每經(jing)編(bian)輯(ji)｜程(cheng)鵬     

新(xin)華社(she)北京3月19日電 日前，國務院辦公廳印發(fa)《扎實(shi)推進高水平(ping)(ping)對(dui)外開放更大力度吸(xi)(xi)引和利(li)用(yong)外資(zi)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》（以下簡稱(cheng)《行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》）。《行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》強調，外商(shang)投資(zi)是參與(yu)(yu)中國式(shi)現(xian)代化建設、推動(dong)中國經濟(ji)與(yu)(yu)世界(jie)經濟(ji)共同繁榮發(fa)展(zhan)的重(zhong)要力量(liang)，更大力度吸(xi)(xi)引和利(li)用(yong)外資(zi)必須堅持以習近平(ping)(ping)新(xin)時代中國特(te)色(se)社(she)會主義思(si)想為指導，完整、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，營造市場化、法治化、國際化一流營商(shang)環境(jing)，鞏(gong)固外資(zi)在(zai)華發(fa)展(zhan)信心。

《行動方(fang)案》提出5方(fang)面24條(tiao)措施。

一是擴大市場(chang)準(zhun)入(ru)，提高外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資自由化水平。合(he)理縮減外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資準(zhun)入(ru)負面清單，開展(zhan)放寬(kuan)科技創新領域外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資準(zhun)入(ru)試點(dian)，擴大銀行保(bao)險領域外(wai)(wai)(wai)資金(jin)融機構準(zhun)入(ru)，拓展(zhan)外(wai)(wai)(wai)資金(jin)融機構參與國內(nei)債券市場(chang)業務范圍，深入(ru)實(shi)施合(he)格境外(wai)(wai)(wai)有限合(he)伙人境內(nei)投資試點(dian)。

二是(shi)加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)力(li)度(du)，提升對外(wai)商投資吸引力(li)。擴大(da)鼓勵外(wai)商投資產業目錄和(he)(he)外(wai)資項目清(qing)單，落(luo)實稅收支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)金(jin)融支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，強化用能保障(zhang)，支(zhi)持(chi)中西(xi)部和(he)(he)東北(bei)地區承(cheng)接(jie)產業轉移。

三是優化公平競爭環境，做(zuo)好外(wai)商投資企業服務。清理違反公平競爭的行為和政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，完善招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)制度(du)，公平參與標(biao)(biao)準制修訂，提(ti)高行政(zheng)執法科學化水(shui)平，持續打造“投資中國”品牌，加強外(wai)商投資企業服務。

四是暢通創(chuang)新(xin)要(yao)素流(liu)動，促(cu)進內(nei)外(wai)資企業創(chuang)新(xin)合(he)作。支(zhi)持外(wai)商投(tou)資企業與(yu)總部數據流(liu)動，便利國(guo)際商務(wu)人員(yuan)往來(lai)，優化外(wai)國(guo)人在(zai)華工(gong)作和(he)居(ju)留(liu)許可管理(li)，支(zhi)持國(guo)內(nei)外(wai)機構合(he)作創(chuang)新(xin)。

五是完(wan)善(shan)國(guo)內規(gui)制，更好對接國(guo)際高標準經(jing)貿規(gui)則(ze)。加強知識(shi)產權保護，健(jian)全數據(ju)跨境流動規(gui)則(ze)，積極推進(jin)高標準經(jing)貿協(xie)議談(tan)判及實施，加大對接國(guo)際高標準經(jing)貿規(gui)則(ze)試點力度。

《行動(dong)方(fang)案》要(yao)(yao)求，各(ge)地區(qu)各(ge)部門要(yao)(yao)主(zhu)動(dong)作(zuo)為、狠抓落實(shi)，切(qie)實(shi)增強外商(shang)投資企(qi)業獲得(de)感。各(ge)地區(qu)要(yao)(yao)在(zai)營造環境、改善服務方(fang)面(mian)下更大功夫，把外商(shang)投資企(qi)業關(guan)心的實(shi)際問題作(zuo)為突(tu)破口，善于用創(chuang)新性思維解決矛盾(dun)問題。各(ge)部門要(yao)(yao)抓緊細化(hua)實(shi)化(hua)各(ge)項任務，制定(ding)時間表、路線圖，推(tui)動(dong)政(zheng)策舉(ju)措落地見效。國家發展(zhan)改革(ge)委要(yao)(yao)會同有關(guan)部門加強指(zhi)導和協調，跟蹤評(ping)估各(ge)項政(zheng)策實(shi)施效果(guo)，適時總(zong)結(jie)經(jing)驗、復制推(tui)廣(guang)。

