四川觀察 劉國慶 凌珂 沈宇波 方浩任

3月(yue)4日(ri)，出(chu)席(xi)十(shi)四(si)屆全(quan)國人(ren)大二(er)次會議的(de)四(si)川代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)舉行全(quan)體會議，討論通過了以代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)名(ming)義提(ti)出(chu)的(de)20件建議。其中，《關于全(quan)面提(ti)升長江(jiang)上游(you)航(hang)運(yun)能力的(de)建議》由四(si)川代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)和重慶代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)聯合提(ti)出(chu)，呼(hu)吁國家層面加大支(zhi)持(chi)力度，全(quan)面提(ti)升長江(jiang)上游(you)地區(qu)航(hang)運(yun)能力，為(wei)成渝地區(qu)雙城(cheng)經濟圈高質量發展提(ti)供重要支(zhi)撐。這(zhe)也(ye)是自2021年全(quan)國兩會以來，川渝兩地代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)第四(si)次聯合提(ti)出(chu)建議。

長(chang)江(jiang)(jiang)上游(you)(you)地區水(shui)系(xi)發(fa)達(da)，河流(liu)縱橫(heng)，長(chang)江(jiang)(jiang)黃金水(shui)道(dao)(dao)(dao)橫(heng)貫(guan)東(dong)西，嘉陵(ling)江(jiang)(jiang)、烏江(jiang)(jiang)、渠(qu)江(jiang)(jiang)、涪江(jiang)(jiang)、金沙江(jiang)(jiang)、岷(min)江(jiang)(jiang)、沱(tuo)江(jiang)(jiang)等眾多(duo)支流(liu)溝通(tong)南北，航(hang)道(dao)(dao)(dao)總里程約2.5萬公(gong)里，其中高(gao)等級(ji)(ji)航(hang)道(dao)(dao)(dao)里程超過(guo)2100公(gong)里，是我國內河航(hang)運資源稟(bing)賦最好的地區之一(yi)。近年(nian)來，經(jing)過(guo)持(chi)續維護(hu)整治(zhi)，重(zhong)慶九(jiu)龍坡以(yi)下均已提升至(zhi)一(yi)級(ji)(ji)航(hang)道(dao)(dao)(dao)標準(zhun)，長(chang)江(jiang)(jiang)航(hang)道(dao)(dao)(dao)5萬噸級(ji)(ji)海輪(lun)可(ke)直(zhi)達(da)南京，萬噸級(ji)(ji)江(jiang)(jiang)海船(chuan)可(ke)通(tong)達(da)武(wu)漢，5000 噸級(ji)(ji)船(chuan)舶可(ke)常(chang)年(nian)到達(da)重(zhong)慶。但長(chang)江(jiang)(jiang)上游(you)(you)宜(yi)賓經(jing)瀘州至(zhi)重(zhong)慶九(jiu)龍坡是未經(jing)梯級(ji)(ji)渠(qu)化的天然航(hang)道(dao)(dao)(dao)，航(hang)道(dao)(dao)(dao)等級(ji)(ji)為三(san)級(ji)(ji)，常(chang)年(nian)僅可(ke)通(tong)航(hang)1000噸級(ji)(ji)船(chuan)舶，嚴重(zhong)制約長(chang)江(jiang)(jiang)上游(you)(you)航(hang)運發(fa)展。

“黃金水道(dao)”的(de)“腸梗阻(zu)”到(dao)底在哪？川(chuan)渝兩地的(de)合力(li)(li)攻堅其實一直沒有松懈(xie)。就(jiu)在去年7月上(shang)旬，川(chuan)渝部分全國人大(da)代表(biao)(biao)聯(lian)合開展了長江上(shang)游(you)航(hang)運能(neng)力(li)(li)建設(she)情況專題(ti)調研(yan)，在為期4天的(de)調研(yan)中，22位川(chuan)渝全國人大(da)代表(biao)(biao)先后前往湖北(bei)省宜昌(chang)三峽大(da)壩(ba)、四(si)川(chuan)省樂山大(da)件碼(ma)(ma)頭、岷江犍為航(hang)電(dian)樞(shu)紐(niu)、長江航(hang)道(dao)瀘州段險(xian)灘(tan)（淺灘(tan)）、瀘州港(gang)集裝(zhuang)箱碼(ma)(ma)頭和(he)重慶市潼南雙江航(hang)電(dian)樞(shu)紐(niu)、嘉陵江草(cao)街航(hang)電(dian)樞(shu)紐(niu)、重慶果(guo)園港(gang)等地，深入了解(jie)長江上(shang)游(you)航(hang)運能(neng)力(li)(li)、港(gang)口碼(ma)(ma)頭建設(she)和(he)河(he)道(dao)生態環境保護、水資源調度管(guan)理、水域(yu)岸線(xian)管(guan)控等情況。

結合(he)調研成果(guo)，今年全國兩會上，涉(she)及自然保護地(di)航道(dao)整(zheng)治工(gong)程論(lun)證實施路徑、提高長江上游水資源綜合(he)利用效率、加快三峽水運新通道(dao)建設等內容都出現(xian)在川渝兩省市聯合(he)提交的建議(yi)當中，這也是兩地(di)攜(xie)手助力(li)國家戰略實施提速成勢的重要舉措。

