每經(jing)記者(zhe)｜淡忠奎    每經(jing)編輯｜楊(yang)歡(huan)

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鄭(zheng)州(zhou)都市圈最大的(de)懸念揭(jie)曉(xiao)。

去年10月，鄭州都(dou)市圈挺進“國(guo)家(jia)隊”，成(cheng)為(wei)全國(guo)第10個獲(huo)得(de)批復的(de)(de)國(guo)家(jia)級都(dou)市圈。“具有國(guo)際(ji)影(ying)響力的(de)(de)現代化都(dou)市圈”的(de)(de)定(ding)位，更是使(shi)其與南京、杭州比肩，成(cheng)為(wei)全國(guo)第3個，也是中西部(bu)唯一一個以(yi)國(guo)際(ji)影(ying)響力為(wei)目標的(de)(de)都(dou)市圈。

但(dan)鄭州(zhou)都(dou)市(shi)(shi)圈規劃全文(wen)遲遲沒有(you)公布，都(dou)市(shi)(shi)圈范圍到底有(you)多大，一直是(shi)個懸(xuan)念。按照(zhao)國家發改(gai)委的指導意見，對都(dou)市(shi)(shi)圈的定(ding)義以通勤(qin)時間(jian)為標(biao)準，在城市(shi)(shi)群(qun)內部以超(chao)大特大城市(shi)(shi)為中心，1小時通勤(qin)圈覆蓋的范圍即為都(dou)市(shi)(shi)圈。

從面積上看，目前已公(gong)布范圍(wei)的(de)(de)(de)國(guo)家級都市(shi)圈(quan)(quan)大多經歷了“瘦身”，控制在(zai)2萬-3萬平方公(gong)里。而在(zai)鄭(zheng)州都市(shi)圈(quan)(quan)的(de)(de)(de)“成(cheng)長”過程(cheng)中，針對(dui)都市(shi)圈(quan)(quan)的(de)(de)(de)地域范圍(wei)，有過“1+4”和“1+8”的(de)(de)(de)界定，“官(guan)宣”國(guo)家級后(hou)又有了“1+1+3+N+X”都市(shi)圈(quan)(quan)規劃體系的(de)(de)(de)新提法，提出要以(yi)鄭(zheng)州都市(shi)圈(quan)(quan)國(guo)土空間(jian)規劃為基礎。

眼(yan)下，河(he)南省自然資源廳發布(bu)公告，公開征求《鄭州(zhou)(zhou)都市(shi)(shi)圈國(guo)土空間規(gui)(gui)劃(hua)（2022—2035年）》（以下簡稱《鄭州(zhou)(zhou)規(gui)(gui)劃(hua)》）意見(jian)建議。其中明確，規(gui)(gui)劃(hua)范(fan)圍(wei)以《鄭州(zhou)(zhou)都市(shi)(shi)圈發展規(gui)(gui)劃(hua)》確定(ding)的空間范(fan)圍(wei)為重點，并將(jiang)洛陽市(shi)(shi)、平頂山市(shi)(shi)、新鄉(xiang)市(shi)(shi)、焦作市(shi)(shi)、漯河(he)市(shi)(shi)、濟源示范(fan)區的其他區域納入(ru)統一規(gui)(gui)劃(hua)。

換句(ju)話說(shuo)，廣義(yi)上的鄭州(zhou)都市圈(quan)將形成“1+8”的格局，這(zhe)釋放出(chu)哪些(xie)新的信號？鄭州(zhou)將如何(he)當好都市圈(quan)的“頭雁”？

最大懸念

過去(qu)兩年來，“防止(zhi)盲(mang)目擴張規(gui)模(mo)”的指揮棒下，“1小(xiao)時通勤圈”成(cheng)為衡量都(dou)市(shi)(shi)圈范圍(wei)的重(zhong)要標尺。從武漢、沈陽、杭州(zhou)、青島、鄭州(zhou)等都(dou)市(shi)(shi)圈發展(zhan)規(gui)劃(hua)陸續獲批，國(guo)土空間規(gui)劃(hua)范圍(wei)屢(lv)屢(lv)“縮水”，鄭州(zhou)都(dou)市(shi)(shi)圈范圍(wei)更是撲朔迷離。

