每經記者｜肖世(shi)清    每經編輯｜陳(chen)旭    

2月1日，央(yang)行(xing)網(wang)站發(fa)布消息(xi)稱，1月，國家開(kai)發(fa)銀行(xing)、中國進出口銀行(xing)、中國農(nong)業(ye)發(fa)展銀行(xing)凈新(xin)增抵押補充貸(dai)款（PSL）1500億元。期末抵押補充貸(dai)款余(yu)額為34022億元。

《每日經濟新(xin)聞》記者注意到(dao)，這是繼(ji)2023年12月抵押補充貸款出現(xian)凈(jing)新(xin)增(zeng)之后，連續第(di)二個月出現(xian)PSL凈(jing)新(xin)增(zeng)，12月時(shi)三大政(zheng)策(ce)性銀行凈(jing)新(xin)增(zeng)PSL3500億元。

PSL是央(yang)行的(de)貨幣(bi)政(zheng)策工具之一，由央(yang)行向政(zheng)策性銀行提(ti)供資(zi)金支(zhi)持。政(zheng)策性銀行以質(zhi)押方式向人民銀行申請PSL，抵押品包含高等級債券資(zi)產及優質(zhi)信貸(dai)資(zi)產。

中(zhong)信(xin)證(zheng)券(quan)首席經(jing)濟(ji)學家(jia)明明接受《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記者微信(xin)采(cai)訪時表(biao)示，在2023年(nian)12月(yue)3500億元操作量的基礎上，上個月(yue)央行繼續開(kai)展1500億元操作，總量達(da)到5000億元。PSL等工具(ju)主要(yao)用于支持城中(zhong)村改造等項目，表(biao)明結構性貨(huo)幣工具(ju)仍有發(fa)力空間，有利于發(fa)揮好貨(huo)幣政(zheng)策工具(ju)總量和結構雙重(zhong)功能(neng)。同時2月(yue)份1萬億元降準資金將要(yao)落地，將增強宏觀(guan)政(zheng)策取向一致(zhi)性，加強各類政(zheng)策的協調配合，確保同向發(fa)力、形(xing)成合力，為年(nian)初(chu)經(jing)濟(ji)開(kai)門(men)紅打下堅實基礎。

光大銀行(xing)金融市(shi)場部宏(hong)觀研(yan)究員周茂華接受《每日經(jing)濟新聞》記者微(wei)信采(cai)訪時認為，PSL加碼釋放出穩增長政策積極發力的信號。

周(zhou)茂(mao)華表(biao)示，目前(qian)我(wo)國經濟(ji)處于(yu)恢復關鍵(jian)階段(duan)，有效(xiao)需(xu)求不足(zu)問(wen)題(ti)突(tu)出，央行適(shi)度加(jia)大PSL工具(ju)力度，引導金融機(ji)構加(jia)大對實(shi)體經濟(ji)薄弱(ruo)環節(jie)、重(zhong)點領(ling)域的(de)融資支持，有助于(yu)緩解特(te)定(ding)領(ling)域融資壓(ya)力，發(fa)揮杠(gang)(gang)杠(gang)(gang)效(xiao)應帶動(dong)更(geng)多社會資本參(can)與重(zhong)點領(ling)域項目，帶動(dong)有效(xiao)投資，促進就業和綜(zong)合(he)消費效(xiao)應。

記者了(le)解到，2014年，為(wei)支(zhi)(zhi)持(chi)國家(jia)開(kai)發銀行加大對“棚戶區改造”重點項目的信貸支(zhi)(zhi)持(chi)力度，央行于當年創設(she)了(le)抵押補充貸款（PSL），主要為(wei)開(kai)發性金融支(zhi)(zhi)持(chi)棚改提供長期穩定、成本適當的資金來源。

