每日經(jing)濟(ji)新聞(wen) 肖純    每經(jing)編輯｜楊歡

圖片來源：攝圖網_500709960

這(zhe)段時間，新(xin)疆站上“風口(kou)”。

前幾(ji)天，上海合(he)作組(zu)織阿斯塔納峰(feng)會舉行。一個共識是(shi)，經(jing)歷23年的發(fa)展，在上合(he)組(zu)織從區(qu)域(yu)向(xiang)全球蛻(tui)變的大背景下，新(xin)疆正由地(di)理中心變為合(he)作的紐帶。

上個月，中(zhong)國(guo)—吉爾(er)吉斯(si)斯(si)坦(tan)(tan)—烏茲別克斯(si)坦(tan)(tan)鐵路(lu)項目(mu)三(san)國(guo)政(zheng)府間協定(ding)正式(shi)簽署(shu)，標(biao)志著等待近三(san)十年的中(zhong)吉烏鐵路(lu)將開始實質性開工建設，讓喀什(shen)“起飛”在即。

再往前（5月），電視劇《我(wo)的(de)(de)阿勒泰(tai)》熱(re)播(bo)，帶動新疆阿勒泰(tai)旅行熱(re)度大幅上(shang)漲，進入(ru)2024端午(wu)假期黑馬目的(de)(de)地榜。一(yi)刷朋友圈，總能發現(xian)有的(de)(de)人在阿勒泰(tai)，或在去(qu)阿勒泰(tai)的(de)(de)路上(shang)。

種(zhong)種(zhong)跡象表(biao)明，身居亞歐大(da)陸腹地(di)的新疆，正在時代的變局中，迎來蓬勃發展的契機與屬于自己的高光時刻。

潛力

日前，中國與阿塞拜疆、哈薩克斯坦、塔(ta)吉克斯坦分別發表三(san)份(fen)聯合聲明(ming)：

“雙方愿共(gong)同(tong)細(xi)化中(zhong)哈第(di)三條跨境鐵路(lu)建設方案(an)并將按程序商定(ding)接(jie)軌點……挖掘(jue)跨境貨物運輸和(he)(he)口岸(an)潛力(li)，深化中(zhong)歐(亞(ya))班列和(he)(he)跨里海國(guo)(guo)際(ji)運輸路(lu)線務實合作，增加航班數量。”—《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)和(he)(he)哈薩(sa)克斯(si)坦共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)聯合聲明》

“中方愿積極參與(yu)跨里(li)海(hai)國(guo)際運輸走廊(‘中間走廊’)建(jian)設與(yu)開發……共(gong)同推動中歐班列南(nan)通道平穩運營和加速發展。”—《中華人民共(gong)和國(guo)和阿塞拜疆共(gong)和國(guo)關(guan)于建(jian)立(li)戰略伙伴(ban)關(guan)系的聯合聲明》

“雙方重視建設中-塔(ta)(ta)-阿(a)富汗交(jiao)通(tong)走(zou)廊，逐步實施中-塔(ta)(ta)-烏茲別克斯坦公路現代化改(gai)造(zao)……共同打造(zao)‘中-塔(ta)(ta)-烏-土庫曼(man)斯坦-伊朗-土耳(er)其’多式聯(lian)運走(zou)廊。”—《中華人民(min)共和國(guo)和塔(ta)(ta)吉克斯坦共和國(guo)關于發展新時代全(quan)面戰略合作伙伴(ban)關系的聯(lian)合聲(sheng)明(ming)》

雖然沒有“點名”，但(dan)新疆很難(nan)被繞過去。為(wei)什么(me)這么(me)說，看一眼地(di)圖就知道(dao)了。

事實上(shang)，隨著(zhu)中國不(bu)斷強化與中亞(ya)、西亞(ya)國家的合(he)作，“五口通八(ba)國、一路連歐亞(ya)”的新疆，已經成為繞不(bu)開的橋頭堡。

今年新(xin)時代推動(dong)西部大(da)開(kai)(kai)發座談會上指出：“要堅持以大(da)開(kai)(kai)放促進大(da)開(kai)(kai)發，提高(gao)西部地區對內對外開(kai)(kai)放水平。”對此，新(xin)疆是有底氣的(de)。

今年5月，國新辦舉(ju)行的(de)(de)“推動高質量(liang)發展(zhan)”系(xi)列主(zhu)題新聞(wen)發布會(hui)，披露了一組讓人(ren)印象深刻的(de)(de)數據：

2023年，新疆(jiang)GDP、投資、消費、進出口、財政、居民收入等(deng)6項主要(yao)指(zhi)標(biao)增速(su)均位居全國前5位。今年一季度，新疆(jiang)延續(xu)領先勢頭，GDP增速(su)5.6%，高于全國0.3個百分(fen)點(dian)。