早在2019年，河南省委、省政府(fu)聯合(he)印發《鄭(zheng)(zheng)州大都市(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)空間(jian)規(gui)劃（2018-2023年）》提出，支持鄭(zheng)(zheng)州建設(she)國家中心城市(shi)(shi)(shi)，推動鄭(zheng)(zheng)州與開(kai)封(feng)、新鄉、焦作(zuo)、許昌四(si)市(shi)(shi)(shi)深(shen)度融(rong)合(he)，建設(she)現代化大都市(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)。

這種鄭(zheng)州和周邊4市組成的“1+4”格局正(zheng)是鄭(zheng)州都(dou)(dou)市圈(quan)的雛形。而在2021年(nian)，“奮(fen)進新(xin)征(zheng)程(cheng)中(zhong)原更出彩”發(fa)布會上，鄭(zheng)州都(dou)(dou)市圈(quan)正(zheng)式擴(kuo)容至“1+8”，明確將洛(luo)陽、平頂山、漯河(he)、濟(ji)源納入其(qi)中(zhong)。

2022年全國(guo)“兩會”期間，河南(nan)代(dai)表團(tuan)提(ti)交《關(guan)于懇(ken)請國(guo)家支持鄭州(zhou)都(dou)市(shi)圈發展規(gui)劃建設的建議》，表述為(wei)“以鄭開同城化為(wei)先導，規(gui)劃涵蓋(gai)9市(shi)的鄭州(zhou)都(dou)市(shi)圈”，將都(dou)市(shi)圈范圍進一步明確(que)。與此同時，武漢代(dai)表團(tuan)提(ti)交《關(guan)于加快建設武漢都(dou)市(shi)圈的建議》，爭取都(dou)市(shi)圈規(gui)劃早日獲批。

當(dang)年(nian)底(di)，《武漢都(dou)市圈(quan)發展(zhan)規劃》正式獲(huo)批，鄭州都(dou)市圈(quan)卻遲(chi)遲(chi)沒(mei)有動(dong)靜。外界猜測(ce)，很大(da)(da)程度上可能是(shi)鄭州都(dou)市圈(quan)規劃面積(ji)（5.88萬平(ping)方公里(li)）過(guo)大(da)(da)，明顯超出“1小時(shi)通勤圈(quan)”能夠覆蓋的2萬多平(ping)方公里(li)的范圍。

直到(dao)去年10月，河南省政府新(xin)聞(wen)辦召(zhao)開鄭州都(dou)市圈新(xin)聞(wen)發(fa)布會，“官宣”鄭州都(dou)市圈獲(huo)批成為(wei)全國(guo)第(di)(di)10個(ge)國(guo)家級都(dou)市圈。并且在會上，提出了“1+1+3+N+X”都(dou)市圈規劃體(ti)系，這其(qi)中(zhong)，第(di)(di)一個(ge)“1”是指(zhi)以鄭州都(dou)市圈發(fa)展(zhan)規劃為(wei)統領，第(di)(di)二個(ge)“1”則指(zhi)以鄭州都(dou)市圈國(guo)土(tu)空間規劃為(wei)基礎(chu)。

眼下(xia)隨著《鄭州(zhou)規(gui)(gui)劃(hua)》公(gong)開征求意見(jian)建(jian)議(yi)，其(qi)空(kong)間范圍正式揭曉——以《鄭州(zhou)都市(shi)圈發展規(gui)(gui)劃(hua)》確(que)定的空(kong)間范圍為(wei)重(zhong)點，并(bing)將洛陽(yang)市(shi)、平頂山市(shi)、新鄉市(shi)、焦作(zuo)市(shi)、漯河(he)市(shi)、濟源示范區的其(qi)他(ta)區域納入統(tong)一規(gui)(gui)劃(hua)。

圖片來源：《鄭(zheng)州都市圈國土空間規(gui)劃（2022-2035年）》（公眾版(ban)）

據中原網(wang)此前報道，鄭州(zhou)都市圈以鄭州(zhou)為(wei)中心(xin)，1小時通勤范圍內涵蓋鄭州(zhou)市、開封市、許昌市、新鄉和焦作2市的部(bu)分區(qu)縣(xian)、洛陽偃師(shi)區(qu)、平頂山郟縣(xian)、漯河臨潁縣(xian)，面積2.6萬(wan)平方(fang)公里，人(ren)口(kou)約2900萬(wan)人(ren)。

