每經(jing)記者｜周(zhou)逸斐    ;每經(jing)編輯｜陳(chen)旭    

1月17日，國新辦(ban)舉行2023年國民經濟(ji)運行情況新聞發布會(hui)。

國(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)數據顯示，2023年全年全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮調(diao)查失(shi)業率(lv)平均(jun)值為5.2%，比上年下降0.4個百分點。12月份(fen)，全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮調(diao)查失(shi)業率(lv)為5.1%。不包含在(zai)校生的16~24歲(sui)、25~29歲(sui)、30~59歲(sui)勞動力調(diao)查失(shi)業率(lv)分別為14.9%、6.1%、3.9%。

值得注(zhu)意(yi)的是(shi)，為更加準確完(wan)整反映(ying)青年就業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況，從充分(fen)考慮國(guo)情(qing)的角度出(chu)發(fa)，國(guo)家統計局對分(fen)年齡組失(shi)業(ye)(ye)(ye)率統計作出(chu)了(le)兩方面的調(diao)整：一是(shi)發(fa)布不(bu)(bu)包括在(zai)校學(xue)生的16~24歲(sui)勞(lao)動力失(shi)業(ye)(ye)(ye)率；二是(shi)增加發(fa)布不(bu)(bu)包括在(zai)校學(xue)生的25~29歲(sui)勞(lao)動力失(shi)業(ye)(ye)(ye)率。

國(guo)家(jia)統計局(ju)(ju)局(ju)(ju)長康義介紹，今(jin)后國(guo)家(jia)統計局(ju)(ju)將按月(yue)在(zai)(zai)國(guo)家(jia)統計局(ju)(ju)數據發(fa)布庫(ku)中發(fa)布不包(bao)含在(zai)(zai)校學生的16~24歲(sui)(sui)、25~29歲(sui)(sui)、30~59歲(sui)(sui)勞(lao)動力(li)失業率(lv)。

新發布(bu)16~24歲(sui)、25~29歲(sui)等分年(nian)齡組勞動力(li)調查失業率釋放出什(shen)么信(xin)號？擴(kuo)大以高(gao)校畢(bi)業生為代表的青年(nian)就業需(xu)要從哪些方面(mian)著力(li)？圍(wei)繞上述問(wen)題，《每日經濟新聞(wen)》記者（以下簡稱NBD）對北京大學國民經濟研究中心主(zhu)任(ren)蘇劍進行(xing)了專訪。

提振經濟解決就業問題

NBD：最新數(shu)據顯示，2023年(nian)全(quan)年(nian)全(quan)國城鎮調查(cha)失(shi)業率平均(jun)值為5.2%，比上(shang)年(nian)下降(jiang)0.4個百(bai)分點；12月，不包(bao)含在(zai)校生的(de)16~24歲(sui)、25~29歲(sui)、30~59歲(sui)勞動力(li)調查(cha)失(shi)業率分別為14.9%、6.1%、3.9%。您如何解讀前述數(shu)據？

蘇(su)劍：分析2023年全(quan)年全(quan)國(guo)城鎮調(diao)查失業(ye)率，可以(yi)與疫(yi)情前的(de)(de)數據進行對(dui)比(bi)。此前國(guo)家統計局發布的(de)(de)數據顯示，2019年全(quan)國(guo)城鎮調(diao)查失業(ye)率走勢平穩，全(quan)年保(bao)持在5.0%到5.3%之間(jian)。

2023年(nian)全年(nian)全國城鎮(zhen)調(diao)查失業率(lv)平均值為5.2%，反(fan)映出(chu)當前(qian)我們(men)就(jiu)業形勢總(zong)體還是比較穩(wen)定的(de)，與新冠疫情前(qian)2019年(nian)情況(kuang)相似，也反(fan)映出(chu)我國國民經濟持續恢復向好。

對于此次公布的城鎮分年齡組調查失(shi)(shi)業(ye)率(lv)，我認為畢業(ye)前尋(xun)找工作的學生未納入勞(lao)動力(li)調查統計是正確(que)的。剔除(chu)在校(xiao)學生后，可以更精準監測進入社會、真正需要工作的青年人就業(ye)和失(shi)(shi)業(ye)情(qing)況(kuang)。

數(shu)據(ju)顯示，2023年12月(yue)，不包含(han)在校生的(de)(de)16~24歲勞動力調查失業(ye)率為14.9%，這(zhe)一(yi)數(shu)據(ju)更貼(tie)近該年齡段的(de)(de)真實失業(ye)情況(kuang)。

