hang)州同樣針對“久(jiu)(jiu)搖(yao)(yao)不(bu)中”的申(shen)請人(ren)，推出了對應性政(zheng)策(ce)。據悉，參加杭(hang)州市小客車(che)增量(liang)指(zhi)標(biao)搖(yao)(yao)號(hao)累計達到(dao)72次及以上(shang)，且符(fu)合本市增量(liang)指(zhi)標(biao)申(shen)請資(zi)格條(tiao)件(jian)的個人(ren)，可以直接(jie)申(shen)領相應指(zhi)標(biao)。

“增加‘久搖不中’者(zhe)的中牌幾率、增加牌照的發放額度(du)，這些舉(ju)措都會(hui)增加汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)的銷量，也能進一步刺激汽(qi)車(che)消費市(shi)場(chang)。”張(zhang)翔說。

值得(de)注意的是，這種刺激汽(qi)車(che)(che)(che)消費的牌(pai)照(zhao)政(zheng)策，不僅僅體現在燃油車(che)(che)(che)上(shang)(shang)。近日，上(shang)(shang)海也發布了《上(shang)(shang)海市鼓勵(li)購買和(he)使用(yong)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法》），調整對(dui)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)專用(yong)牌(pai)照(zhao)額度(du)的申領標(biao)準(zhun)。比如，《實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法》要(yao)求申請者既無新(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)，也無燃油車(che)(che)(che)（滬(hu)C號段車(che)(che)(che)輛除(chu)外），對(dui)社保繳納(na)時(shi)長(chang)也進一(yi)步延(yan)長(chang)。但總體上(shang)(shang)，《實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法》仍延(yan)續了上(shang)(shang)一(yi)輪(lun)政(zheng)策安排，對(dui)個人用(yong)戶(hu)和(he)單位(wei)用(yong)戶(hu)購買新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)繼續給予免(mian)費專用(yong)牌(pai)照(zhao)額度(du)支持(chi)，有效期(qi)至(zhi)2024年12月31日。

“相較去年的(de)插混退出免(mian)牌(pai)政(zheng)(zheng)策，這個政(zheng)(zheng)策調整力(li)度相對(dui)溫和，對(dui)（上海）車(che)(che)(che)市(shi)影響較小。目前(qian)來(lai)看，上海的(de)牌(pai)照(zhao)政(zheng)(zheng)策制定還是(shi)具有前(qian)瞻性的(de)，2023年的(de)全(quan)(quan)國(guo)車(che)(che)(che)市(shi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動力(li)快速(su)變化(hua)，尤(you)其(qi)是(shi)近期的(de)插混車(che)(che)(che)型(xing)與増(zeng)程(cheng)車(che)(che)(che)型(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)很強。而上海的(de)上牌(pai)數(shu)據增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較穩，也(ye)是(shi)提早防止了(le)插混及増(zeng)程(cheng)車(che)(che)(che)型(xing)帶來(lai)的(de)上牌(pai)量暴增(zeng)(zeng)。鼓勵消費，改善(shan)市(shi)民(min)生活要全(quan)(quan)力(li)努力(li)，但也(ye)要量力(li)而行。上海作為超(chao)大城市(shi)，需要平衡好汽車(che)(che)(che)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)與緩解道路(lu)擁堵兩者之間的(de)關系。”全(quan)(quan)國(guo)乘用車(che)(che)(che)市(shi)場信息聯席會秘書長(chang)(chang)崔東樹表(biao)示。

優惠政策頻出刺激消費

作為(wei)傳統消(xiao)費(fei)(fei)的(de)“四大金剛”之一，汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)占國內(nei)社會消(xiao)費(fei)(fei)品零售總(zong)額的(de)10%，一直(zhi)是促消(xiao)費(fei)(fei)的(de)重要著(zhu)力點(dian)。因(yin)而，今年以(yi)來，國內(nei)持續(xu)出臺促進汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)舉措，以(yi)減少汽車(che)(che)購(gou)置(zhi)稅稅率、延長(chang)減免期限(xian)等方(fang)式，降低購(gou)車(che)(che)負(fu)擔(dan)等促進汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)。

