每經(jing)記(ji)者｜楊歡    每經(jing)編輯｜劉艷(yan)美    

圖片來源：攝圖網501609949

據長沙(sha)當地媒(mei)體報(bao)道(dao)，7月29日上(shang)午，長江(jiang)(jiang)中(zhong)游城(cheng)(cheng)市(shi)群省(sheng)會(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)第十(shi)屆商會(hui)(hui)在(zai)長沙(sha)召開。會(hui)(hui)上(shang)，武漢(han)、長沙(sha)、合肥、南昌四(si)省(sheng)會(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)常務副市(shi)長和十(shi)二個觀察員城(cheng)(cheng)市(shi)代表團團長共同簽署《長江(jiang)(jiang)中(zhong)游城(cheng)(cheng)市(shi)群2024年重點合作(zuo)事項》，四(si)省(sheng)會(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)委書記(ji)、市(shi)長，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委區域協調發(fa)展(zhan)司領導見證并合影(ying)。

據(ju)了解(jie)，為深度融(rong)入國家(jia)重(zhong)大發展(zhan)戰略，加快(kuai)長江中游(you)城(cheng)(cheng)市(shi)群協同發展(zhan)，深化武漢、長沙、合肥、南昌(chang)四省會城(cheng)(cheng)市(shi)合作(zuo)，輻(fu)射(she)帶動(dong)(dong)相鄰觀(guan)察員(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)加速發展(zhan)，合力推(tui)(tui)動(dong)(dong)長江經濟帶高質(zhi)量發展(zhan)和中部地區加快(kuai)崛起，根據(ju)長江中游(you)城(cheng)(cheng)市(shi)群省會城(cheng)(cheng)市(shi)合作(zuo)滾動(dong)(dong)實(shi)施三年(nian)行動(dong)(dong)計劃，制定2024年(nian)重(zhong)點合作(zuo)事(shi)項(xiang)。重(zhong)點合作(zuo)事(shi)項(xiang)包括(kuo)交通(tong)互通(tong)類(lei)(lei)、科技合作(zuo)類(lei)(lei)、產(chan)業發展(zhan)類(lei)(lei)、市(shi)場一體(ti)化類(lei)(lei)、生態環保類(lei)(lei)、民生服務類(lei)(lei)六(liu)大類(lei)(lei)，進一步推(tui)(tui)進長江中游(you)城(cheng)(cheng)市(shi)群高質(zhi)量發展(zhan)新局面。

解(jie)讀：今(jin)年是中部(bu)地(di)(di)區崛起戰略提出20周年。3月召開的新時代推動(dong)中部(bu)地(di)(di)區崛起座談(tan)會上(shang)(shang)強調，要在更高(gao)起點上(shang)(shang)扎實(shi)推動(dong)中部(bu)地(di)(di)區崛起。

長(chang)江中游城市群作為《國家(jia)新型(xing)城鎮化規(gui)劃（2014-2020年(nian)）》出臺后(hou)，國家(jia)批復的第一個跨區域城市群，一直(zhi)被寄(ji)予厚(hou)望——

2022年(nian)發(fa)布的《長江中(zhong)游城市群發(fa)展“十四五(wu)”實施方案(an)》中(zhong)，其被定(ding)位為推動(dong)長江經濟帶發(fa)展、促進中(zhong)部地區(qu)(qu)崛(jue)起、鞏固(gu)“兩橫(heng)三縱”城鎮化(hua)戰略格局的重點區(qu)(qu)域。

目(mu)標(biao)是到2025年(nian)，協同發展要取得實(shi)質(zhi)性(xing)進展，經濟總(zong)量占全國(guo)比(bi)重(zhong)進一步提升，支撐長江經濟帶發展、中部地(di)區崛(jue)起乃至全國(guo)高質(zhi)量發展能力顯著(zhu)增強。

不(bu)過上(shang)述實施方案當中(zhong)也指出(chu)，長江中(zhong)游城(cheng)市群發展還面臨不(bu)少突出(chu)問題，主要是(shi)省際(ji)協商協作機制不(bu)健全，一體化發展水平(ping)偏(pian)低；中(zhong)心城(cheng)市對(dui)周邊輻(fu)射帶動不(bu)足，次級城(cheng)市發展相對(dui)緩慢(man)；關鍵技術攻關和創新成果(guo)轉化能力不(bu)強(qiang)，具(ju)備(bei)核心競爭力的(de)產業偏(pian)少等。