全文如下：

國務院辦公廳關于印發《扎實推進

高水平對外開放更大力度吸引和

利用外資行動方案》的通知

國辦發〔2024〕9號

各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市人民政府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬(shu)機構：

《扎實推進高水平對(dui)外(wai)開放更大(da)力(li)度吸引和利(li)用外(wai)資行(xing)(xing)動方(fang)案》已經國務院(yuan)同意，現印發給(gei)你(ni)們，請認真貫(guan)徹執行(xing)(xing)。

國務院辦公廳(ting)　　　 

        2024年2月(yue)28日　　　

（此(ci)件(jian)公開發(fa)布）

扎實推進高水平對外開放

更大力度吸引和利用外資行動方案

外商投資(zi)是參(can)與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)、推動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)與世界(jie)經濟(ji)共同繁榮發(fa)展的(de)重要力(li)量。扎實(shi)推進高水(shui)平對外開放、更(geng)大力(li)度(du)吸引(yin)和利用外資(zi)，必須堅持以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指導(dao)，完整、準確(que)、全(quan)面貫徹新發(fa)展理念，更(geng)好統籌國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)大局，營造市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)一流營商環(huan)境，充分發(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)超(chao)大規(gui)模市場(chang)優勢，鞏固外資(zi)在華(hua)發(fa)展信心，提升貿(mao)易投資(zi)合作質(zhi)量和水(shui)平。為(wei)貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院決策部(bu)署，現制定如(ru)下行動方案。

一、擴(kuo)大(da)市場準入(ru)，提(ti)高外(wai)商投資(zi)自由(you)化水平

（一）合理(li)縮減外商投資準(zhun)入(ru)負(fu)面清(qing)單。健全(quan)外商投資準(zhun)入(ru)前國民待遇(yu)加負(fu)面清(qing)單管理(li)制度(du)，全(quan)面取消制造(zao)業領域外資準(zhun)入(ru)限制措施，持續推(tui)進(jin)電信、醫療等(deng)領域擴大開放(fang)。

（二）開(kai)(kai)展放(fang)寬科技(ji)創新領(ling)(ling)域外商投資(zi)準(zhun)入試(shi)(shi)點(dian)。允(yun)許(xu)北京(jing)、上(shang)海、廣東(dong)等自由(you)貿(mao)易試(shi)(shi)驗區(qu)選擇若干(gan)符合條件(jian)的外商投資(zi)企(qi)業在基因(yin)診斷與治療技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發和應用等領(ling)(ling)域進(jin)行(xing)擴大開(kai)(kai)放(fang)試(shi)(shi)點(dian)。支持(chi)信息服務（限于應用商店(dian)）等領(ling)(ling)域開(kai)(kai)放(fang)舉(ju)措在自由(you)貿(mao)易試(shi)(shi)驗區(qu)更好落地見(jian)效(xiao)。

（三）擴大銀(yin)(yin)行(xing)(xing)保(bao)(bao)險領域(yu)外資金融機(ji)構準入。在保(bao)(bao)障安(an)全、高效和穩定的前(qian)提下，支(zhi)持符合(he)條件的外資機(ji)構依(yi)法開展銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡清算業務。深(shen)化商業養老保(bao)(bao)險、健康保(bao)(bao)險等行(xing)(xing)業開放，支(zhi)持符合(he)條件的境外專(zhuan)業保(bao)(bao)險機(ji)構在境內(nei)投資設立或參股保(bao)(bao)險機(ji)構。

（四）拓(tuo)展外(wai)(wai)資金融機構(gou)(gou)參(can)(can)與(yu)(yu)國(guo)內(nei)(nei)債(zhai)券(quan)市場(chang)(chang)業務范圍。優化外(wai)(wai)資金融機構(gou)(gou)參(can)(can)與(yu)(yu)境內(nei)(nei)資本市場(chang)(chang)有關程(cheng)序(xu)，進一步便利外(wai)(wai)資金融機構(gou)(gou)參(can)(can)與(yu)(yu)中(zhong)國(guo)債(zhai)券(quan)市場(chang)(chang)。支持符合(he)條(tiao)件的外(wai)(wai)資金融機構(gou)(gou)按規定參(can)(can)與(yu)(yu)境內(nei)(nei)債(zhai)券(quan)承銷。研究(jiu)穩妥推動更多符合(he)條(tiao)件的外(wai)(wai)資銀行參(can)(can)與(yu)(yu)國(guo)債(zhai)期(qi)貨交易試點。