人(ren)口方面，新疆(jiang)(jiang)的表現也出乎很多(duo)人(ren)意料：2023年，新疆(jiang)(jiang)常住人(ren)口增(zeng)加11萬人(ren)，在(zai)全國10個實現常住人(ren)口增(zeng)加的省份中高居(ju)第5，且增(zeng)量居(ju)中西部(bu)第1。

亮眼的數(shu)據，說明新疆(jiang)不僅地緣位(wei)置重要、區位(wei)優勢獨特，經濟同樣表現出了十足的潛力(li)。

去年(nian)12月，各地落實(shi)中央經濟工作(zuo)會(hui)議中的(de)表態，新疆格外(wai)積極：“搶抓機(ji)遇、狠抓落實(shi)，突出重點、把(ba)握關(guan)鍵，看準了就抓緊(jin)干(gan)，能多(duo)干(gan)就多(duo)干(gan)，推動(dong)新疆經濟工作(zuo)取得(de)更(geng)大(da)成(cheng)效。”

有一種時不(bu)我待的(de)沖勁。

通道

內(nei)陸城市、地區想發展，交通尤其關鍵。

作為帶動(dong)中(zhong)(zhong)國-中(zhong)(zhong)西(xi)亞合作的重(zhong)要載體，中(zhong)(zhong)歐班列(lie)開(kai)行十(shi)年，去年開(kai)行突破1.7萬列(lie)，是2015年的21倍(bei)。

中(zhong)歐班列(lie)在(zai)國內分(fen)為(wei)三支(zhi)，東通道(dao)經(jing)滿洲里（綏芬(fen)河），中(zhong)通道(dao)經(jing)二連浩特，西(xi)通道(dao)經(jing)阿拉山口（霍爾果(guo)斯）。其中(zhong)西(xi)通道(dao)開行班列(lie)占全部班列(lie)數(shu)量近(jin)半。

盡管新疆已經擁有了阿拉山口(kou)、霍爾果(guo)斯兩大鐵路口(kou)岸，但都在北(bei)疆，南疆還沒搭上(shang)中歐班列的(de)快(kuai)車。

就在(zai)上個月，籌劃(hua)了近(jin)三十年的中吉(ji)(ji)烏鐵路(lu)修成正果。中吉(ji)(ji)烏鐵路(lu)從(cong)新疆喀什向西出境，經吉(ji)(ji)爾吉(ji)(ji)斯斯坦(tan)，在(zai)烏茲別克斯坦(tan)接(jie)入中亞鐵路(lu)網絡。

喀什坐擁亞歐十字路(lu)(lu)口，鐵路(lu)(lu)時代卻(que)成(cheng)了末端(duan)梗阻。喀什距(ju)(ju)伊朗德黑蘭比(bi)(bi)距(ju)(ju)蘭州近340公里，距(ju)(ju)土耳其安卡拉比(bi)(bi)距(ju)(ju)上(shang)海近330公里。憑借喀什的黃(huang)金位置，中(zhong)吉烏鐵路(lu)(lu)將(jiang)成(cheng)為中(zhong)國到(dao)歐洲、中(zhong)東的最短貨運路(lu)(lu)線，路(lu)(lu)程(cheng)縮短900公里，時間(jian)節(jie)省7至(zhi)8天。

2010年，喀什(shen)、霍爾(er)果斯(si)獲批(pi)成(cheng)為全(quan)國(guo)僅有的(de)兩個(ge)內陸經濟特區，當(dang)時喀什(shen)主政者曾提(ti)出(chu)以“東(dong)有深圳、西有喀什(shen)”為目標。

去年(nian)，喀什(shen)、霍爾果斯再次(ci)被委以重任。2023年(nian)10月(yue)31日，新(xin)疆自(zi)貿試(shi)(shi)驗區(qu)獲批成(cheng)為(wei)全(quan)國第22個(ge)自(zi)貿試(shi)(shi)驗區(qu)，其中包含了烏魯木齊、霍爾果斯和喀什(shen)三(san)個(ge)片區(qu)。

喀什有“深圳夢”，但新疆之(zhi)大，不太可能依靠單核驅動。

新疆面積比河南、山東、河北(bei)、北(bei)京、天津、山西、陜西、湖(hu)北(bei)、安徽、江(jiang)蘇、上(shang)海(hai)、浙(zhe)江(jiang)、湖(hu)南這13個省(sheng)份(fen)加(jia)一起還(huan)(huan)大，首府烏(wu)魯木齊到“特(te)區”喀什(shen)的航線距離比北(bei)京飛長沙(sha)還(huan)(huan)遠(yuan)。