而(er)在此(ci)基礎上，此(ci)番(fan)鄭(zheng)州都市圈實現“擴容”。將洛陽、平(ping)頂山等區(qu)(qu)域納入統(tong)一(yi)規(gui)劃后，鄭(zheng)州都市圈將與之(zhi)前(qian)的“1+8”格(ge)局(ju)大致相當。在空(kong)間格(ge)局(ju)上將形成“一(yi)主(zhu)(zhu)一(yi)副(fu)、三軸四極(ji)”，其中(zhong)‘一(yi)主(zhu)(zhu)’是指鄭(zheng)（港）汴許主(zhu)(zhu)引擎，“一(yi)副(fu)”則為洛濟(ji)深度融合(he)區(qu)(qu)。

“鄭州都市(shi)圈(quan)規劃(hua)這些年確實在(zai)不(bu)斷地調整，不(bu)斷地去適應(ying)新的(de)(de)(de)(de)發展形勢和要求。在(zai)批復的(de)(de)(de)(de)時(shi)候都市(shi)圈(quan)的(de)(de)(de)(de)范圍大(da)大(da)壓縮了(le)，但整體上而言，縮小(xiao)后(hou)的(de)(de)(de)(de)都市(shi)圈(quan)并不(bu)能(neng)適應(ying)鄭州的(de)(de)(de)(de)城市(shi)經濟發展，不(bu)能(neng)讓鄭州都市(shi)圈(quan)獲得更多的(de)(de)(de)(de)資(zi)源支持，以及(ji)更穩固的(de)(de)(de)(de)產業鏈供應(ying)鏈的(de)(de)(de)(de)延伸和加固。”

北京師范大(da)學政(zheng)府管理研究(jiu)院副院長，產業經濟研究(jiu)中心主任宋向(xiang)清分析，“擴(kuo)容”更主要的目的可(ke)能(neng)還是讓鄭州更好地發揮(hui)龍頭帶動效(xiao)應(ying)，對外(wai)形成一(yi)種放(fang)射效(xiao)應(ying)，對內形成一(yi)種集聚(ju)效(xiao)應(ying)。

他認(ren)為，通過產業(ye)鏈的(de)整合(he)把鄭(zheng)州(zhou)都市(shi)圈內相關(guan)優勢資(zi)源，優勢產業(ye)和一些優秀的(de)技(ji)術(shu)人才(cai)和項目能夠(gou)更好(hao)地利(li)用起(qi)來，形成“1+1大于2”的(de)效果，而不是各(ge)個城市(shi)單打獨斗，孤軍奮戰。

“要利用鄭州優勢(shi)形成一(yi)種合力，都(dou)市(shi)(shi)圈(quan)的產業膨脹，市(shi)(shi)場壯大，尤其是(shi)資本、技術和(he)項目的聚(ju)集，又(you)可以吸(xi)納都(dou)市(shi)(shi)圈(quan)之外(wai)的優勢(shi)資源向都(dou)市(shi)(shi)圈(quan)靠(kao)攏(long)，這對(dui)都(dou)市(shi)(shi)圈(quan)而(er)言是(shi)一(yi)種很(hen)重要的外(wai)部(bu)資源的支撐”，宋(song)向清(qing)表(biao)示。

主副協同

根據規(gui)(gui)劃(hua)，鄭州(zhou)都(dou)(dou)(dou)市(shi)圈要建設(she)具有國際影響(xiang)(xiang)力(li)的現代化都(dou)(dou)(dou)市(shi)圈，也(ye)是中(zhong)西部唯(wei)一一個(ge)以國際影響(xiang)(xiang)力(li)為目標的都(dou)(dou)(dou)市(shi)圈，自然備(bei)受期待。從全(quan)國來看，鄭州(zhou)都(dou)(dou)(dou)市(shi)圈發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)的一大特色在于提出了“主副協同”的概念。

“主(zhu)”即鄭州，“副(fu)”即洛(luo)陽(yang)，用一主(zhu)一副(fu)兩個(ge)中心城市(shi)引領都市(shi)圈發展的模(mo)式(shi)。最新的《鄭州規劃》表(biao)述為，“一主(zhu)（鄭（港）汴(bian)許(xu)主(zhu)引擎）、一副(fu)（洛(luo)濟深度融合區）”。

圖片來源(yuan)：《鄭州都市圈國(guo)土空間規劃（2022-2035年）》（公眾(zhong)版）

從洛陽都(dou)市(shi)圈作為(wei)獨立都(dou)市(shi)圈，到如今(jin)融入(ru)鄭州都(dou)市(shi)圈“1+8”格局，一定程度(du)上也體現出(chu)河南更加堅定地選擇了強省會戰略。