（五）深入實施合(he)格(ge)境(jing)外(wai)(wai)有(you)(you)限(xian)合(he)伙(huo)人(ren)境(jing)內投資(zi)試(shi)點。擴大合(he)格(ge)境(jing)外(wai)(wai)有(you)(you)限(xian)合(he)伙(huo)人(ren)試(shi)點范圍，規范合(he)格(ge)境(jing)外(wai)(wai)有(you)(you)限(xian)合(he)伙(huo)人(ren)管理企業及(ji)基(ji)金在注冊資(zi)本、股東等(deng)方面的要求，拓(tuo)寬基(ji)金可以(yi)投資(zi)的范圍。完善私(si)募投資(zi)基(ji)金服務業務管理辦法(fa)，鼓(gu)勵外(wai)(wai)商投資(zi)設(she)立私(si)募基(ji)金并依(yi)法(fa)開展各類(lei)投資(zi)活動。

二、加大政策力度，提升對外(wai)商(shang)投資(zi)吸引(yin)力

（六）擴大(da)鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產業(ye)目(mu)錄和外(wai)資(zi)項目(mu)清單。全國(guo)鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產業(ye)目(mu)錄加大(da)對先(xian)進(jin)制造、高(gao)新技術、節能環保等(deng)領(ling)域的(de)支持力(li)度(du)(du)，中西部地區外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)優勢產業(ye)目(mu)錄加大(da)對基礎制造、適用技術、民(min)生消費等(deng)領(ling)域的(de)支持力(li)度(du)(du)。積極支持集成電路(lu)、生物醫藥、高(gao)端裝備等(deng)領(ling)域外(wai)資(zi)項目(mu)納(na)入重大(da)和重點外(wai)資(zi)項目(mu)清單，允(yun)許(xu)享受相應支持政(zheng)策。

（七）落(luo)實稅(shui)收支持政策(ce)(ce)。外商投資企(qi)業(ye)在(zai)中國境內(nei)再(zai)投資企(qi)業(ye)所(suo)投資的項目，符(fu)合鼓(gu)勵外商投資產(chan)業(ye)目錄等條件(jian)的，可按規定(ding)享受進口自用設備(bei)免征關(guan)稅(shui)政策(ce)(ce)。落(luo)實境外投資者投資中國債券(quan)市場(chang)等金(jin)融市場(chang)相關(guan)稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)(ce)。

（八）加大金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)力(li)度。鼓勵(li)金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)按照(zhao)市場化(hua)原則(ze)為符合條件(jian)的外(wai)資(zi)項目(mu)提供(gong)優質金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)和(he)融(rong)(rong)(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)符合條件(jian)的外(wai)商投資(zi)企業在境內發(fa)行人民幣債券融(rong)(rong)(rong)資(zi)并用于境內投資(zi)項目(mu)。推進實(shi)施跨境貿易投資(zi)外(wai)匯管理便利化(hua)政策，持(chi)續提升(sheng)外(wai)商投資(zi)企業外(wai)匯業務(wu)便利度。

（九）強(qiang)(qiang)化用能保障。完善(shan)能源消(xiao)(xiao)耗總量和強(qiang)(qiang)度(du)調控(kong)(kong)，重(zhong)點控(kong)(kong)制(zhi)化石(shi)能源消(xiao)(xiao)費(fei)，落實(shi)原料用能和非化石(shi)能源消(xiao)(xiao)費(fei)不納入能源消(xiao)(xiao)耗總量和強(qiang)(qiang)度(du)控(kong)(kong)制(zhi)等政策(ce)，一視(shi)同仁(ren)保障外(wai)資(zi)項目合(he)理用能需求。加快推動綠證交易(yi)和跨省區(qu)綠電交易(yi)，更好(hao)滿足外(wai)商(shang)投資(zi)企業綠電需求。