例(li)如，今(jin)(jin)年(nian)6月(yue)，財政(zheng)部、稅(shui)務(wu)總局、工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部發(fa)布《關于延續和(he)優化(hua)新能(neng)源汽(qi)車車輛購置(zhi)稅(shui)減免(mian)政(zheng)策的公告》，明確(que)將新能(neng)源汽(qi)車購置(zhi)稅(shui)減免(mian)政(zheng)策再延長四(si)年(nian)，至2027年(nian)底；今(jin)(jin)年(nian)12月(yue)11日，工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部、財政(zheng)部、稅(shui)務(wu)總局發(fa)布《關于調(diao)整減免(mian)車輛購置(zhi)稅(shui)新能(neng)源汽(qi)車產品(pin)技(ji)術要(yao)求的公告》，調(diao)整減免(mian)車輛購置(zhi)稅(shui)新能(neng)源汽(qi)車產品(pin)技(ji)術要(yao)求，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)繼續提升產品(pin)質量和(he)性(xing)能(neng)，促進產業(ye)(ye)高質量發(fa)展。

在(zai)此背(bei)景下，各地(di)也紛紛出臺舉措(cuo)，以期進(jin)一步激活汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費。今年11月(yue)(yue)(yue)末(mo)，江(jiang)(jiang)蘇省蘇州市(shi)推(tui)出了購車(che)(che)(che)無門檻數字人民幣紅包補(bu)貼，購車(che)(che)(che)價格(ge)在(zai)20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)至30萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，可以領取4000元(yuan)(yuan)紅包，30萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上的(de)則(ze)可以領到6000元(yuan)(yuan)紅包補(bu)貼；12月(yue)(yue)(yue)初，江(jiang)(jiang)西面向全(quan)省發放總額為1953萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)“2023江(jiang)(jiang)西省級(ji)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費券”；云南省近期也發布(bu)(bu)《關于促進(jin)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費的(de)若干措(cuo)施》，旨在(zai)推(tui)動全(quan)省汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費市(shi)場升級(ji)轉(zhuan)型(xing)，加快老(lao)舊汽(qi)車(che)(che)(che)淘汰更新，促進(jin)汽(qi)車(che)(che)(che)大宗消(xiao)費；12月(yue)(yue)(yue)12日(ri)，湖北武(wu)漢公布(bu)(bu)了新一輪1000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費券的(de)活動細則(ze)。

“今(jin)年(nian)的這些優惠政策刺激(ji)汽車消費的同時(shi)，也會(hui)(hui)把明(ming)年(nian)購(gou)買力提(ti)前(qian)釋(shi)放掉一部分(fen)。因(yin)此，這些政策可能會(hui)(hui)對明(ming)年(nian)的市場有一定透支作用(yong)，影(ying)響到明(ming)年(nian)的市場表現。”張翔認(ren)為。

不過，業內對明(ming)(ming)年(nian)車(che)市(shi)表現仍較(jiao)(jiao)為樂觀。根據乘聯會最新預測，2024年(nian)國(guo)內乘用車(che)總體零售(shou)銷量(liang)有望(wang)達到(dao)(dao)2220萬輛，較(jiao)(jiao)2023年(nian)增(zeng)長3%。而考慮到(dao)(dao)出口貢獻(xian)，明(ming)(ming)年(nian)總體狹義乘用車(che)銷量(liang)或可達到(dao)(dao)2650萬輛，同比增(zeng)長5%。

“國家層面針對(dui)汽(qi)車(che)行業的指引政策頻(pin)出，旨在進一步(bu)穩定(ding)和擴大汽(qi)車(che)消(xiao)(xiao)費(fei)。商務部推動‘百(bai)城(cheng)聯(lian)動’汽(qi)車(che)節和‘千(qian)縣萬鎮’新(xin)能源汽(qi)車(che)消(xiao)(xiao)費(fei)季(ji)活動效果顯現，多地陸續發布新(xin)的促消(xiao)(xiao)費(fei)政策，與企業促銷合力對(dui)年底車(che)市構成穩定(ding)支撐。”乘聯(lian)會方面表示。

封面(mian)圖片來源(yuan)：視覺(jue)中國圖