從(cong)時間線(xian)上看，長江(jiang)中(zhong)游城(cheng)市群省會城(cheng)市間加強(qiang)協作的意識早(zao)已有之(zhi)。早(zao)在2013年2月(yue)，長江(jiang)中(zhong)游城(cheng)市群省會城(cheng)市首屆(jie)會商會在武漢(han)召開，并堅(jian)持每(mei)年一(yi)屆(jie)，由武漢(han)、長沙、合肥、南昌四個省會城(cheng)市輪流主辦(ban)。

時至(zhi)今日，4省會(hui)城市已(yi)經先后簽署了《武(wu)漢共識》《長(chang)沙宣言》《合肥(fei)綱要》《南昌行(xing)動(dong)》《長(chang)江中(zhong)游城市群(qun)省會(hui)城市合作行(xing)動(dong)計劃》等重要合作協議文件。

此次(ci)會商會則是(shi)以“攜手培育新(xin)質生(sheng)產力，共推中部地區高質量發展”為主(zhu)題，重點圍(wei)繞交通互通、科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)、產業發展、市(shi)場一體化、生(sheng)態環(huan)保、民生(sheng)服務(wu)以及警務(wu)等方面展開合(he)作(zuo)，鋪排60余(yu)項具體任務(wu)。

值得(de)注意(yi)的(de)一個細(xi)節是，雖然四座省會城市(shi)的(de)會商會是在(zai)(zai)長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市(shi)群(qun)的(de)名義下進行，但實(shi)際上，在(zai)(zai)上述實(shi)施方案中(zhong)，長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市(shi)群(qun)的(de)范圍被圈定(ding)在(zai)(zai)湖(hu)北(bei)、湖(hu)南(nan)、江(jiang)西三省，里面所指代的(de)“中(zhong)心城市(shi)”主(zhu)要指向(xiang)了武漢、長(chang)沙(sha)、南(nan)昌。合肥則早已納入長(chang)三角，作(zuo)為長(chang)三角的(de)副中(zhong)心城市(shi)。

合肥到底屬于長三(san)角(jiao)城市(shi)群還是長江(jiang)中游城市(shi)群，時有討(tao)論。對此，合(he)肥(fei)也(ye)早(zao)有(you)回(hui)應。在首屆(jie)長江中游(you)(you)城(cheng)市群四省會(hui)城(cheng)市會(hui)商會(hui)期(qi)間，合(he)肥(fei)方面就(jiu)明確表示，“合(he)肥(fei)具有(you)雙重身份，既是長江中游(you)(you)城(cheng)市群成員，同(tong)時也(ye)是‘長三角’成員”；“合(he)肥(fei)要做到‘左(zuo)顧右(you)盼’‘左(zuo)右(you)逢(feng)源’，一(yi)方面要緊盯東(dong)部(bu)(bu)，一(yi)方面還要融(rong)入(ru)中部(bu)(bu)”。

放在城市(shi)群整體來看(kan)，相(xiang)對于京津冀(ji)、長(chang)三(san)角、粵(yue)港澳和成(cheng)渝四大經(jing)濟“增長(chang)極”的“東(dong)西南(nan)(nan)北(bei)(bei)”區(qu)域(yu)優勢(shi)及其影響而言，長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市(shi)群具備(bei)承東(dong)啟西、連南(nan)(nan)貫北(bei)(bei)的中(zhong)心樞紐作(zuo)用，在構建以國內(nei)大循環為主體、國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循環相(xiang)互促(cu)進的新發展格局中(zhong)，需要(yao)有更(geng)大的作(zuo)為。

#動向

江蘇出臺“限高令” 不得新建100米以上住宅

近(jin)日，江蘇省《關于加強高(gao)(gao)層(ceng)建筑(zhu)(zhu)規劃建設管控的(de)意見（征(zheng)(zheng)求意見稿）》，向社會公開征(zheng)(zheng)求意見。當中(zhong)提出，加強高(gao)(gao)層(ceng)建筑(zhu)(zhu)高(gao)(gao)度管控。各地在編制(zhi)城市(shi)中(zhong)心地區(qu)、交通樞紐區(qu)、沿山濱水(shui)景(jing)觀(guan)地區(qu)、歷史(shi)風貌區(qu)、城市(shi)更(geng)新(xin)(xin)區(qu)等(deng)區(qu)域(yu)詳細規劃時，應(ying)分級(ji)分類(lei)因地制(zhi)宜，明確具(ju)體地塊建筑(zhu)(zhu)高(gao)(gao)度、容積率等(deng)上限(xian)指標；城區(qu)常(chang)住(zhu)人口100萬以下城市(shi)嚴格控制(zhi)新(xin)(xin)建80米以上住(zhu)宅。除(chu)臨(lin)江、臨(lin)湖(hu)、臨(lin)海及城市(shi)規劃特(te)殊區(qu)域(yu)外，新(xin)(xin)建改善型住(zhu)宅原則(ze)上不(bu)高(gao)(gao)于60米。

