每(mei)日經濟新(xin)聞 肖(xiao)純    每(mei)經編輯｜劉艷(yan)美

圖片(pian)來源：攝圖網_500359408

有的人，出道即巔峰；有的橋，通車即飽和(he)。

自6月30日開通以來，深(shen)中通道(dao)流量數據不斷(duan)刷新：

首日高峰(feng)時段一小(xiao)時車(che)流量超8000車(che)次；

24小時車流(liu)量12.5萬車次；

72小時車(che)(che)流(liu)量30.5萬車(che)(che)次，日均(jun)車(che)(che)流(liu)量超10萬車(che)(che)次，占每(mei)日珠(zhu)江(jiang)跨江(jiang)車(che)(che)流(liu)量四分之一(yi)……

作(zuo)為粵港澳大(da)灣(wan)區又(you)一“超級通道”，最近關于深(shen)中通道的討論有很(hen)多，但(dan)真正的贏(ying)家和(he)背后的問(wen)題，仍(reng)值得進一步追問(wen)。

區區24公里，為何如此關鍵？

先看一組數據：

2005年，中國第一座跨海(hai)大橋(qiao)——東(dong)海(hai)大橋(qiao)貫通，長度(du)32.5公里；

2008年，杭(hang)州灣跨海(hai)大橋通車，長度(du)35.7公(gong)里；

2018年，港(gang)珠澳(ao)大(da)橋通車，長度55公里。

為(wei)什么這些(xie)通車時間更早，標(biao)志性意義更大，長度也更長的跨(kua)海工程，所受(shou)到的關注、引(yin)發的討論，遠(yuan)不如24公里的深中通道？

究其(qi)原因(yin)，是因(yin)為深中(zhong)通(tong)道將在很(hen)大(da)程度上，改(gai)變粵港澳大(da)灣區這個頂(ding)級(ji)城市群的經濟地(di)理(li)格(ge)局。

珠江(jiang)口通道示意圖 圖片(pian)來源：央視

粵港(gang)澳(ao)大灣區擁有廣州、深圳(zhen)、香港(gang)3座超級城(cheng)市，堪稱大灣區“三(san)核”。

廣(guang)州居于珠江口“倒V型”的(de)頂點，是(shi)傳統意義上的(de)陸(lu)路(lu)樞(shu)紐和陸(lu)海(hai)聯運樞(shu)紐；香(xiang)港則(ze)是(shi)國際金融中心，也是(shi)全球航空、海(hai)運樞(shu)紐。

2018年，港珠(zhu)澳大(da)橋(qiao)通車(che)，珠(zhu)江口交通格局從“倒V”變(bian)成三(san)角，強化(hua)的(de)依舊(jiu)是(shi)廣州(zhou)、香港的(de)頂(ding)點位(wei)置，深圳被卡在(zai)東側的(de)一個邊上。

但如(ru)果要在大灣區“三核”中選出一個(ge)中心，無疑是(shi)深圳。

2012年，深(shen)圳GDP超過廣(guang)(guang)州(zhou)；2018年，深(shen)圳GDP又歷史(shi)性(xing)超過香港。2023年，深(shen)圳GDP為(wei)3.46萬(wan)億元(yuan)，比廣(guang)(guang)州(zhou)高出4200多億元(yuan)；本外(wai)幣存(cun)款余額(e)13.34萬(wan)億元(yuan)，是廣(guang)(guang)州(zhou)的(de)(de)1.54倍(bei)；工業(ye)增加(jia)值1.18萬(wan)億元(yuan)，是廣(guang)(guang)州(zhou)的(de)(de)1.77倍(bei)；貨(huo)物進出口總(zong)額(e)3.87萬(wan)億元(yuan)，是廣(guang)(guang)州(zhou)的(de)(de)3.55倍(bei)。

現在，深圳不僅是大灣區經濟總量(liang)最大的(de)城市，在全國經濟版圖中的(de)“塔尖”形象(xiang)也變得(de)越發明(ming)顯。

2022年，深(shen)圳工業增加值超過上海，首次實現工業總產值和(he)增加值全國“雙第(di)一(yi)”，去年繼續穩(wen)居“工業第(di)一(yi)城(cheng)”。今年前5個月，深(shen)圳進出口1.81萬億元，同(tong)比增長(chang)34.3%，總額居全國第(di)一(yi)。