坐擁5400公(gong)里(li)的(de)(de)漫長(chang)邊境線，新疆還有更(geng)大的(de)(de)可(ke)能性。

本組(zu)圖(tu)片來源：《中歐班列(lie)建設(she)發展(zhan)規(gui)劃（2016—2020年）》

中(zhong)哈聯(lian)合聲明特別強調“細化中(zhong)哈第三(san)條跨境(jing)鐵路建設(she)方案”，哈方還(huan)建議增開木扎爾特－納(na)林果勒口岸和阿黑土別克(ke)－捷列(lie)克(ke)特口岸。

隨著交通網與口岸的加密，新疆有(you)望在烏魯(lu)木(mu)齊之外，在準格爾(er)盆地、伊犁(li)河谷、塔里(li)木(mu)盆地分別形成阿勒泰、伊寧-霍爾(er)果斯、喀什3大樞紐城市。

與(yu)此同時，新疆與(yu)內地的聯系也將更緊密。

據傳(chuan)今年7月開工的(de)準淖鐵(tie)路(lu)(準東將軍(jun)廟-哈密(mi)淖毛湖)與G7京新(xin)高速平行，未(wei)來接入內蒙古(gu)鐵(tie)路(lu)網(wang)后，將形成新(xin)疆進京最短通道。

去年9月(yue)，格(ge)爾木(mu)至庫(ku)爾勒鐵路(lu)擴能改造工(gong)程啟動，將實現運(yun)能提升至3000萬噸/年以上(shang)。這條鐵路(lu)與西部陸海新通道相連，將形(xing)成新疆通往西南和大灣區的最(zui)短通道。

格庫鐵路示(shi)意圖 圖片來源：新華網

同時，向天空(kong)要(yao)發展。現有25座(zuo)(zuo)民用機場(chang)的新(xin)疆(jiang)，是國內機場(chang)數(shu)量最多的省份。還(huan)有8座(zuo)(zuo)機場(chang)在建設中，到(dao)“十(shi)四五”末，新(xin)疆(jiang)民用機場(chang)將達33個，以烏魯木齊為中心的樞紐輪輻式航(hang)線網絡將進一步優化。

烏(wu)魯(lu)木齊地窩堡國(guo)際機(ji)場是全國(guo)單(dan)跑道(dao)最繁忙機(ji)場。目前(qian)烏(wu)魯(lu)木齊國(guo)際機(ji)場改擴建工(gong)程進(jin)入最后的調試階段，占地總面積12.62平(ping)方公里，包括新建50萬(wan)平(ping)方米的T4航(hang)站(zhan)樓、2條跑道(dao)和177個(ge)停機(ji)位(wei)。

“留量”

有人擔心：這么多的基建(jian)，新疆(jiang)真的需要(yao)嗎？

先來看一組數據：去年(nian)，新疆旅(lv)游人次創歷史(shi)新高、旅(lv)游收入同比增長2.27倍。

油氣生產當量(liang)(liang)達6606萬噸、連續3年居全(quan)國首位，新增原煤產量(liang)(liang)4600萬噸、增量(liang)(liang)居全(quan)國第2。

風電光伏等新能源裝機(ji)(ji)規模已(yi)突破7000萬(wan)千瓦、占總裝機(ji)(ji)近五(wu)成(cheng)。“疆(jiang)煤外運”1.2億噸(dun)，“疆(jiang)電外送”1263億千瓦時。

大量人(ren)和(he)貨(huo)都要流(liu)動。烏魯木(mu)齊機場(chang)現有航站樓(lou)人(ren)頭(tou)攢動、單跑道不堪重(zhong)負，蘭新(xin)鐵(tie)路更是早已突破運力上限。

當(dang)然，新疆想接住這“潑天(tian)富貴”，也亟需解決“流量”變“留量”的必答題。

今年4月新時代推動(dong)西(xi)部大開發座談會上表示：堅(jian)持(chi)把發展(zhan)(zhan)特色優勢產(chan)業(ye)作(zuo)為主攻方向，因地制(zhi)宜發展(zhan)(zhan)新興產(chan)業(ye)，加快西(xi)部地區產(chan)業(ye)轉型升級。

過去(qu)大(da)家流(liu)行(xing)討論“雁行(xing)模式”，日(ri)本產業(ye)轉移到(dao)四小(xiao)龍，四小(xiao)龍產業(ye)轉移到(dao)中國東(dong)部(bu)沿海(hai)，東(dong)部(bu)沿海(hai)產業(ye)轉移到(dao)中西部(bu)。但(dan)產業(ye)發(fa)展有其自(zi)身規律，西部(bu)無法全盤照(zhao)搬東(dong)部(bu)模式。