“洛(luo)陽(yang)和鄭(zheng)(zheng)州地理上距離太近，鄭(zheng)(zheng)州都(dou)(dou)市圈如果(guo)不(bu)把洛(luo)陽(yang)劃入，那么鄭(zheng)(zheng)州向(xiang)西可能(neng)(neng)會形成一個(ge)比較(jiao)大的(de)(de)(de)缺口(kou)。”宋(song)向(xiang)清認為，這可能(neng)(neng)是一個(ge)重要的(de)(de)(de)考(kao)量。從做大鄭(zheng)(zheng)州都(dou)(dou)市圈的(de)(de)(de)角(jiao)度而言，洛(luo)陽(yang)的(de)(de)(de)歷史文化(hua)、產業發(fa)展、科技創(chuang)新、人才資源都(dou)(dou)有(you)很多獨(du)特的(de)(de)(de)優勢，對于(yu)鄭(zheng)(zheng)州都(dou)(dou)市圈的(de)(de)(de)發(fa)展壯大是十分有(you)益(yi)的(de)(de)(de)。

2024年河南(nan)省(sheng)政府工作報告指出(chu)，到2025年鄭州都市(shi)圈經濟總量大(da)幅提升，成為中部地區高(gao)質量發展的重要支(zhi)撐。

6月13日最新(xin)印(yin)發的《河(he)(he)南省國土(tu)空間規劃（2021-2035）》進一步提出(chu)，形成以鄭(zheng)(zheng)州(zhou)國家中心城市建(jian)設(she)為(wei)核心，以鄭(zheng)(zheng)開同(tong)城為(wei)支撐，將蘭考縣納(na)入(ru)鄭(zheng)(zheng)開同(tong)城化(hua)進程，發揮(hui)空港(gang)(gang)樞紐作用，推(tui)進鄭(zheng)(zheng)許一體化(hua)，在鄭(zheng)(zheng)(港(gang)(gang))汴許區域打造引領(ling)鄭(zheng)(zheng)州(zhou)都市圈(quan)及河(he)(he)南省增(zeng)長(chang)的核心動力源。

這也為(wei)鄭州都市圈(quan)做強主(zhu)引擎指明了方向。

事實上(shang)，對(dui)于鄭(zheng)開(kai)同城(cheng)(cheng)化、鄭(zheng)許(xu)一體(ti)化，以及蘭考鄭(zheng)開(kai)同城(cheng)(cheng)化特別合作(zuo)區河(he)(he)南(nan)早有部署(shu)。河(he)(he)南(nan)省在2024年重(zhong)點工作(zuo)任務安排中指出，

依托鄭(zheng)開汽車、許(xu)港精(jing)密制造(zao)、鄭(zheng)新高技術、鄭(zheng)焦智造(zao)等(deng)重點產(chan)(chan)業帶，打造(zao)以創新為引領的城鎮和產(chan)(chan)業融合發展帶。加強漯(luo)河、平頂山與鄭(zheng)州對接聯動，促進產(chan)(chan)業協作配套、鏈式發展。推動鄭(zheng)州一般性制造(zao)業、專業市(shi)場等(deng)非核心(xin)功能向周邊轉(zhuan)移。推動公(gong)共服(fu)務(wu)、基礎設施、產(chan)(chan)學(xue)研用創新平臺等(deng)共建共享。

“‘一(yi)主(zhu)一(yi)副(fu)’并不是說洛陽要(yao)納入鄭州(zhou)經濟體的盤子里，而是要(yao)相對(dui)獨立(li)地發展(zhan)。”在宋向清看來，從鄭州(zhou)都市(shi)圈乃至河南發展(zhan)來講，洛陽需要(yao)打造(zao)一(yi)個相對(dui)獨立(li)的產業體系和市(shi)場空間(jian)，包括創新(xin)、人才等方(fang)面都要(yao)有所區隔。

他認為，在(zai)都市圈體系內，洛(luo)陽作(zuo)為副中心也應(ying)當通(tong)過一些產業(ye)整(zheng)合，以及(ji)產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)的構建，為鄭州的發(fa)展提供更多的支撐和配(pei)套，并且在(zai)此過程(cheng)中獲得(de)相應(ying)的發(fa)展。