（十）支(zhi)持中西部(bu)和(he)(he)東(dong)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)承(cheng)接(jie)產業(ye)轉移。鼓(gu)勵中西部(bu)和(he)(he)東(dong)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)發揮地(di)(di)(di)方比較優勢，因地(di)(di)(di)制宜制定降(jiang)低制造業(ye)企業(ye)用(yong)地(di)(di)(di)、用(yong)能(neng)、用(yong)工、物流等成本的政策措(cuo)施。在中西部(bu)和(he)(he)東(dong)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)規劃整合(he)重點(dian)開(kai)發區(qu)(qu)，與東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)結對開(kai)展外(wai)商投(tou)資(zi)產業(ye)轉移合(he)作，建立(li)健全(quan)項目(mu)推(tui)介、干部(bu)交流、收益共享的機制和(he)(he)實施細則。

三、優化(hua)公平競爭(zheng)環境，做(zuo)好外商(shang)投資企業(ye)服(fu)務

（十一）清(qing)理違反公平競爭的行為和政策措施(shi)。及時處理經營主體反映的政府采購(gou)、招標(biao)投標(biao)、資(zi)(zi)質許(xu)可、標(biao)準(zhun)制定、享受補貼等(deng)方(fang)面對外商(shang)投資(zi)(zi)企業的歧視行為，對責任主體予以(yi)通報并(bing)限(xian)期整(zheng)改。加快(kuai)制定出臺政府采購(gou)本國產(chan)品標(biao)準(zhun)，在政府采購(gou)活(huo)動中對內外資(zi)(zi)企業生產(chan)的符合標(biao)準(zhun)的產(chan)品一視同(tong)仁、平等(deng)對待。全面清(qing)理妨(fang)礙統一市場和公平競爭的政策措施(shi)。

（十二）完善(shan)招(zhao)標投(tou)(tou)標制(zhi)(zhi)度。加(jia)快推進(jin)修改招(zhao)標投(tou)(tou)標法。組織開(kai)展招(zhao)標投(tou)(tou)標領(ling)域突出問(wen)題(ti)專項治理，集中糾治一批經營主(zhu)體反映比較強烈的(de)問(wen)題(ti)，破(po)除制(zhi)(zhi)約各類所(suo)有制(zhi)(zhi)企業平(ping)(ping)等參與招(zhao)標投(tou)(tou)標的(de)不合(he)理限制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定(ding)招(zhao)標投(tou)(tou)標領(ling)域公平(ping)(ping)競爭審查(cha)規則(ze)，強化公平(ping)(ping)競爭審查(cha)剛性約束，避(bi)免出臺排斥限制(zhi)(zhi)公平(ping)(ping)競爭的(de)政策文件。

（十三(san)）公(gong)平(ping)參與標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)訂。支持(chi)外商(shang)投資企業以相(xiang)(xiang)同條件參加(jia)先(xian)進(jin)制(zhi)造、工程材料、信息通信等標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術委員會或相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)組織(zhi)機構，依(yi)法平(ping)等參與標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定修(xiu)訂工作(zuo)。及(ji)時公(gong)開國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)信息，提(ti)高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工作(zuo)的(de)透明度、開放性。

（十(shi)四）提(ti)高行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)科學化水平。嚴格落實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)公示(shi)制度，嚴格執行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查事項清單(dan)，堅決避免重復檢(jian)查，及時糾正不規范(fan)的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)行(xing)(xing)(xing)為，逐步推行(xing)(xing)(xing)以遠(yuan)程監管、預警防控為主要特(te)征(zheng)的非現場(chang)監管。

（十五）持續(xu)打造“投(tou)資(zi)(zi)中(zhong)國”品牌(pai)。依托(tuo)重要展(zhan)(zhan)會(hui)平臺，開展(zhan)(zhan)“投(tou)資(zi)(zi)中(zhong)國”重點投(tou)資(zi)(zi)促進活(huo)動(dong)，向境外投(tou)資(zi)(zi)者全(quan)方位展(zhan)(zhan)現我國優質營商環境和(he)投(tou)資(zi)(zi)機(ji)遇。建立健全(quan)工作機(ji)制，發揮(hui)駐外使領館(guan)經商機(ji)構作用(yong)，支持地方“走(zou)出去”、“請(qing)進來”相(xiang)結合，常態化開展(zhan)(zhan)招商引(yin)資(zi)(zi)工作。組(zu)織國際產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)合作對(dui)接活(huo)動(dong)，促進更(geng)多項目洽(qia)談簽約。