PSL的(de)主要(yao)功能是支持國民(min)經(jing)濟重點領域(yu)、薄弱(ruo)環節和社(she)會(hui)事業發展而對金融機構(gou)提供的(de)期(qi)限較長的(de)大(da)額融資(zi)(zi)。抵押補(bu)充貸款(kuan)(kuan)采取質(zhi)押方式發放，合格抵押品包括高等級債券資(zi)(zi)產和優質(zhi)信貸資(zi)(zi)產。據悉，PSL資(zi)(zi)金僅可用于(yu)發放特定項目貸款(kuan)(kuan)。

近期，在國(guo)(guo)新(xin)辦舉(ju)行的金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務經濟(ji)社(she)會高質(zhi)量發(fa)展新(xin)聞(wen)發(fa)布會上，國(guo)(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)督(du)管理總局副局長肖遠(yuan)企表示(shi)，金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管部門將指導(dao)金(jin)(jin)融(rong)機構用(yong)好用(yong)足現有的金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)政策，繼續做好房地(di)產(chan)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務，保持(chi)房地(di)產(chan)信貸(dai)整體穩(wen)定，滿足合理融(rong)資需求，為維護房地(di)產(chan)市場平穩(wen)健康(kang)發(fa)展貢獻和發(fa)揮金(jin)(jin)融(rong)力量。

肖遠企強調，將指導(dao)和要求(qiu)銀行等金(jin)融(rong)機(ji)構大力(li)支持“平急兩用”公共基礎設施、城中(zhong)村改造等“三大工程”建設，并且(qie)要求(qiu)盡快(kuai)形成(cheng)實物工作量。

2023年12月召開的中(zhong)央經濟工作會議指出，積極穩妥化解房(fang)地(di)產(chan)風險(xian)，一視(shi)同仁滿足(zu)不同所(suo)有制房(fang)地(di)產(chan)企業的合理(li)融資需(xu)求，促進房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平(ping)穩健(jian)康(kang)發(fa)展。加快推進保障性住房(fang)建(jian)(jian)設(she)、“平(ping)急兩用”公共基礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)、城中(zhong)村改造等“三大工程”。完善相關基礎(chu)(chu)性制度，加快構建(jian)(jian)房(fang)地(di)產(chan)發(fa)展新模式。

此前有專(zhuan)家指出(chu)(chu)，著眼于為(wei)“平(ping)急兩(liang)用”基礎設(she)施建設(she)、城中村(cun)改造、保障房建設(she)等“三(san)大工(gong)程”提供長期低成本資金(jin)，2024年PSL有可(ke)能再出(chu)(chu)江湖，或由央行(xing)創設(she)新(xin)的定(ding)向支持工(gong)具。

《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)觀察到，城中(zhong)村(cun)(cun)(cun)改造(zao)專項(xiang)借款正在逐步落(luo)地(di)。1月30日，中(zhong)國農業(ye)發展(zhan)銀行官微發布(bu)信息(xi)稱(cheng)，農發行發放(fang)石家(jia)莊市新華區(qu)南(nan)高基城中(zhong)村(cun)(cun)(cun)改造(zao)項(xiang)目貸款7900萬元(yuan)，標志著全國金融(rong)機構首筆城中(zhong)村(cun)(cun)(cun)改造(zao)專項(xiang)借款成功落(luo)地(di)。

此外，據《每日經濟新(xin)聞》近日報道，成都市第一(yi)批62個城中村(cun)改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)目獲得(de)國家(jia)專項(xiang)(xiang)借款(kuan)支持，總資(zi)金規模逾1200億(yi)元(yuan)。據不完(wan)全統(tong)計，截至目前，已有廣州、南京、蘇州、成都、合肥、西安、青島(dao)、石(shi)家(jia)莊、沈陽、濟南等十余個城市獲得(de)城中村(cun)改(gai)造(zao)專項(xiang)(xiang)借款(kuan)，授(shou)信總金額達(da)到(dao)約3200億(yi)元(yuan)。

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