從文旅(lv)(lv)角(jiao)度而言，鄭(zheng)汴(bian)洛協同的(de)格(ge)局(ju)已然出現(xian)。6月(yue)12日，河南省(sheng)政府新聞辦舉行2024年河南省(sheng)旅(lv)(lv)游(you)發展(zhan)大會(hui)新聞發布(bu)會(hui)透露(lu)，將舉辦全球旅(lv)(lv)行商大會(hui)，成立(li)鄭(zheng)汴(bian)洛文旅(lv)(lv)發展(zhan)共同體。這也是繼(ji)年初河南省(sheng)文旅(lv)(lv)廳(ting)召開(kai)鄭(zheng)汴(bian)洛國際(ji)旅(lv)(lv)游(you)目的(de)地建(jian)設暨(ji)中(zhong)華(hua)文化(hua)超(chao)級IP打(da)造工作座談會(hui)后，又一個大動作。

從這一(yi)角度而言，鄭州(zhou)都市圈(quan)核心城市間(jian)的聯動(dong)與(yu)融合逐漸釋(shi)放出越(yue)來(lai)越(yue)大的想象空間(jian)。

當好“頭雁”

放眼全國，城(cheng)市發(fa)展的(de)(de)模式已經逐步(bu)從(cong)單打獨斗(dou)到抱團(tuan)發(fa)展，都市圈正是放大核心(xin)城(cheng)市的(de)(de)影(ying)響力(li)，帶動周(zhou)邊城(cheng)市形成“頭雁振翅群雁飛(fei)”的(de)(de)效應。從(cong)2023年到今年一季(ji)度(du)，鄭州(zhou)的(de)(de)GDP增速分別為7.4%、6.2%，動能十分強勁(jing)。

不(bu)(bu)過，河南省(sheng)社科院高級統計(ji)師(shi)曹雷(lei)認(ren)為，與南京、福州、成(cheng)都(dou)(dou)、長株潭、西安等其他都(dou)(dou)市圈(quan)相比，作為后起之秀(xiu)的鄭州都(dou)(dou)市圈(quan)存在不(bu)(bu)小的差(cha)距，尤其是都(dou)(dou)市圈(quan)內部(bu)發展不(bu)(bu)平衡，各城市產業分工趨(qu)同，也阻礙了都(dou)(dou)市圈(quan)的一(yi)體(ti)化進程。

更為(wei)重要的是，鄭州首位度(du)偏低(di)、戰略性新興產(chan)業和未來(lai)產(chan)業基礎(chu)相(xiang)對薄(bo)弱、一(yi)定程度(du)上阻礙了(le)其龍頭作(zuo)用的發揮。

“鄭(zheng)州從發(fa)展進程上來(lai)(lai)看，主要還是處于吸納(na)階(jie)段，對外的經濟輻射(she)效應(ying)低于或者(zhe)弱于它(ta)的集聚(ju)效應(ying)。不(bu)可否認，鄭(zheng)州都(dou)市(shi)圈對周邊城市(shi)形成了一定輻射(she)，但目前(qian)來(lai)(lai)看并不(bu)構(gou)成主流。”宋向(xiang)清認為。

比如，地(di)處開(kai)封的河南大學在(zai)(zai)鄭(zheng)州(zhou)設立分校區，焦(jiao)作的一些優(you)質資源也在(zai)(zai)向鄭(zheng)州(zhou)轉移。鄭(zheng)州(zhou)都(dou)市(shi)圈的首要任務還是(shi)做強鄭(zheng)（港）汴許主引(yin)擎，尤其(qi)是(shi)做強鄭(zheng)州(zhou)極核(he)，在(zai)(zai)創新、產業(ye)、資金等層面強化引(yin)領能力，從而才能引(yin)導優(you)質資源向周邊地(di)區輻(fu)射和外溢。

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這也就(jiu)是說(shuo)鄭州都市(shi)圈要想大(da)發展，鄭州必須要當好(hao)“頭雁”。客(ke)觀而言，鄭州都市(shi)圈產(chan)業(ye)(ye)體系較為完備，已經形成(cheng)裝備制造(zao)、食品加工、生物(wu)醫藥、新材料等具(ju)有競爭力(li)的產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。與此(ci)同時，鄭州都市(shi)圈樞紐地(di)位突(tu)出(chu)，鄭州航空港區、自由貿(mao)易試驗區、綜(zong)合保稅區等開放(fang)平臺優勢明顯(xian)。

