每經編輯｜何小桃(tao) ;   

房地(di)產重磅政策不斷。

5月17日，繼上午召開全國切實(shi)做好(hao)保交房工作視(shi)頻(pin)會議(yi)后，午間，央行、金融監管總局連發三個“大(da)紅包(bao)”，包(bao)括降首付、取消利率(lv)下限、降公積金貸款利率(lv)。

下午，國務院(yuan)又舉行(xing)政策例行(xing)吹風(feng)會，住房城(cheng)鄉建設部和(he)自然(ran)資源(yuan)部、中國人民(min)銀(yin)行(xing)、國家金(jin)融監(jian)管總局負責人介(jie)紹切實做(zuo)好保交房工(gong)作配套政策有(you)關情況(kuang)，并答記者問。

央行：將設(she)立3000億元保障(zhang)性(xing)住房再貸款

人(ren)(ren)民銀行(xing)副行(xing)長陶玲表示，近(jin)期，中央政治局會議提出(chu)，統籌研(yan)究消(xiao)化(hua)存量(liang)(liang)房產和優化(hua)增量(liang)(liang)住(zhu)房的政策措施，這是(shi)中央結合房地產市場供求關系的新變化(hua)、人(ren)(ren)民群(qun)眾對優質住(zhu)房的新期待做出(chu)的重大(da)決策部(bu)署。

陶玲表示，央行將設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治(zhi)化原則(ze)，支持地方國(guo)有企業以(yi)合理(li)價格收購已建成(cheng)未出售(shou)商品(pin)房，用作配售(shou)型(xing)或配租型(xing)保障性住房，預計(ji)將帶動銀行貸款5000億元。

具體來(lai)看，陶玲表(biao)示(shi)，這個(ge)政(zheng)策的要點(dian)有以下幾點(dian)：

第一，保障性住房再(zai)貸(dai)款規模是3000億(yi)元，利率1.75%，期(qi)限1年(nian)，可(ke)展期(qi)4次，發(fa)放對象包(bao)括(kuo)國家(jia)開發(fa)銀行(xing)(xing)、政策性銀行(xing)(xing)、國有(you)商業(ye)銀行(xing)(xing)、郵政儲(chu)蓄銀行(xing)(xing)、股份制商業(ye)銀行(xing)(xing)等21家(jia)全國性銀行(xing)(xing)。銀行(xing)(xing)按(an)(an)照自(zi)主(zhu)決策、風險自(zi)擔原(yuan)則發(fa)放貸(dai)款。人民銀行(xing)(xing)按(an)(an)照貸(dai)款本(ben)金(jin)的60%發(fa)放再(zai)貸(dai)款，可(ke)帶動銀行(xing)(xing)貸(dai)款5000億(yi)元。

第二，所收購(gou)的(de)(de)商品房(fang)(fang)嚴格(ge)限定(ding)為(wei)房(fang)(fang)地產(chan)企(qi)業已建成未出售的(de)(de)商品房(fang)(fang)，對不(bu)同(tong)所有制房(fang)(fang)地產(chan)企(qi)業一視同(tong)仁。按照(zhao)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)是用于滿足(zu)工薪(xin)收入群體剛性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需求的(de)(de)原則，嚴格(ge)把握所收購(gou)商品房(fang)(fang)的(de)(de)戶型和面積標準。

第三，城(cheng)市(shi)政府(fu)(fu)選定地方(fang)(fang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業作為收購主體。該國(guo)有(you)企(qi)(qi)業及所屬集(ji)團(tuan)不得(de)涉及地方(fang)(fang)政府(fu)(fu)隱性債務(wu)，不得(de)是地方(fang)(fang)政府(fu)(fu)融資平臺，同時(shi)應具(ju)備銀行授信要(yao)求和授信空間，收購后迅速配售(shou)或租(zu)賃。

