每經記者｜劉嘉魁    每經編輯(ji)｜馬子卿    

四川(chuan)農商(shang)聯(lian)合(he)銀行掛牌開業以來，四川(chuan)農信系(xi)統(tong)改革持續(xu)推(tui)進。近期，又有兩家市級統(tong)一(yi)法(fa)人農商(shang)行啟動(dong)組建(jian)。

記者獲悉，四川達(da)州(zhou)農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)(xing)擬吸收(shou)合并宣漢農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)(xing)、開江農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)(xing)等(deng)當地5家農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)(xing)，成立達(da)州(zhou)市市級統一(yi)法人農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)銀行(xing)(xing)；此外，南充市也啟動(dong)了市級統一(yi)法人農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)銀行(xing)(xing)的組建工作(zuo)。兩項工作(zuo)完(wan)成后，四川全省(sheng)市級統一(yi)法人將增(zeng)至10家（未包含成都農(nong)(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)(xing)），位居(ju)全國農(nong)(nong)(nong)(nong)信系(xi)統首位。

記者注意到，國有企業和地方財政在農信系統改革中扮演著重要角色。國企或地方財政成為重要股東，對改革后的農商銀行發展具有哪些積極意義？

四川達州、南充兩市擬組建市級統一法人農商銀行

四川達州農商銀(yin)行日(ri)前發(fa)布《關于召開2023年度股(gu)東大會(hui)的公告》，將于2024年5月(yue)12日(ri)召開股(gu)東大會(hui)。

圖片來源：達州農商銀行服務號

公告顯示，會上將審議(yi)達州農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)吸收合并宣(xuan)漢農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、開江農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、萬源(yuan)農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、大竹農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、渠(qu)縣農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)5家農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)，成(cheng)立(li)達州市(shi)市(shi)級統一法人農(nong)商(shang)(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)等(deng)議(yi)案。

南(nan)充市(shi)人民政府網站消(xiao)息亦(yi)顯示，南(nan)充市(shi)組建市(shi)級(ji)統一法(fa)人農商(shang)銀行(xing)工(gong)作啟動會議已(yi)于(yu)4月初召開，提(ti)出“確保(bao)市(shi)級(ji)統一法(fa)人農商(shang)銀行(xing)如(ru)期掛牌開業”。

達州農商銀行與南充農商銀行組建統一法人兩項工作完成后，四川全省市級統一法人將增至10家，位居全國農信系統首位。

2022年12月，四(si)川(chuan)省(sheng)樂山(shan)市(shi)(shi)(shi)、巴(ba)中市(shi)(shi)(shi)兩家農(nong)(nong)商(shang)銀行(xing)市(shi)(shi)(shi)級統一法人相繼(ji)正(zheng)式(shi)揭牌，前(qian)者(zhe)由(you)樂山(shan)農(nong)(nong)商(shang)行(xing)吸收合并(bing)犍為農(nong)(nong)商(shang)行(xing)、峨眉(mei)山(shan)農(nong)(nong)商(shang)行(xing)等(deng)7家行(xing)社(she)而來，后者(zhe)由(you)巴(ba)中農(nong)(nong)商(shang)行(xing)吸收合并(bing)南江農(nong)(nong)信聯(lian)社(she)等(deng)3家機構而來。據悉，四(si)川(chuan)省(sheng)樂山(shan)市(shi)(shi)(shi)、巴(ba)中市(shi)(shi)(shi)均為市(shi)(shi)(shi)級統一法人農(nong)(nong)商(shang)行(xing)首批(pi)先行(xing)的試點城市(shi)(shi)(shi)。

2023年年末的三天之內，四川阿(a)壩農(nong)商(shang)銀行(xing)、德陽農(nong)商(shang)銀行(xing)、雅(ya)安(an)農(nong)商(shang)銀行(xing)三家(jia)地市（州(zhou)）級統(tong)一法人農(nong)商(shang)銀行(xing)揭牌(pai)成立，四川農(nong)商(shang)聯合銀行(xing)組建工作加速推進。

此外，四(si)川省現有的8家市級統一法人農商銀(yin)行還包括甘孜農商銀(yin)行、涼山農商銀(yin)行、攀枝花農商銀(yin)行。

今年1月(yue)29日，由四(si)川省(sheng)聯社改制而(er)來(lai)的(de)四(si)川農商聯合銀行(xing)掛牌開業，注冊資本達220億元。四(si)川省(sheng)成為西部第一個、全國第四(si)個創立農商聯合銀行(xing)的(de)省(sheng)份(fen)。

據(ju)了解，截至2023年末，四川省(sheng)農商(shang)行資產(chan)規(gui)模(mo)達2.2萬(wan)(wan)億元，各(ge)項存款1.8萬(wan)(wan)億元，各(ge)項貸(dai)款1.1萬(wan)(wan)億元，資產(chan)規(gui)模(mo)、存款規(gui)模(mo)及信貸(dai)支持(chi)客(ke)戶數(shu)量均居四川省(sheng)銀(yin)行業第(di)一位。

業內：國企或地方財政參與組建農商行，減少“問題股東”帶來的經營風險

《每日經濟新(xin)聞》記者注意到，在(zai)南充市(shi)組(zu)建(jian)市(shi)級統一法人農商(shang)銀(yin)(yin)行工作啟動(dong)會議(yi)上，指出“要推(tui)動(dong)股權結構(gou)優化，鼓(gu)勵(li)支持市(shi)縣兩(liang)級國企參與(yu)組(zu)建(jian)市(shi)級農商(shang)銀(yin)(yin)行工作，優化國企投資結構(gou)”。