在“一(yi)(yi)主一(yi)(yi)副”引領下(xia)，如何將這些(xie)優(you)(you)勢放大，實(shi)現(xian)優(you)(you)質(zhi)資源(yuan)，尤其是(shi)創新資源(yuan)和產業資源(yuan)在都市圈更大范圍內流動和傳導是(shi)重中之(zhi)重。

河南也明確提(ti)出，鄭州市(shi)(shi)聚焦城(cheng)市(shi)(shi)核心(xin)功能，有序疏解非(fei)核心(xin)功能，加快提(ti)升輻射帶(dai)動區域(yu)發展(zhan)、參與國(guo)際競爭的能力。至少從(cong)招商引資(zi)層面來看，“群主”鄭州正借助自身平臺與都市(shi)(shi)圈(quan)內城(cheng)市(shi)(shi)資(zi)源共享。

今年(nian)4月(yue)，2024全球豫商(shang)大(da)會鄭州(zhou)都(dou)市圈產業(ye)對接(jie)會在鄭州(zhou)舉行，《鄭州(zhou)都(dou)市圈城(cheng)市產業(ye)招(zhao)商(shang)合作宣言(yan)》正式面向(xiang)社會發布。

按照(zhao)產(chan)(chan)業(ye)集群空間格(ge)局，構筑形成(cheng)鄭(zheng)開汽車產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、鄭(zheng)洛新材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、許港精密制造(zao)產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、鄭(zheng)新高(gao)技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、鄭(zheng)焦智造(zao)產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、鄭(zheng)漯現代食品產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、洛濟焦高(gao)端石化產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)、洛平高(gao)端裝備產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)8條產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)(dai)(dai)。

比如，以鄭(zheng)開(kai)(kai)(kai)大道(dao)為主軸，串聯鄭(zheng)州經(jing)(jing)濟(ji)(ji)技術開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區、鄭(zheng)東新(xin)區先(xian)進制造業開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區、中牟(mou)高新(xin)技術產(chan)業開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區、開(kai)(kai)(kai)封經(jing)(jing)濟(ji)(ji)技術開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區等，打造300萬輛(liang)整車生(sheng)產(chan)基地。

從這一維度來看，鄭州(zhou)都市(shi)圈也正在(zai)以鄭州(zhou)、洛陽為引領(ling)，發揮核(he)心城(cheng)(cheng)市(shi)鏈接產(chan)業資源(yuan)的優勢(shi)，帶動開封(feng)、許(xu)昌、新鄉等城(cheng)(cheng)市(shi)在(zai)重點產(chan)業錯位布局(ju)，共同做大優勢(shi)產(chan)業集(ji)群，而產(chan)業招商(shang)合(he)作宣言(yan)或許(xu)也正是改變開始。

根據(ju)不久前(qian)印發的《鄭州都(dou)市圈(quan)產(chan)(chan)業(ye)協同(tong)發展規劃》，到(dao)2027年，鄭州都(dou)市圈(quan)將培(pei)育形成2—3個世界級(ji)先(xian)進制造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)、1—2個世界級(ji)現代服務業(ye)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)、3—4個國家(jia)級(ji)先(xian)進制造(zao)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，初步構建起(qi)“以未來產(chan)(chan)業(ye)為先(xian)導(dao)、新興產(chan)(chan)業(ye)為支(zhi)柱、傳統產(chan)(chan)業(ye)為基礎”的現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體系。

構建世界(jie)級產業(ye)集群的過程，也是鄭州強化(hua)自身產業(ye)極核效應，都市圈內城(cheng)市實現(xian)自身產業(ye)能級，乃至城(cheng)市能級躍(yue)升(sheng)的機會。

“鄭州(zhou)和開封經濟結構的(de)(de)互補性已經初步形成(cheng)，下一(yi)步可(ke)能(neng)更多(duo)的(de)(de)是(shi)鄭州(zhou)和許昌(chang)的(de)(de)融合，包括許昌(chang)的(de)(de)一(yi)些汽車零部件企業可(ke)能(neng)也會慢慢地(di)向(xiang)(xiang)航空港聚集。”宋向(xiang)(xiang)清說，鄭州(zhou)和許昌(chang)、鄭州(zhou)和新鄉兩對城市相(xiang)向(xiang)(xiang)而行，融合發展，也是(shi)省里的(de)(de)政策導向(xiang)(xiang)。