第四，自愿參(can)(can)與(yu)。城市政(zheng)府根(gen)據當地保障(zhang)性住房(fang)需求、商品房(fang)庫存水平(ping)等因素，自主決定是否參(can)(can)與(yu)。符合(he)保障(zhang)條件(jian)的工薪群體(ti)自主選擇是否參(can)(can)與(yu)配售(shou)或租(zu)賃。房(fang)地產企業與(yu)收購(gou)主體(ti)平(ping)等協商，自主決定是否出售(shou)。21家銀行(xing)按照風險(xian)自擔(dan)、商業可持續(xu)原則(ze)，自主決策是否向收購(gou)主體(ti)發放貸款。

陶(tao)玲(ling)表(biao)示，這項(xiang)政策(ce)是(shi)人民(min)銀行(xing)為支持構建房地產發展新模(mo)式(shi)出臺(tai)的(de)重(zhong)要舉措(cuo)，有利于(yu)通過市(shi)(shi)場化方(fang)式(shi)實現多重(zhong)目標。一是(shi)加快(kuai)存(cun)量(liang)商品(pin)房去(qu)庫(ku)存(cun)。地方(fang)國有企業在銀行(xing)支持下(xia)，市(shi)(shi)場化參與收購已(yi)建成(cheng)未出售商品(pin)房，可(ke)以推動商品(pin)房市(shi)(shi)場去(qu)庫(ku)存(cun)。二是(shi)加快(kuai)保障性(xing)住(zhu)房供給。收購后的(de)商品(pin)房用作配(pei)售型或配(pei)租型保障性(xing)住(zhu)房，能夠更好滿(man)足工薪收入群體的(de)住(zhu)房需求。三(san)是(shi)助力(li)保交樓和(he)“白名單”機制。房地產企業出售已(yi)建成(cheng)商品(pin)房后，回籠資金可(ke)用于(yu)在建項(xiang)目續建，改善房企的(de)資金狀況(kuang)。

陶玲還表示，對于上述政策，近期人民銀行將出臺正式文(wen)件，即《關于設立保障(zhang)性(xing)住房再貸款有關事宜(yi)的通知》。

住建部：讓老百姓按合同約定

如期(qi)拿到驗收合(he)格的房子(zi)

住房和城鄉建設部副(fu)部長董建國(guo)在發布會上表示(shi)，保交(jiao)房工作重點包括：

一是(shi)打好商品住房(fang)項(xiang)(xiang)目保(bao)交(jiao)(jiao)房(fang)攻堅戰。按照(zhao)市場化(hua)、法治化(hua)原則，分類處置在建(jian)已售未交(jiao)(jiao)付(fu)的(de)商品住房(fang)項(xiang)(xiang)目，推(tui)動項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)付(fu)，切實保(bao)障(zhang)購房(fang)人合法權益。

二是(shi)進(jin)一步(bu)發揮城(cheng)市房地(di)產融資協調(diao)機制作(zuo)用，滿足房地(di)產項(xiang)目合理(li)融資需(xu)求。城(cheng)市政府推動符合白(bai)名單條件的項(xiang)目應進(jin)盡進(jin)，商業銀行對合規白(bai)名單項(xiang)目應貸盡貸，滿足在建(jian)項(xiang)目合理(li)融資需(xu)求。

三是推(tui)動消化存量商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)。城(cheng)市政府堅持以需定購，可(ke)以組織(zhi)地方國有企業以合理價(jia)格收購一部分存量商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)，用(yong)作保障(zhang)性住(zhu)房(fang)。

四是妥善(shan)處(chu)置盤活(huo)存量土(tu)(tu)地(di)，目(mu)前尚未(wei)開(kai)發或(huo)已開(kai)工未(wei)竣工的存量土(tu)(tu)地(di)，通過政府(fu)收回收購、市場流通轉讓、企業繼續開(kai)發等方式，妥善(shan)處(chu)置盤活(huo)，推動房(fang)地(di)產企業緩(huan)解困難和壓降債務，促進土(tu)(tu)地(di)資源高效利用(yong)。