不包含(han)在校(xiao)生的25~29歲勞(lao)動力調(diao)查(cha)失業(ye)率是新增(zeng)的一(yi)(yi)個組(zu)別(bie)，能夠更(geng)完整地反映青年從學校(xiao)畢業(ye)到穩定(ding)工(gong)作(zuo)過程中的就業(ye)失業(ye)全貌，2023年12月這(zhe)一(yi)(yi)數據為(wei)6.1%，我(wo)認(ren)為(wei)屬于正(zheng)常范(fan)圍(wei)。30~59歲勞(lao)動力調(diao)查(cha)失業(ye)率為(wei)3.9%，意味著這(zhe)一(yi)(yi)年齡段人群就業(ye)更(geng)為(wei)穩定(ding)。

NBD：近年來，我國高校畢(bi)業人數持續攀升，不斷創(chuang)出歷(li)史新高。穩(wen)定和擴大以高校畢(bi)業生為代(dai)表(biao)的青(qing)年就業，您(nin)認為需要(yao)從哪些方面著力？

蘇劍：根(gen)據(ju)教育部數據(ju)，2024年(nian)，全(quan)國普通高校畢(bi)業(ye)生(sheng)規模(mo)預(yu)計(ji)達到(dao)1179萬人(ren)(ren)。高校畢(bi)業(ye)人(ren)(ren)數不斷(duan)攀升(sheng)與擴(kuo)(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)有關。從高校擴(kuo)(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)到(dao)專升(sheng)本擴(kuo)(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)、研究(jiu)生(sheng)擴(kuo)(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)再到(dao)博士(shi)擴(kuo)(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)，每(mei)個層級都在擴(kuo)(kuo)招(zhao)(zhao)(zhao)，升(sheng)學已(yi)經(jing)成為高校畢(bi)業(ye)生(sheng)推遲進入就(jiu)業(ye)市場(chang)的一(yi)種選(xuan)擇，一(yi)定(ding)程度上可以起到(dao)緩解就(jiu)業(ye)壓力的作用。

但要實現充分高(gao)質量就業，從根本上(shang)解決就業問題(ti)，離不(bu)開經(jing)濟的健(jian)康運(yun)(yun)行，核心是要繼續提振經(jing)濟，在(zai)全(quan)社會(hui)營(ying)造良好(hao)的經(jing)濟運(yun)(yun)行環境(jing)(jing)，把(ba)營(ying)商環境(jing)(jing)打造好(hao)，創(chuang)造經(jing)濟復蘇(su)的友好(hao)營(ying)商環境(jing)(jing)，需要全(quan)社會(hui)共(gong)同努力。

要積極適應AI技術發展

NBD：在人(ren)才(cai)培養方面，比如就高校而(er)言，當(dang)前的人(ren)才(cai)培養方式應作出哪些調整？

蘇(su)劍：其(qi)實高(gao)校在人才培(pei)養方(fang)面一(yi)直在進行調整(zheng)，反應速度還是比較靈敏的(de)，很多高(gao)校每年都會調整(zheng)自(zi)己的(de)招生專業結(jie)構，設立新專業，削減老專業的(de)招生數量或停止招生。當然，高(gao)校人才培(pei)養方(fang)式(shi)多樣、靈活，與高(gao)校就業率考核(he)有關。

若考(kao)慮更(geng)深層次的調整(zheng)措施，我認(ren)為(wei)需(xu)要(yao)加強在校生(sheng)基礎(chu)理論知(zhi)識(shi)的學(xue)(xue)習，基礎(chu)知(zhi)識(shi)的知(zhi)識(shi)折舊率不高。即便市(shi)場發生(sheng)新變化，學(xue)(xue)生(sheng)充(chong)分掌握了基礎(chu)知(zhi)識(shi)，也(ye)能(neng)迅速適應新市(shi)場。

NBD：如今人工智(zhi)能技(ji)術(shu)發展，對就業形態(tai)有何特殊影(ying)響(xiang)？

蘇劍：數(shu)字(zi)經(jing)濟和數(shu)字(zi)技術(shu)發(fa)展對勞動力市場的(de)影響有不同的(de)特征，創(chuang)造性崗位(wei)很難被人工智(zhi)能替代(dai)，常規性、程序化的(de)崗位(wei)則容易被替代(dai)。因此，勞動者(zhe)尤其(qi)是青年群體，需要(yao)積極適應人工智(zhi)能（AI）技術(shu)的(de)發(fa)展。

不過，新技(ji)術的(de)出現同時(shi)能夠帶(dai)來新產業，在此過程中新的(de)就業機會(hui)也會(hui)被(bei)創(chuang)造出來。