深(shen)中(zhong)(zhong)通(tong)道和(he)建設中(zhong)(zhong)的深(shen)江(jiang)鐵路(lu)(珠江(jiang)口(kou)第一條跨(kua)海鐵路(lu))，本(ben)質上是廣深(shen)港樞紐關系的重大(da)變化。深(shen)圳在成為大(da)灣區經濟中(zhong)(zhong)心的同時，開始(shi)逐漸加持交(jiao)通(tong)樞紐地位。

交通樞紐(niu)地(di)位(wei)和經(jing)濟(ji)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)力是相輔(fu)相成的。交通樞紐(niu)城(cheng)市，天然擁有更高(gao)的經(jing)濟(ji)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)力與輻(fu)射力。而一個城(cheng)市經(jing)濟(ji)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)力、輻(fu)射力持續提升，其交通地(di)位(wei)亦會隨之上升。

放眼全球，世界上所(suo)有灣區形(xing)態的城市(shi)群，關(guan)鍵都在于“縫合”。舊金(jin)山灣區有十(shi)幾座跨海大橋(qiao)，還有5條軌道交通(tong)。

相(xiang)比之下，粵港(gang)澳大灣區僅(jin)有3條(tiao)跨海通道，且(qie)每一次都引(yin)發(fa)了博弈(yi)。

1997年，虎門大橋(qiao)成為當時“世界第一跨(kua)”。那時中國還不是基(ji)建狂魔，沒(mei)建過大型跨(kua)海懸(xuan)索橋(qiao)，很多(duo)相關技術(shu)還是空白，沒(mei)有現(xian)成的施工技術(shu)標準和設計規范，工程難度(du)超乎(hu)想象(xiang)。

據財新報道，通(tong)(tong)車(che)約四(si)年后，虎門大橋就不能(neng)(neng)滿(man)足通(tong)(tong)航(hang)需求，載重 10 萬噸(dun)以上(shang)(shang)的(de)(de)集裝(zhuang)箱船(chuan)無法通(tong)(tong)過。廣州(zhou)布局在(zai)珠江沿岸的(de)(de)碼頭通(tong)(tong)通(tong)(tong)淪為“內河港(gang)(gang)”。 這也成為廣州(zhou)向(xiang)南發展的(de)(de)契(qi)機，在(zai)60公里(li)開外的(de)(de)南沙另(ling)建深水碼頭。廣州(zhou)的(de)(de)輝(hui)煌歷史，從(cong)來都與港(gang)(gang)口(kou)通(tong)(tong)商有關(guan)。如果通(tong)(tong)航(hang)能(neng)(neng)力受(shou)到制約，未來城市上(shang)(shang)限必然會受(shou)影響。

圖(tu)片來源(yuan)：港珠澳大橋管理局

2018年，港珠澳(ao)大橋(qiao)采用了東連香港，西接珠海、澳(ao)門的“單Y”方案，沒選(xuan)連通深(shen)圳的“雙Y”方案，導致深(shen)圳和珠江西岸城市沒有實現直連。

同年(nian)，廣州表達了(le)對深(shen)中通道(dao)東(dong)隧(sui)西橋(qiao)(qiao)方案的(de)擔憂，希望(wang)改為全(quan)隧(sui)方案，避免影(ying)響南沙(sha)航道(dao)。深(shen)中通道(dao)西側伶仃洋大橋(qiao)(qiao)通航凈高最終設定(ding)為76.5米，超過蘇(su)伊士(shi)運(yun)河(he)公路大橋(qiao)(qiao)最大高度68米，理論上可以(yi)通行(xing)3萬TEU集裝箱船。

橋梁工程(cheng)師(shi)打(da)了一個形象的比(bi)方：深中通(tong)道通(tong)航(hang)凈(jing)高相當于(yu)26層樓，足夠容納(na)兩艘上下疊置的泰坦尼克號(hao)。

如此高(gao)的(de)凈空(kong)，正是為了(le)兼(jian)顧廣州的(de)長(chang)遠發展(zhan)。

“用產業邏輯理解城市群”

一(yi)座橋改變一(yi)座城，在全(quan)球(qiu)屢(lv)見(jian)不鮮。

深中(zhong)通道最直觀的(de)(de)利好(hao)，顯然是(shi)大橋(qiao)兩端的(de)(de)深圳與中(zhong)山。為此(ci)不(bu)少人歡(huan)呼：“深圳迎來史詩級‘擴(kuo)容’”“中(zhong)山將成為下(xia)一個‘浦東’”……

