每(mei)經(jing)記者｜李彪(biao) 張(zhang)宏    每(mei)經(jing)編輯｜廖丹     

3月6日下午3點(dian)，十四屆全國人大二(er)次會(hui)議舉(ju)行經(jing)(jing)濟主(zhu)題記者會(hui)。其中(zhong)，中(zhong)國人民銀行行長潘(pan)功勝回答每日經(jing)(jing)濟新聞記者提問。

“關于(yu)著力做(zuo)好(hao)科技金(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)、養老(lao)金(jin)(jin)融(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)‘五篇(pian)大文(wen)章’，人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)是怎樣考(kao)慮(lv)的(de)(de)？”對于(yu)《每(mei)日(ri)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞》記者的(de)(de)提問，人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)行(xing)長(chang)潘功勝指出(chu)，做(zuo)好(hao)科技金(jin)(jin)融(rong)等“五篇(pian)大文(wen)章”是金(jin)(jin)融(rong)服務實體經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發展的(de)(de)重(zhong)要著力點，也是深(shen)化金(jin)(jin)融(rong)供給側結構性(xing)改革的(de)(de)重(zhong)要內容(rong)。

每經(jing)記者李(li)彪現場(chang)提問 央(yang)視截屏

提高金融服務技術能力

對于具(ju)體如(ru)何做好(hao)“五篇大文章(zhang)”，潘功勝提到主(zhu)要有(you)三點考慮。

第一，在宏(hong)觀層(ceng)面，要加強頂層(ceng)設計(ji)和系統籌(chou)劃(hua)。

例如(ru)，在(zai)科技金融(rong)方面(mian)，科技型(xing)企(qi)業(ye)一般會(hui)經歷(li)種(zhong)子(zi)期(qi)、初創期(qi)、成長期(qi)、成熟期(qi)等不(bu)同階段(duan)。在(zai)成長周期(qi)的不(bu)同階段(duan)，企(qi)業(ye)對金融(rong)的需求(qiu)有(you)不(bu)同的特點。“在(zai)科技型(xing)企(qi)業(ye)成長早期(qi)，可能更需要風險投(tou)資(zi)(zi)、創新創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金的介入，目前這還是薄弱(ruo)環節。”潘(pan)功勝如(ru)是說道。

此(ci)外，金(jin)融(rong)機構(gou)對(dui)科(ke)技(ji)型(xing)企業的(de)風險評估能力(li)，也需要進一(yi)(yi)步(bu)提升。下一(yi)(yi)步(bu)需要著力(li)補齊短(duan)板，構(gou)建覆蓋科(ke)技(ji)型(xing)企業全生命周期的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務體系(xi)。綠色(se)(se)金(jin)融(rong)方(fang)面，要持(chi)續完善綠色(se)(se)和轉型(xing)金(jin)融(rong)標準體系(xi)，發展綠色(se)(se)金(jin)融(rong)市(shi)場，豐(feng)富綠色(se)(se)金(jin)融(rong)產(chan)品，強化以(yi)信(xin)息披露為基(ji)礎(chu)的(de)市(shi)場約束機制(zhi)。普惠金(jin)融(rong)方(fang)面，要堅持(chi)“兩個毫不(bu)動搖”，健(jian)全金(jin)融(rong)服(fu)務民營和小微企業的(de)政策體系(xi)和長效機制(zhi)，引導金(jin)融(rong)機構(gou)平(ping)等對(dui)待各類所有(you)制(zhi)企業。

第二(er)，在(zai)政(zheng)策層面(mian)，強化(hua)對金融(rong)機構的引導和激勵。

運用好結構性貨幣(bi)政策工具，設(she)立科技(ji)創新和技(ji)術(shu)改造再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)，支(zhi)(zhi)持(chi)高(gao)端(duan)制造業和數字經濟發(fa)展。繼續實施支(zhi)(zhi)持(chi)碳減排再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)，在已有基礎上進一步擴大支(zhi)(zhi)持(chi)領域，增(zeng)加(jia)再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)規(gui)模(mo)。潘功勝(sheng)介紹，今年1月，人民銀(yin)行將支(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)小(xiao)(xiao)再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)利率(lv)從2%降到了1.75%，適當增(zeng)加(jia)支(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)小(xiao)(xiao)再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)規(gui)模(mo)。

繼續實(shi)施普(pu)惠小微(wei)貸(dai)款支持工(gong)具，將相關激勵(li)政策覆蓋的普(pu)惠小微(wei)貸(dai)款標(biao)準，由(you)單戶授信不超過1000萬元，擴大到不超過2000萬元。