甘肅—浙江特高壓直流輸電工程開工

7月29日(ri)，浙江(jiang)、甘肅(su)(su)兩(liang)地聯動舉(ju)辦大(da)會，兩(liang)省省委、省政府主要領導出(chu)席，共同為國家“十(shi)四五”電力發展(zhan)規劃重點(dian)工程(cheng)(cheng)——甘肅(su)(su)-浙江(jiang)±800千伏特高壓直流輸(shu)電工程(cheng)(cheng)做開工動員。這是(shi)第四條(tiao)(tiao)落地浙江(jiang)的“西電東送(song)(song)”工程(cheng)(cheng)，也是(shi)世界(jie)首(shou)條(tiao)(tiao)柔性直流特高壓輸(shu)電工程(cheng)(cheng)。該工程(cheng)(cheng)動態投資約353億(yi)元，線路全長約2370千米，輸(shu)送(song)(song)容(rong)量(liang)800萬千瓦，計劃于2026年(nian)投運。項目還在甘肅(su)(su)配(pei)套(tao)建設大(da)型(xing)能源基地，屆時每年(nian)將有約360億(yi)千瓦時的電量(liang)送(song)(song)往浙江(jiang)。

安徽推動數字經濟邁入全國第一方陣

近日，安(an)徽(hui)印發(fa)《加快推(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)（2024—2026年）》，方(fang)案(an)明(ming)確(que)，將實施數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產業(ye)能(neng)級提升(sheng)、產業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉型賦能(neng)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術創新、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)治理能(neng)力(li)突(tu)破(po)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)生態活力(li)釋放、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)基礎設(she)施建(jian)設(she)提速六(liu)大(da)攻堅行動(dong)(dong)。到2026年，安(an)徽(hui)省數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)綜合實力(li)、創新力(li)、競爭力(li)顯(xian)著提升(sheng)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)水平(ping)位(wei)居全國第一方(fang)陣(zhen)。規(gui)模以上數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)核心(xin)產業(ye)企業(ye)營業(ye)收入達(da)(da)到15200億元，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)核心(xin)產業(ye)增(zeng)加值(zhi)占GDP比(bi)重達(da)(da)到全國平(ping)均水平(ping)。

黃河發生2024年第1號洪水

受前期降雨影(ying)(ying)響(xiang)，7月29日9時(shi)36分(fen)，位于青海興海縣(xian)的(de)黃(huang)河上游(you)干流唐乃(nai)亥水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)站流量漲至2510立方米每(mei)秒(miao)，黃(huang)河發(fa)生2024年(nian)第1號洪(hong)水(shui)(shui)(shui)。水(shui)(shui)(shui)利部當日發(fa)布汛(xun)情通報，目前，唐乃(nai)亥水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)站下游(you)的(de)龍羊峽(xia)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)和(he)劉(liu)家(jia)峽(xia)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)(shui)位均(jun)低(di)于汛(xun)限(xian)水(shui)(shui)(shui)位，汛(xun)限(xian)水(shui)(shui)(shui)位以(yi)下庫(ku)容11.95億(yi)立方米。通過調度(du)龍羊峽(xia)和(he)劉(liu)家(jia)峽(xia)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)有效攔蓄洪(hong)水(shui)(shui)(shui)，本次(ci)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)過程不會對劉(liu)家(jia)峽(xia)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)以(yi)下的(de)蘭州等重要城市和(he)重要堤防造成較大(da)影(ying)(ying)響(xiang)。

#數讀

首批15地入選城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點

商務部(bu)7月(yue)29日(ri)公示擬確定15個地(di)區作為城(cheng)市一刻鐘(zhong)便民生活圈首(shou)批全(quan)(quan)(quan)域推進(jin)先(xian)行區試(shi)點。首(shou)批全(quan)(quan)(quan)域推進(jin)先(xian)行區試(shi)點將利用兩年時間在其主城(cheng)區社區實(shi)現一刻鐘(zhong)便民生活圈建設(she)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。