相應的(de)擔憂隨之而來，“深圳有了中山，東莞(guan)、惠州會被邊緣化嗎(ma)”？

過(guo)去由(you)于珠(zhu)江口(kou)阻隔，大(da)(da)灣區經濟(ji)發(fa)展軸線主要呈南北走向，廣(guang)深港、廣(guang)珠(zhu)澳兩條走廊囊(nang)括了(le)絕大(da)(da)部(bu)分要素的(de)流動、配置與集聚(ju)。

珠江口(kou)東(dong)岸的深圳、東(dong)莞，發揮(hui)緊鄰香港(gang)的優勢(shi)(shi)，承接全(quan)球產業轉移，在(zai)外向型代工(gong)中不斷進化，成為世界工(gong)廠。珠江口(kou)西岸在(zai)來料(liao)加工(gong)方面(mian)不占(zhan)優勢(shi)(shi)，于是走出(chu)一條培育鄉(xiang)鎮(zhen)自有(you)品牌、面(mian)向內地市場的發展路(lu)徑。

然而(er)隨(sui)著深(shen)圳(zhen)崛起，東西岸逐步(bu)拉開差距。深(shen)圳(zhen)拉著東莞起飛(fei)，產業結構(gou)更加新興，而(er)中山(shan)經濟重心還是傳統工業。

1980年(nian)，中(zhong)山(shan)(shan)GDP與東(dong)莞(guan)基本(ben)相當(dang)；2000年(nian)，中(zhong)山(shan)(shan)GDP不到東(dong)莞(guan)的一半；去年(nian)，中(zhong)山(shan)(shan)GDP僅為東(dong)莞(guan)的三(san)分之一。

很長一段(duan)時間(jian)，由于沒(mei)有深(shen)(shen)中(zhong)通道(dao)這(zhe)樣讓(rang)深(shen)(shen)圳(zhen)直通珠西(xi)的大(da)動(dong)脈，很多(duo)深(shen)(shen)圳(zhen)產業自然轉移到東莞、惠州。

松山湖打造出全球(qiu)第一(yi)塊6G基板，圖源：紀錄片《大國使命之創未(wei)來》

最典型的例子是松(song)山(shan)湖(hu)。2018年(nian)，華為把終端總部(bu)搬到東(dong)莞(guan)松(song)山(shan)湖(hu)高新區，吸引了一大批上下(xia)游企業。經過5年(nian)培育，華為帶動(dong)的產業集群助力松(song)山(shan)湖(hu)高新區去年(nian)GDP突破900億元，朝著千(qian)億鎮(zhen)街目(mu)標沖刺。

不(bu)過，上(shang)海交通大(da)學安泰經濟與管(guan)理(li)學院(yuan)教授，上(shang)海交通大(da)學深圳行業研(yan)究院(yuan)研(yan)究員陳(chen)憲，并(bing)不(bu)贊同這一“坊間主流觀點(dian)”。

“一定要用市(shi)場邏(luo)輯，而不是行政邏(luo)輯來理解城市(shi)群(qun)內部(bu)城市(shi)的競合關系。”陳憲說。

市場邏輯(ji)是(shi)遵循產業(ye)邏輯(ji)，而不是(shi)按照行政區(qu)劃的非此即(ji)彼。

其(qi)實早在(zai)1996年(nian)，東莞(guan)就將招商引資(zi)重(zhong)點放在(zai)電子類(lei)企業(ye)上。此后幾經迭代，從電子玩具(ju)、收音機(ji)等組裝，到(dao)電子元器件，再(zai)到(dao)電腦、網(wang)絡產(chan)品(pin)(pin)。2000年(nian)，中(zhong)國(guo)東莞(guan)國(guo)際電腦資(zi)訊產(chan)品(pin)(pin)博覽(lan)會(hui)成為全球第四大電腦行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)展示會(hui)。進入智能手機(ji)時代，東莞(guan)迅速聚焦(jiao)消費電子，贏得“全球五部智能手機(ji)有其(qi)一(yi)”的產(chan)業(ye)地位。