圖片來源：南充市人民政府網站

近年來，農信系統(tong)改革加(jia)速推進(jin)，新設(she)立的農商(shang)銀行的股權結構備(bei)受(shou)關(guan)注。

2023年12月15日，國(guo)家金融監督管理總局同意批復籌建廣西(xi)農(nong)商(shang)聯合銀行。新組建的(de)廣西(xi)農(nong)商(shang)聯合銀行由自(zi)治區(qu)財政廳(ting)和區(qu)直(zhi)(zhi)國(guo)有(you)企(qi)業、南寧(ning)市直(zhi)(zhi)國(guo)企(qi)等(deng)適格投資(zi)者出資(zi)入股(gu)設(she)立，承繼(ji)廣西(xi)壯族(zu)自(zi)治區(qu)聯社原有(you)業務、資(zi)產(chan)，以及債權債務等(deng)權利義務。

工商信息顯示，廣西農商聯合銀行共有14家股東，廣西壯族自治區財政廳為最大股東，持股比例53.85%，此外廣西(xi)交通投(tou)資(zi)集團、廣西(xi)北部灣投(tou)資(zi)集團的(de)持股比例也(ye)在5%以(yi)上。

多家(jia)(jia)媒(mei)體(ti)報(bao)道，2023年12月，海(hai)(hai)南(nan)(nan)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳發(fa)布2023年海(hai)(hai)南(nan)(nan)省(sheng)支(zhi)持中小銀行發(fa)展專項債券的(de)信息(xi)披露(lu)文件顯示，海(hai)(hai)南(nan)(nan)省(sheng)農信聯社及19家(jia)(jia)農合機(ji)構擬采取新設合并(bing)的(de)方(fang)式(shi)組(zu)建(jian)海(hai)(hai)南(nan)(nan)農商(shang)銀行。海(hai)(hai)南(nan)(nan)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳通(tong)過海(hai)(hai)南(nan)(nan)財(cai)金(jin)集團(tuan)采取間接入股(gu)方(fang)式(shi)，認購擬成立的(de)海(hai)(hai)南(nan)(nan)農商(shang)銀行的(de)股(gu)份補充(chong)其(qi)資本金(jin)。

本專項債券補充資本后，預計海南財金集團將持有擬成立的海南農商銀行37.88%的股份。

另據(ju)上市公司海(hai)南(nan)高速(su)2023年9月公告，將通(tong)過(guo)受讓海(hai)南(nan)農信系(xi)統現(xian)有20家機(ji)構中(zhong)部(bu)分(fen)原股(gu)(gu)東(dong)所(suo)持股(gu)(gu)份的方式，參(can)與發(fa)起(qi)設立海(hai)南(nan)農商銀(yin)行，公司參(can)與發(fa)起(qi)設立的總金額不超過(guo)1.49億元。

2023年9月，遼寧(ning)農(nong)商(shang)銀(yin)行成立(li)(li)。相關消息顯示，遼寧(ning)農(nong)商(shang)銀(yin)行是我國首例以全省統一(yi)法人模(mo)式組建成立(li)(li)的(de)(de)農(nong)村(cun)商(shang)業銀(yin)行，是繼農(nong)村(cun)商(shang)業聯(lian)合銀(yin)行改(gai)革模(mo)式后的(de)(de)又一(yi)創新(xin)。

從股權結構來看，遼寧金控集團是遼寧農商銀行的第一大股東，持股比例達99.09%。第二、第三大股東分別為遼寧能源投資集團(tuan)、沈陽盛京金控投資集團(tuan)，均屬國有企(qi)業。

由此可見，在新成立的農村商業銀行背后，國有企業及地方財政扮演著重要角色。那么，國企或地方財政成為重要股東，對改革后的農商銀行發展具有哪些積極意義？

“在農信系統改革化險過程中，國企或地方財政入股，可以增強其資本實力，提高風險抵御能力。”一名接近農村中小銀行人士對記者表示，從過往中小銀行公司治理情形來看，“問題股東”提高了某些中小銀行的經營風險。國企或地(di)方(fang)財(cai)政的參與(yu)，有助于(yu)完(wan)善農商(shang)銀行的公司治理結(jie)構(gou)，優化股權(quan)結(jie)構(gou)，提(ti)升其經營管(guan)理水平(ping)和決策(ce)效(xiao)率，更(geng)好(hao)地(di)理解國家宏觀政策(ce)和金融(rong)監(jian)管(guan)要求，提(ti)高政策(ce)的傳導效(xiao)率和執行力，促進農商(shang)銀行更(geng)加規范(fan)化運作。

從新(xin)組(zu)建農(nong)(nong)商(shang)銀(yin)行自身(shen)經營角度(du)來看(kan)，有了國企或地(di)方財政的(de)背(bei)書，或可在某些方面帶來更(geng)廣泛的(de)業(ye)務聯系和(he)資源，提升市場競爭力、議價能力和(he)公眾(zhong)認可度(du)，有助于農(nong)(nong)商(shang)銀(yin)行拓展業(ye)務范圍，提供更(geng)加多(duo)元化的(de)金融服務。

“作為農商(shang)銀(yin)行，堅守(shou)自身定(ding)位(wei)，服務(wu)地方(fang)(fang)經(jing)濟、支持‘三農’小微是(shi)其(qi)應有之義。”該人(ren)士表示，國企或地方(fang)(fang)財政入股(gu)，有助(zhu)于(yu)農商(shang)銀(yin)行更好(hao)地發揮服務(wu)“三農”和小微企業的傳統優勢，支持地方(fang)(fang)重(zhong)點(dian)項目，推(tui)動(dong)產業升級。

封面(mian)圖片來(lai)源：每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞(wen) 劉國梅(mei) 攝(she)