董(dong)建國(guo)表示，下一步住建部將會同(tong)有關部門(men)認真貫徹落實中(zhong)央政治(zhi)局會議精神，按(an)照國(guo)務院(yuan)部署(shu)要求(qiu)，切實做好保交房各項(xiang)(xiang)工作，推動項(xiang)(xiang)目按(an)時(shi)保質交付，切實保障購房人合法權(quan)益。

董建國(guo)表示，將堅持以人民為(wei)中心的發展思(si)想(xiang)，多措并舉、分類處置(zhi)，打(da)好商品(pin)房(fang)項(xiang)目保(bao)交房(fang)攻堅戰，推動項(xiang)目按時保(bao)交房(fang)，讓(rang)老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房(fang)子。

對窮(qiong)盡辦法(fa)仍(reng)然無法(fa)交房的，該走司(si)法(fa)途徑走司(si)法(fa)途徑，在司(si)法(fa)處置(zhi)中，同樣(yang)要把(ba)保護好購房人(ren)合法(fa)權益(yi)擺在首要位置(zhi)。

圖片來源：每日(ri)經濟新聞 資料(liao)圖

自然資源(yuan)部(bu)：

擬(ni)出(chu)臺妥善處置閑置土地措(cuo)施

自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照做好保交房工作要求，在廣泛調研的基礎上，準備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支(zhi)持地方政(zheng)府從實際出發(fa)，酌情以收(shou)回、收(shou)購等方式(shi)妥(tuo)善處置已經(jing)出讓(rang)的閑置存量住(zhu)宅用地，幫助企(qi)業(ye)解困。同時，促進土地節約集約利用，防范化解風險，助力房地產高質量發展。

對(dui)于政策亮點，劉(liu)國洪表示，一是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持企業(ye)優化開(kai)發。主(zhu)要是(shi)要消(xiao)除(chu)開(kai)發建設(she)障礙，合(he)理免除(chu)因自然災害、疫情(qing)導致(zhi)的違(wei)約責任，允許(xu)企業(ye)按照程序合(he)理調整規劃(hua)條件和(he)(he)設(she)計要求(qiu)，更好(hao)地(di)適應(ying)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)。二是(shi)促(cu)進市(shi)場(chang)流通轉(zhuan)讓。主(zhu)要是(shi)發揮土地(di)二級市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)，支(zhi)(zhi)(zhi)持預(yu)告登記轉(zhuan)讓和(he)(he)“帶押過戶”，鼓勵(li)轉(zhuan)讓或者合(he)作(zuo)開(kai)發。三(san)是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持地(di)方(fang)以(yi)(yi)合(he)理價格收(shou)回土地(di)。主(zhu)要是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持地(di)方(fang)按照“以(yi)(yi)需(xu)定購”原則(ze)，以(yi)(yi)合(he)理價格收(shou)回閑(xian)置土地(di)，用(yong)于保(bao)障性住房建設(she)。允許(xu)地(di)方(fang)采取“收(shou)回—供應(ying)”并行方(fang)式來簡化程序，辦理規劃(hua)和(he)(he)供地(di)手續，更好(hao)地(di)提供便(bian)利化服務。

此外，為落實(shi)市縣政府(fu)主(zhu)體責任，加強統籌協(xie)(xie)調(diao)，要(yao)求市縣建立處(chu)置閑置、盤活存量土地的協(xie)(xie)調(diao)決策(ce)機制，完(wan)善(shan)決策(ce)程序，提高行政效率(lv)，守牢政策(ce)底線(xian)。

劉國洪還表示，還有多(duo)項(xiang)支(zhi)持措施：

一是加大(da)資金支(zhi)持(chi)(chi)。建(jian)立可持(chi)(chi)續的資金保障機制，對于收回(hui)、收購的土地，用于保障性(xing)住房項(xiang)目(mu)的，可通過(guo)地方政府專項(xiang)債券等予以資金支(zhi)持(chi)(chi)。