第三，在落(luo)實(shi)推進層(ceng)面，深(shen)入(ru)開展科(ke)技、綠色、中小微企(qi)(qi)業(ye)等(deng)(deng)金融(rong)(rong)服務(wu)(wu)能(neng)力提升工程，完善金融(rong)(rong)機(ji)構的(de)內部激勵約束機(ji)制，提升金融(rong)(rong)服務(wu)(wu)的(de)能(neng)力、適(shi)配性和普惠性，增強金融(rong)(rong)機(ji)構對科(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)的(de)風險評(ping)估能(neng)力，豐富適(shi)應高(gao)新(xin)(xin)技術領域特點(dian)(dian)的(de)金融(rong)(rong)產品，推動金融(rong)(rong)機(ji)構綠色信(xin)貸、綠色債券等(deng)(deng)產品持續增長，不斷(duan)加(jia)大對新(xin)(xin)能(neng)源、綠色低(di)碳轉型等(deng)(deng)重點(dian)(dian)領域的(de)資金投入(ru)。運用大數據(ju)、人工智能(neng)等(deng)(deng)現代(dai)信(xin)息技術手(shou)段，提高(gao)金融(rong)(rong)服務(wu)(wu)的(de)技術能(neng)力。

相關金融政策陸續落地

記者注意到(dao)，“五篇(pian)大文章”首次提出自2023年10月底召(zhao)開的(de)中央(yang)金(jin)融工作會議。

事(shi)實上，自首次提出(chu)后，監管層和金融(rong)機構(gou)已在(zai)陸(lu)續落實相關(guan)金融(rong)政策。

在今年1月(yue)國新辦舉(ju)行(xing)的(de)新聞(wen)發布會上，潘功(gong)勝就明確提及(ji)，下一(yi)步，將繼續發揮貨(huo)幣政策工具(ju)總量和結構(gou)雙重(zhong)功(gong)能(neng)，加強工具(ju)創新，繼續引(yin)導金(jin)融(rong)機構(gou)做好科技金(jin)融(rong)、綠色金(jin)融(rong)、普惠金(jin)融(rong)、養(yang)老金(jin)融(rong)、數字金(jin)融(rong)“五(wu)篇(pian)(pian)大文章”。經中(zhong)央(yang)批準，人民銀行(xing)將設立信貸市場(chang)司，重(zhong)點做好“五(wu)篇(pian)(pian)大文章”相關工作(zuo)。

2月(yue)26日，人民銀行召開工(gong)作座談會(hui)，貫(guan)徹落實中央金(jin)融(rong)工(gong)作會(hui)議關于做(zuo)好(hao)金(jin)融(rong)“五(wu)篇大文章”的總體部(bu)署，交流經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，研究部(bu)署下一(yi)階段(duan)工(gong)作。

會(hui)議強調(diao)(diao)，各(ge)(ge)金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)要提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)治站位，強化(hua)組織保障，明確每篇(pian)大文章的牽頭部(bu)門，統籌協調(diao)(diao)整體(ti)推進工(gong)作。優化(hua)內部(bu)資源配置，完善內部(bu)資金(jin)轉移定價、績效(xiao)考核、盡職免責(ze)等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)安排，根據各(ge)(ge)重點領域(yu)特點加(jia)強產(chan)品(pin)服(fu)務(wu)創新，加(jia)大對五大重點領域(yu)的資金(jin)支持。用(yong)好(hao)用(yong)足貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具，做(zuo)好(hao)審貸(dai)放貸(dai)、資金(jin)申報和存續期管理，將央行再貸(dai)款優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)通過各(ge)(ge)金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)精準傳導(dao)(dao)到各(ge)(ge)重點領域(yu)。提(ti)(ti)升專業服(fu)務(wu)能力，深入研究(jiu)各(ge)(ge)重點領域(yu)產(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、發展動態、經營模式(shi)、風險特征，加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)可(ke)持續的業務(wu)模式(shi)。加(jia)強與金(jin)融(rong)管理部(bu)門的溝通，及時反映問題、提(ti)(ti)出建(jian)議、與同(tong)業交流(liu)經驗。中(zhong)國人(ren)民(min)銀行將通過加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)指(zhi)引、強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)激勵、明確目標要求、加(jia)強考核評估，做(zuo)好(hao)支持引導(dao)(dao)和服(fu)務(wu)保障。