（十六(liu)）加強外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)服(fu)務。用好(hao)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)圓桌會議等(deng)平臺，深化與外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)、外(wai)(wai)(wai)國商(shang)(shang)會協(xie)會、國際組織的常態化交流，及時回應(ying)各方關切，針(zhen)對性做好(hao)服(fu)務保(bao)障。完善各級(ji)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)訴跨部門(men)協(xie)調工作機制，健全外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接聯系(xi)制度(du)，暢通(tong)(tong)溝通(tong)(tong)渠道，及時了解并推動解決外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)反映的問題和合理(li)訴求。落實外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信(xin)息報告制度(du)，持(chi)續(xu)推進部門(men)數據共享(xiang)，通(tong)(tong)過部門(men)信(xin)息共享(xiang)能夠獲得的信(xin)息，不得要求外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)重復(fu)報送。

四、暢通創新(xin)要素流(liu)動(dong)，促進內(nei)外資企業創新(xin)合作

（十七）支持外商(shang)投(tou)資企業與總部數據流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)。規范數據跨境安全(quan)管理，組織開(kai)展數據出境安全(quan)評(ping)估(gu)、規范個(ge)人信息出境標準合同備案等(deng)相關工作(zuo)，促進外商(shang)投(tou)資企業研發、生產(chan)、銷(xiao)售等(deng)數據跨境安全(quan)有序(xu)流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)。制(zhi)定(ding)粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)跨境數據轉移標準，依(yi)托橫(heng)琴粵澳(ao)深(shen)度合作(zuo)區(qu)、前海深(shen)港(gang)(gang)現代服務業合作(zuo)區(qu)等(deng)重大合作(zuo)平臺，建立(li)港(gang)(gang)澳(ao)企業數據跨境流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)，探索建立(li)跨境數據流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)“白(bai)名單(dan)”制(zhi)度，穩步推動(dong)(dong)實現粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)內數據便捷流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)。

（十八）便(bian)利(li)(li)國(guo)際商(shang)(shang)務人(ren)員往來。為外(wai)(wai)商(shang)(shang)辦理來華簽(qian)證(zheng)提(ti)供便(bian)利(li)(li)，對于外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資企(qi)業管理人(ren)員、技術人(ren)員及其隨(sui)行配(pei)偶和未(wei)成年(nian)子(zi)女，簽(qian)證(zheng)入境有效(xiao)期放寬至2年(nian)。推動北京、上海、廣(guang)州(zhou)等重點航空(kong)樞紐的國(guo)際航班數量加(jia)快恢復(fu)。

（十九）優化外國(guo)人在華(hua)(hua)工作和居(ju)留(liu)許可(ke)管理(li)。優化外國(guo)人來華(hua)(hua)工作許可(ke)和工作類居(ju)留(liu)許可(ke)辦理(li)流程(cheng)，采取“一(yi)口受(shou)理(li)、并聯(lian)審批”的(de)方式，形成更加快捷高效(xiao)的(de)審批機制。加強部門協同(tong)，為(wei)引進的(de)外籍人才在華(hua)(hua)工作、停(ting)居(ju)留(liu)、永(yong)久居(ju)留(liu)提供便利。

（二十）支持(chi)國(guo)內外(wai)機構合(he)作(zuo)創(chuang)新(xin)。深入實施新(xin)形勢下國(guo)際科(ke)技合(he)作(zuo)計劃(hua)(hua)，支持(chi)在(zai)中國(guo)境內設立的外(wai)商(shang)投資(zi)企業(ye)、外(wai)資(zi)研發機構、跨國(guo)公司平等(deng)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)重點研發計劃(hua)(hua)、國(guo)家(jia)科(ke)技重大專項等(deng)國(guo)家(jia)科(ke)技計劃(hua)(hua)項目。

五、完善國內規制，更好(hao)對接國際高標準經貿規則

（二(er)十一）加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)。對(dui)(dui)接國際高標準(zhun)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)規(gui)(gui)則(ze)，完善(shan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)規(gui)(gui)定，加(jia)快(kuai)建(jian)設國家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)信(xin)息平臺，加(jia)強商業秘密保護(hu)制度建(jian)設，深入實施知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)行政保護(hu)工(gong)作方(fang)案。聚焦重點(dian)領域、關鍵環(huan)節，加(jia)大(da)涉外商投資企(qi)業知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)力度。加(jia)大(da)對(dui)(dui)侵犯(fan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)案件(jian)的查(cha)處力度，堅決打擊、懲治(zhi)侵犯(fan)外商投資企(qi)業知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)行為。