二是(shi)給予稅(shui)費支持。對(dui)于收(shou)購已經建(jian)成的商品房，以(yi)及(ji)收(shou)回(hui)、收(shou)購存量土地，用于保(bao)障性住房建(jian)設的，經市、縣(xian)人民(min)政府確認以(yi)后，可(ke)以(yi)按照現有規定，享受(shou)保(bao)障性住房稅(shui)收(shou)優惠(hui)政策。

三是簡(jian)化工作流(liu)程。對于收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)已建(jian)成商(shang)品住(zhu)房(fang)或(huo)者收(shou)(shou)(shou)回、收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)存量土(tu)(tu)地(di)用于保障性住(zhu)房(fang)的，市(shi)、縣政府在批準(zhun)(zhun)收(shou)(shou)(shou)回時一并同意(yi)劃(hua)撥土(tu)(tu)地(di)，實行“收(shou)(shou)(shou)回——供(gong)應”并行辦理(li)，土(tu)(tu)地(di)使用權(quan)(quan)權(quan)(quan)利性質(zhi)可(ke)以根據批準(zhun)(zhun)文件變更(geng)登記為劃(hua)撥土(tu)(tu)地(di)。

同時(shi)，政策也(ye)對(dui)地(di)(di)方明確了(le)要求，收(shou)回、收(shou)購土(tu)地(di)(di)應當量力而行，統籌考慮項目收(shou)支平衡，不增加政府隱性債務風險(xian)。

金融監管總(zong)局(ju)：

擬(ni)健全(quan)城市房地產融資協(xie)調機制

對于(yu)(yu)備受關(guan)注的城(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)產(chan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)協(xie)調機制，國家金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管總局副局長(chang)肖遠(yuan)企表示(shi)，今年1月份和(he)住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)部聯合印(yin)發了《關(guan)于(yu)(yu)建立(li)城(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)產(chan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)協(xie)調機制的通知》后，近(jin)期(qi)，還(huan)要發布《關(guan)于(yu)(yu)進一(yi)步發揮(hui)城(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)產(chan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)協(xie)調機制作用 滿足房(fang)地(di)產(chan)項(xiang)目合理融(rong)(rong)(rong)資(zi)需(xu)求的通知》，建立(li)健全城(cheng)(cheng)市房(fang)地(di)產(chan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)協(xie)調機制，繼續(xu)堅持因城(cheng)(cheng)施策，以城(cheng)(cheng)市為主體、以項(xiang)目為中心(xin)，全力支持應續(xu)建項(xiang)目融(rong)(rong)(rong)資(zi)和(he)竣工交(jiao)付，切實做好保交(jiao)房(fang)工作，保障(zhang)購房(fang)人合法權益。

肖(xiao)遠企(qi)還表示，對不同所有制(zhi)房企(qi)的白(bai)名(ming)單項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)視同仁，在控制(zhi)風險的前提(ti)下，可采(cai)取新增貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、存量貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)展(zhan)期以及發放并購貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等方式(shi)，予以融資(zi)支持。貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)金(jin)(jin)額要(yao)與項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設周期匹配，要(yao)覆(fu)蓋項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)成交付，資(zi)金(jin)(jin)一(yi)定要(yao)把“白(bai)名(ming)單”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)交付，切實保(bao)障交房。對“白(bai)名(ming)單”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單獨(du)建(jian)賬核算，封(feng)閉運作管理項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金(jin)(jin)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金(jin)(jin)嚴禁(jin)挪作他用。銀行(xing)要(yao)嚴格審(shen)查(cha)信貸(dai)(dai)(dai)資(zi)金(jin)(jin)用途和(he)流向。

編輯|何小桃 杜波

校對|孫志成

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