這15個試點地區(qu)(qu)(qu)為北(bei)(bei)京市(shi)(shi)(shi)東城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)京市(shi)(shi)(shi)西城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、天津市(shi)(shi)(shi)濱(bin)海新(xin)區(qu)(qu)(qu)、河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)石(shi)家莊(zhuang)市(shi)(shi)(shi)、內(nei)蒙(meng)古自治區(qu)(qu)(qu)烏海市(shi)(shi)(shi)、黑龍江省(sheng)(sheng)佳木斯市(shi)(shi)(shi)、江蘇(su)省(sheng)(sheng)南(nan)京市(shi)(shi)(shi)、浙江省(sheng)(sheng)溫州(zhou)市(shi)(shi)(shi)、山東省(sheng)(sheng)濟南(nan)市(shi)(shi)(shi)、河(he)南(nan)省(sheng)(sheng)鶴壁市(shi)(shi)(shi)、湖北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)武漢市(shi)(shi)(shi)、海南(nan)省(sheng)(sheng)三(san)亞市(shi)(shi)(shi)、重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)兩江新(xin)區(qu)(qu)(qu)、甘肅省(sheng)(sheng)蘭(lan)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)、寧(ning)夏(xia)回族自治區(qu)(qu)(qu)銀川(chuan)市(shi)(shi)(shi)。

商(shang)務(wu)部同時公示(shi)了擬確定的60個(ge)地(di)(di)區(qu)作為全國(guo)第四批(pi)城市一(yi)刻(ke)鐘(zhong)便民(min)生(sheng)活圈(quan)試點。2021年以(yi)來，商(shang)務(wu)部等部門先后(hou)確定了三(san)批(pi)共(gong)150個(ge)全國(guo)城市一(yi)刻(ke)鐘(zhong)便民(min)生(sheng)活圈(quan)試點地(di)(di)區(qu)。截至2024年6月底，前三(san)批(pi)150個(ge)全國(guo)試點地(di)(di)區(qu)已(yi)建設(she)3946個(ge)便民(min)生(sheng)活圈(quan)，涉及商(shang)業網點88.82萬個(ge)，服務(wu)社區(qu)居民(min)7676萬人。

#放榜

全國百強鎮名單揭曉 11省份“瓜分”綜合競爭力榜單

7月27日，“2024鄉(xiang)鎮(zhen)高質量發展交流會(hui)”召(zhao)開，會(hui)議由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)市和小(xiao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)改革發展中(zhong)(zhong)(zhong)心指導(dao)，競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)智庫、北京中(zhong)(zhong)(zhong)新城(cheng)(cheng)市規劃設計研究院主辦(ban)。會(hui)上(shang)發布了《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鄉(xiang)鎮(zhen)綜合競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)報(bao)告2024》，揭(jie)曉(xiao)了2024中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)百(bai)(bai)強(qiang)(qiang)鎮(zhen)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)部百(bai)(bai)強(qiang)(qiang)鎮(zhen)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)西部百(bai)(bai)強(qiang)(qiang)鎮(zhen)名單。

2024中(zhong)國百強鎮、中(zhong)國中(zhong)部百強鎮、中(zhong)國西(xi)部百強鎮名單

2024中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)百(bai)(bai)(bai)強鎮分布在全國(guo)(guo)11個(ge)省份。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，江(jiang)(jiang)蘇(su)百(bai)(bai)(bai)強鎮數(shu)量最(zui)(zui)多(duo)，達到40個(ge)，其(qi)次為廣東31個(ge)、浙江(jiang)(jiang)10個(ge)。在地級行政區(qu)劃單(dan)(dan)位中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，江(jiang)(jiang)蘇(su)蘇(su)州市(shi)有(you)23個(ge)鄉(xiang)鎮進入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)百(bai)(bai)(bai)強鎮，是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)百(bai)(bai)(bai)強鎮數(shu)量最(zui)(zui)多(duo)的(de)地級行政單(dan)(dan)位；在縣(xian)級行政區(qu)劃單(dan)(dan)位中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，江(jiang)(jiang)蘇(su)昆山市(shi)有(you)8個(ge)鄉(xiang)鎮進入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)百(bai)(bai)(bai)強鎮，是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)百(bai)(bai)(bai)強鎮數(shu)量最(zui)(zui)多(duo)的(de)縣(xian)級行政單(dan)(dan)位。

報告顯示(shi)，2024年百強(qiang)(qiang)(qiang)鎮(zhen)高質量發(fa)展呈現以(yi)下特(te)征：一是(shi)(shi)人(ren)口(kou)吸附能力強(qiang)(qiang)(qiang)勁，約七成(cheng)人(ren)口(kou)凈流入；二是(shi)(shi)主導產業優勢明顯，“專而精(jing)”“特(te)而強(qiang)(qiang)(qiang)”“新而優”；三是(shi)(shi)體制改革跑出(chu)加速(su)度，制度優勢進一步釋放；四是(shi)(shi)綜合競爭(zheng)力持續提升(sheng)，主要指標(biao)增速(su)遠超全國；五是(shi)(shi)區(qu)域(yu)分布差距極大，強(qiang)(qiang)(qiang)省(sheng)強(qiang)(qiang)(qiang)區(qu)孕育特(te)色強(qiang)(qiang)(qiang)鎮(zhen)。