也(ye)就(jiu)是(shi)說，當年(nian)(nian)選擇主導產(chan)業以及多年(nian)(nian)的(de)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，讓東莞(guan)電子產(chan)業本(ben)身就(jiu)具(ju)備一定的(de)創(chuang)新能力，這也(ye)讓深圳電子產(chan)業出現外溢效應時(shi)，很(hen)自然與東莞(guan)攜(xie)手而行，而不僅是(shi)因為東莞(guan)臨深。

產業邏輯同樣(yang)可以(yi)解釋廣深的走向(xiang)。

作為中國(guo)工業(ye)(ye)(ye)第一城(cheng)，深(shen)圳(zhen)擁有門類眾(zhong)多的高(gao)新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)，產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群化發(fa)展，單(dan)位產值高(gao)，面向未來戰略優勢明顯。但(dan)無論是(shi)PC時代還是(shi)手機時代，深(shen)圳(zhen)電(dian)子產業(ye)(ye)(ye)對城(cheng)市的帶動都居功(gong)至偉。近年新(xin)能源如(ru)(ru)火(huo)如(ru)(ru)荼，智能汽車本質上高(gao)度依賴電(dian)子產業(ye)(ye)(ye)，深(shen)圳(zhen)強大的電(dian)子產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，繼(ji)續為比(bi)亞迪等新(xin)能源巨(ju)頭(tou)提供堅實的產業(ye)(ye)(ye)基座。

反觀廣州，更多依賴汽車加工制造、快消等傳(chuan)統行業，但這些行業近年表現沒那么(me)亮眼。

從產(chan)業邏輯再(zai)看東(dong)(dong)莞與中(zhong)山(shan)，深(shen)中(zhong)通(tong)道帶來的(de)絕非此消彼長。而(er)是以深(shen)圳、東(dong)(dong)莞為代表的(de)珠東(dong)(dong)電子產(chan)業與以中(zhong)山(shan)為代表的(de)珠西五金家電產(chan)業的(de)雙向賦能。

“深中通道開通后，資(zi)源(yuan)得以(yi)優化配(pei)置(zhi)，兩大產業都會受(shou)益，兩岸將(jiang)在高技術(shu)制造業上(shang)形成分工與(yu)協同。傳統制造業加快轉型(xing)升(sheng)級、做強做優，珠西優勢(shi)產業將(jiang)會與(yu)珠東信(xin)息技術(shu)產業融(rong)合(he)，類似智能家居等(deng)融(rong)合(he)類產業將(jiang)進入(ru)爆發期。”

陳憲(xian)提及，“中山的鎮域經濟(ji)中有不少是家居類產業，如門鎖、燈具、衛(wei)浴等，這些產業在(zai)向智能化、全(quan)屋集成(cheng)化發展(zhan)過程中，正需要電子信息產業的賦能，深中通(tong)道開通(tong)將加速兩邊(bian)的合(he)作(zuo)”。

看不見的“密度戰爭”

陳(chen)憲(xian)還(huan)強調：“越高(gao)的經濟密度(du)下，交通對(dui)經濟的撬動也更大(da)。”

圖片來(lai)源：深(shen)中(zhong)通道發布

在聚集創造(zao)價值的條(tiao)件下(xia)，衡量現代(dai)經(jing)濟，一個很重要的指標就是密度(du)。

世界上最(zui)早嘗到“密度”甜頭(tou)的(de)是波特蘭。

早在1973年(nian)，波(bo)特(te)蘭就制定了《城市(shi)發(fa)展(zhan)邊界(UGB)》法規(gui)(gui)，當時美(mei)國(guo)多數城市(shi)主張(zhang)向外發(fa)展(zhan)擴張(zhang)，波(bo)特(te)蘭卻在“逆(ni)行(xing)”。1997年(nian)，波(bo)特(te)蘭發(fa)布《地(di)區規(gui)(gui)劃2040》進一(yi)步繼(ji)承并發(fa)展(zhan)了UGB，提出“精明(ming)增(zeng)長(chang)”理念。

“密(mi)度(du)戰爭”和(he)“精(jing)明增(zeng)長(chang)”效果顯(xian)著(zhu)，波特蘭在人口增(zeng)長(chang)50%之際(ji)，土地(di)面積僅(jin)增(zeng)長(chang)2％。