參加座談會(hui)次(ci)日，新(xin)(xin)疆召開(kai)自治區黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)上提到(dao)：要把發展(zhan)特色(se)優勢產業作為主(zhu)攻方向(xiang)，高質量建設“八大產業集群”，因(yin)地制宜培育(yu)新(xin)(xin)質生產力，加快產業轉型(xing)升(sheng)級。

這里的“八大產業(ye)(ye)集群”指向油氣生產加(jia)工(gong)、煤(mei)炭煤(mei)電煤(mei)化工(gong)、綠(lv)色(se)礦業(ye)(ye)、糧油、棉花和紡(fang)織服裝、綠(lv)色(se)有機果蔬(shu)、優質畜(chu)產品、新能源新材料。

可以說，新(xin)疆(jiang)的產業選擇非(fei)常務(wu)實。

中國足夠大，不(bu)(bu)同區域完全(quan)可(ke)以(yi)錯位發(fa)展，不(bu)(bu)需要每個(ge)地區都All in最高(gao)精(jing)尖的領域。新疆的重點產業(ye)還有農業(ye)、礦業(ye)、能源(yuan)和(he)旅游業(ye)，不(bu)(bu)同城市完全(quan)可(ke)以(yi)立足自身優勢，站在各自優勢產業(ye)的“塔尖”。

去年新疆自貿試驗區的(de)(de)總體方案中(zhong)，喀(ka)什(shen)的(de)(de)定位(wei)是聯(lian)通中(zhong)亞(ya)和南亞(ya)的(de)(de)商(shang)品加工集散基地，一(yi)邊承接(jie)東(dong)部沿海勞(lao)動密集型產業的(de)(de)轉移，一(yi)邊做大做強外向(xiang)型經濟(ji)，培育(yu)跨境電(dian)商(shang)。

新疆自貿試(shi)驗區示意圖 圖片來源：央(yang)視新聞

這不僅要求(qiu)人(ren)口(kou)的集(ji)聚(ju)，還在客觀上(shang)要求(qiu)更(geng)為強(qiang)大的物流運輸能力和完善的供應鏈。如果把中(zhong)亞貿易(yi)，再(zai)加上(shang)未來要在中(zhong)亞國家建設的海(hai)外倉，物流效率將會有(you)更(geng)為驚人(ren)的提(ti)升。從新疆出發，聚(ju)焦在小商品(pin)上(shang)的跨境貿易(yi)將會迎(ying)來拐點(dian)式的增長。

喀(ka)什有望成為(wei)像杭(hang)州這樣的跨境電商(shang)重鎮。

中國(深(shen)圳)綜合開發(fa)研(yan)究(jiu)院物流與供應(ying)鏈管(guan)理所所長(chang)王國文指出：與北、中線直(zhi)接由火車過境不(bu)同，鐵(tie)-公-鐵(tie)的(de)運輸模(mo)式為在喀什轉(zhuan)(zhuan)運的(de)企業停留下(xia)來、進行就地加工轉(zhuan)(zhuan)化提供了機會，也讓(rang)供應(ying)鏈管(guan)理中的(de)一種“延(yan)遲戰略”得以發(fa)揮。

所謂“延遲戰略”，是指不經過(guo)提前(qian)預測，而是在得到(dao)了確(que)定(ding)的市(shi)場需(xu)求信(xin)息(xi)后，才開始進行產品生產和物(wu)流運作，并由此準確(que)滿足顧客需(xu)求的戰略機制。

王國文解釋：與(yu)傳統制(zhi)造產(chan)品不同的是，不少電子產(chan)品都能(neng)在作(zuo)為(wei)(wei)供應鏈最末端的口岸進行(xing)組裝，在前(qian)端工廠進行(xing)大規模生產(chan)后，口岸有望成為(wei)(wei)接受定制(zhi)化柔性生產(chan)的載體。

如今，發揮出優勢的新(xin)疆(jiang)，正在(zai)逐(zhu)步由(you)后(hou)方走向前(qian)臺(tai)，在(zai)中國經濟版圖上扮演更重要(yao)的角色。隨著通道的拓(tuo)展(zhan)，新(xin)疆(jiang)在(zai)增加自(zi)身連接能力的同(tong)時，也將為國家開辟(pi)出新(xin)的開放空間。

“隨著共建‘一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路’深入(ru)推進，新疆(jiang)不再是邊(bian)遠地帶(dai)(dai)，而(er)是一(yi)個核(he)心區、一(yi)個樞紐地帶(dai)(dai)。”