（二(er)十二(er)）健全(quan)數(shu)(shu)據跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)規則。科學界(jie)定重要數(shu)(shu)據的范圍。全(quan)面(mian)深入參(can)與(yu)世界(jie)貿(mao)易組織電子商務談判，推動(dong)加快構建全(quan)球數(shu)(shu)字貿(mao)易規則。探索與(yu)《數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)伙(huo)(huo)伴(ban)關系協定》成員(yuan)方開展(zhan)數(shu)(shu)據跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)試(shi)點，加快與(yu)主要經(jing)貿(mao)伙(huo)(huo)伴(ban)國(guo)家和地(di)區建立數(shu)(shu)據跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)合作機制，推動(dong)構建多層次全(quan)球數(shu)(shu)字合作伙(huo)(huo)伴(ban)關系網絡。

（二十三）積極推進高(gao)標準(zhun)經(jing)貿協(xie)議談判(pan)及實施。積極推動加入(ru)《全面(mian)與(yu)進步跨太平洋(yang)伙(huo)伴關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)協(xie)定(ding)》和《數字(zi)經(jing)濟伙(huo)伴關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)協(xie)定(ding)》，主動對照相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)規則、規制、管理、標準(zhun)推進國(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)領域改革，推動部分(fen)高(gao)標準(zhun)經(jing)貿規則納入(ru)內(nei)地與(yu)香(xiang)港、澳門關(guan)(guan)(guan)(guan)于建立更(geng)緊密經(jing)貿關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)的安排。推動與(yu)更(geng)多國(guo)家(jia)和地區商簽(qian)自(zi)由貿易協(xie)定(ding)，擴大面(mian)向(xiang)全球的高(gao)標準(zhun)自(zi)由貿易區網(wang)絡。

（二(er)十四）加大(da)對(dui)(dui)接國際(ji)高標準(zhun)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)規則(ze)試(shi)點(dian)力度。發(fa)揮國家(jia)服(fu)務業擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)綜(zong)合示(shi)范區開(kai)放(fang)引領(ling)作用，精準(zhun)對(dui)(dui)接產業發(fa)展需(xu)求(qiu)，率先建設與國際(ji)高標準(zhun)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)規則(ze)相銜接的服(fu)務業開(kai)放(fang)體系，并適(shi)時在服(fu)務業擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)綜(zong)合試(shi)點(dian)地區梯次對(dui)(dui)接。支持有(you)條件的自由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)試(shi)驗區、海南自由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)港(gang)立足國情，對(dui)(dui)接國際(ji)高標準(zhun)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)規則(ze)，率先探索實施世界貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)組織服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)國內規制、投資(zi)便利化、數字貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)等領(ling)域談判成果。

各(ge)地區各(ge)部門(men)要(yao)深(shen)入(ru)貫(guan)徹黨中央、國(guo)(guo)務院關于(yu)擴大高(gao)水(shui)平(ping)對外開(kai)放(fang)的部署要(yao)求，主動作為(wei)、狠抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)，切實(shi)增(zeng)強(qiang)外商投資企業(ye)獲得感。各(ge)地區要(yao)在營造(zao)環境、改善(shan)服務方面(mian)下更大功(gong)夫，把外商投資企業(ye)關心(xin)(xin)的實(shi)際(ji)問(wen)題作為(wei)突破口，善(shan)于(yu)用(yong)創新性思維解決矛盾問(wen)題，鞏固(gu)外資在華發展信心(xin)(xin)。各(ge)部門(men)要(yao)抓(zhua)緊細化實(shi)化各(ge)項任務，制(zhi)定時(shi)間表、路線圖，推(tui)(tui)動政(zheng)(zheng)策舉措(cuo)落(luo)(luo)地見效(xiao)。國(guo)(guo)家發展改革委要(yao)會同有關部門(men)加強(qiang)指(zhi)導和協調，跟蹤評估各(ge)項政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)效(xiao)果，適時(shi)總結經驗、復(fu)制(zhi)推(tui)(tui)廣。重大事項及時(shi)向黨中央、國(guo)(guo)務院請示報告。

編輯|程鵬 杜(du)恒峰(feng)

校對|孫志成

每日經(jing)濟新(xin)聞綜(zong)合自新華(hua)社、中國政府網(wang)