“黃(huang)金水道(dao)”含“金”量有多高？

長江上游(you)(you)航(hang)道(dao)(dao)提升為(wei)何備受關注(zhu)？來(lai)自(zi)川渝兩地的(de)(de)(de)代(dai)表(biao)都看到了航(hang)運(yun)對(dui)與當地經濟社會發展所(suo)起到的(de)(de)(de)巨大(da)(da)作(zuo)(zuo)用。全國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)、成都理工大(da)(da)學校長許強說，“四川是(shi)資源能(neng)源大(da)(da)省(sheng)，像礦石、油氣資源等運(yun)輸(shu)載重量非(fei)常大(da)(da)，這剛(gang)好是(shi)水路運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)一大(da)(da)優勢(shi)。”而全國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)、重慶(qing)市涪(fu)陵區(qu)委書記王志杰則表(biao)示，涪(fu)陵作(zuo)(zuo)為(wei)制造(zao)業大(da)(da)區(qu)、水運(yun)大(da)(da)區(qu)、產(chan)業承接轉移大(da)(da)區(qu)和長江經濟帶沿江綠色(se)發展軸重要節(jie)點(dian)城市，長江上游(you)(you)航(hang)運(yun)能(neng)力的(de)(de)(de)提升，意味著更多貨(huo)物能(neng)夠在(zai)長江上游(you)(you)航(hang)道(dao)(dao)大(da)(da)進大(da)(da)出(chu)，可(ke)以更好推動(dong)長江黃(huang)金(jin)水道(dao)(dao)與西(xi)部陸(lu)海新通道(dao)(dao)多式聯運(yun)、無縫銜接，助推重慶(qing)建(jian)設國(guo)際性綜合交通樞紐城市和內(nei)陸(lu)開放高地，進一步提升成渝地區(qu)雙城經濟圈(quan)的(de)(de)(de)能(neng)級和位(wei)勢(shi)。

“現在長江(jiang)尤其是長江(jiang)上游(you)的(de)(de)重慶（九龍坡）到宜賓(bin)（合江(jiang)門）段通(tong)航(hang)(hang)能力不夠，它(ta)的(de)(de)通(tong)航(hang)(hang)的(de)(de)等級比(bi)較低，嚴(yan)重制約了長江(jiang)上游(you)航(hang)(hang)道(dao)運輸的(de)(de)發展。”全國人大代表(biao)、中(zhong)鐵二院副總工程師喻渝認為，對長江(jiang)上游(you)的(de)(de)航(hang)(hang)道(dao)來(lai)說，打通(tong)堵點，建設生態航(hang)(hang)道(dao)，提升長江(jiang)上游(you)的(de)(de)通(tong)航(hang)(hang)能力，充分發揮長江(jiang)黃(huang)金水道(dao)對國家重大戰略的(de)(de)支撐，是十分必(bi)要(yao)，也是迫切的(de)(de)。

何(he)以破(po)解“腸梗阻”？

怎樣破(po)解“腸梗(geng)阻”，最(zui)大(da)程(cheng)度(du)發揮“黃金(jin)水(shui)道”的優勢？兩地代(dai)表(biao)也是頻(pin)頻(pin)獻策。王志(zhi)杰代(dai)表(biao)就提出(chu)，建(jian)議國家有(you)關部委(wei)加快(kuai)推進三峽(xia)(xia)樞紐水(shui)運(yun)新通(tong)道工程(cheng)前期(qi)工作，力爭(zheng)(zheng)在“十四(si)五”期(qi)間盡早開工建(jian)設，從根(gen)本上(shang)解決三峽(xia)(xia)船閘通(tong)過能力不足的問(wen)題(ti)，同(tong)時(shi)建(jian)議長江水(shui)利委(wei)員會和(he)(he)三峽(xia)(xia)集團建(jian)立長江上(shang)游水(shui)庫群聯合調(diao)度(du)機(ji)制，解決“來水(shui)少、放水(shui)多(duo)”“低于死水(shui)位運(yun)行”等難題(ti)，科學(xue)合理調(diao)度(du)各方面用水(shui)，保(bao)持各樞紐水(shui)位相(xiang)對(dui)穩定，最(zui)大(da)限度(du)滿足通(tong)航(hang)需求。許強代(dai)表(biao)則(ze)認為，在這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)上(shang)，四(si)川和(he)(he)重慶必須必須要把(ba)涉及的相(xiang)關部門(men)都聯合起(qi)來，共同(tong)做好相(xiang)關的規劃(hua)(hua)和(he)(he)謀劃(hua)(hua)，同(tong)時(shi)還需要共同(tong)向國家相(xiang)關部門(men)爭(zheng)(zheng)取資(zi)金(jin)立項，加快(kuai)工程(cheng)的建(jian)設進展。

編(bian)輯：孔薇(wei)

責編：陶忻玥

校對：朱傳紅

審核：楊迪

來(lai)源：四川觀察(cha)

封面圖片來源：四川觀察