美國(guo)第19大都會區(qu)波特(te)(te)蘭，本來是十足的二線(xian)城市。卻因為高密度(du)，在(zai)“高科(ke)技企業回歸市中心”的浪潮中，成功(gong)從紐約(yue)、舊金山(shan)、洛杉(shan)磯手里搶生意(yi)，吸引(yin)了(le)英特(te)(te)爾、臺積電、惠(hui)普等龍頭企業入駐。其中英特(te)(te)爾更是將半導體研發等關鍵(jian)部(bu)門(men)放在(zai)了(le)波特(te)(te)蘭，僅在(zai)硅谷保留(liu)商務部(bu)門(men)。

多(duo)倫多(duo)大學授理查德· 佛羅(luo)里達(Richard Florida)對此(ci)總結：隨著后工業(ye)化(hua)時代到來，城市與區域經濟發(fa)展的核心動力并非基于(yu)具體產業(ye)（如IT產業(ye)），而(er)是根植于(yu)創新(xin)人群。高密度城市更適合創新(xin)人群集聚，由此(ci)帶(dai)來多(duo)元化(hua)與更多(duo)可能性。

回頭來看(kan)，大灣(wan)區(qu)是我國(guo)經(jing)濟密(mi)度、人口密(mi)度最高(gao)的區(qu)域(yu)，以不到全國(guo)0.6%的國(guo)土面積(ji)，創造了全國(guo)1/9的GDP，2023年經(jing)濟總量突破14萬億(yi)元。

密度(du)高是好(hao)事，但一方(fang)面，粵港(gang)澳大灣區的密度(du)過高了。

深(shen)圳(zhen)、東莞、佛山多個(ge)城(cheng)市土地開(kai)發強度超(chao)過30%的(de)國際警戒線，深(shen)圳(zhen)更(geng)是接(jie)近50%。深(shen)圳(zhen)8821人(ren)(ren)/平(ping)(ping)方(fang)公里的(de)人(ren)(ren)口密度，甚至(zhi)高于香港的(de)7060人(ren)(ren)/平(ping)(ping)方(fang)公里和新加坡的(de)7691人(ren)(ren)/平(ping)(ping)方(fang)公里。

而且，大(da)灣區內部密(mi)度(du)并非均質。2022年，珠江口東岸(an)(an)平(ping)均每(mei)萬(wan)人利用土地(di)4.63平(ping)方(fang)千米(mi)，西岸(an)(an)則(ze)為17.61平(ping)方(fang)千米(mi)，是東岸(an)(an)的3.81倍。這意味著(zhu)，在東岸(an)(an)空間(jian)捉襟見肘時(shi)，西岸(an)(an)還有大(da)量空間(jian)。

另一(yi)方面(mian)，密(mi)度(du)有了，還需要(yao)(yao)濃度(du)。經濟學(xue)家周其(qi)仁(ren)曾指出，要(yao)(yao)“在大灣區煲(bao)一(yi)鍋創(chuang)新驅(qu)動增(zeng)長的(de)濃湯”，區域(yu)之間(jian)、要(yao)(yao)素之間(jian)，還需要(yao)(yao)更密(mi)的(de)互動。

圖源：晶報

尤其(qi)是環珠江(jiang)口100公里的“黃金內(nei)灣”，堪稱大灣區的“精華”。進一步集聚和(he)“濃縮”，意味著需(xu)要更高的效率(lv)，更快的流動。

珠(zhu)(zhu)江口兩岸(an)的(de)非均質，是過去時空(kong)條件所導(dao)致的(de)。改革開放之初，資本資金等極(ji)其有限，大量資源集中在(zai)東(dong)(dong)岸(an)，確實(shi)在(zai)一段時間內提高(gao)了經濟效率(lv)，拉動(dong)了珠(zhu)(zhu)三角整體發(fa)展，但也導(dao)致了局部(西岸(an))發(fa)展相(xiang)對落(luo)后。如今(jin)，因西岸(an)發(fa)展滯后而(er)留出的(de)空(kong)間，又成為東(dong)(dong)岸(an)的(de)希(xi)望所在(zai)。

隨(sui)著(zhu)以深中通(tong)道為(wei)代表的(de)跨海通(tong)道不斷“縫合(he)”，為(wei)東岸打開(kai)發展空間的(de)同時(shi)，也讓整個(ge)(ge)大灣區內部更加均(jun)(jun)衡。一個(ge)(ge)更均(jun)(jun)衡的(de)城市群(qun)，將(jiang)在未來展現(xian)出更大的(de)合(he)力。