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城市24小時 | 沖刺“千億縣”,中部大省“補短板”

每日經濟新聞 2024-06-18 23:35:16

解決(jue)產業發(fa)展“散小雜”問題

每(mei)經記者|楊歡    每(mei)經編輯|劉艷美    

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圖片來源:仙桃市政(zheng)府官網

據湖(hu)北日(ri)報消息,《湖(hu)北省縣(xian)域特(te)色產業(ye)集群評(ping)估認定(ding)管理辦法(fa)(試(shi)行(xing))》(以下簡稱“辦法(fa)”)近日(ri)出臺,至(zhi)2026年(nian),湖(hu)北省將每年(nian)對(dui)縣(xian)域特(te)色產業(ye)集群進行(xing)評(ping)定(ding),安排(pai)8000萬(wan)元(yuan)財政獎勵資金,對(dui)排(pai)名靠前的優勢集群進行(xing)激勵。

該(gai)辦法規定(ding),省(sheng)縣域特色(se)產業(ye)集群(qun)每年由各縣(市、區)進(jin)行(xing)申報,申報的(de)產業(ye)集群(qun)到(dao)2026年年營業(ye)收(shou)入需達到(dao)100億元以上,同時具(ju)備產業(ye)布局合理、產業(ye)根(gen)植(zhi)性突出、產業(ye)關聯性強(qiang)、創新能(neng)力較強(qiang)、綠色(se)安(an)全達標等條件(jian)。

湖北將(jiang)建立省(sheng)縣(xian)域(yu)特色產業集群(qun)評估指標體系,評價指標包括企業營(ying)業收入及增速、企業數(shu)量(liang)(liang)及增速、省(sheng)級以上(shang)科技創新平臺數(shu)量(liang)(liang)及增速等12項,根據(ju)評估結果(guo),對(dui)綜合分值排名前12名的省(sheng)縣(xian)域(yu)特色產業集群(qun),每年給予資金(jin)獎勵(li),最(zui)高獎勵(li)800萬(wan)元,同一產業集群(qun)至(zhi)多享受兩次獎勵(li)。

解讀(du):中(zhong)部地區(qu)(qu)承(cheng)東(dong)啟西、連南接北,縣(xian)域(yu)經濟整體(ti)占(zhan)比(bi)較大,對地區(qu)(qu)高質量發(fa)展(zhan)具有(you)重要意義。不過對比(bi)沿海發(fa)達(da)地區(qu)(qu),中(zhong)部縣(xian)域(yu)經濟發(fa)展(zhan)仍(reng)存差距。根據(ju)賽迪顧問發(fa)布(bu)數據(ju),2023年全國(guo)“千億縣(xian)”總數達(da)到(dao)59個(ge)。江浙占(zhan)比(bi)過半(ban),而中(zhong)部省份(fen)湖南有(you)3個(ge),河(he)南有(you)2個(ge),湖北有(you)1個(ge)。

眼下,中部“千億(yi)縣”的數量還(huan)將繼續擴容(rong)。據(ju)不完全(quan)統計,截至2023年,河(he)南禹州(zhou)市、安徽(hui)長豐(feng)縣和肥東縣、湖北宜都(dou)市和潛江市GDP都(dou)在900億(yi)元以上(shang),有(you)望在短(duan)時間(jian)內晉(jin)級。不過這(zhe)與(yu)這(zhe)些省份劃(hua)定的“十四五”目標,可能還(huan)有(you)一(yi)定距離。

按照湖北的(de)規劃,2025年縣(xian)域(yu)地區(qu)生產總值達(da)(da)到3.65萬億(yi)元,縣(xian)域(yu)GDP占全(quan)省的(de)比重(zhong)(zhong)達(da)(da)到60%以上,GDP過500億(yi)縣(xian)市(shi)區(qu)達(da)(da)到25個(ge)、千億(yi)級(ji)縣(xian)市(shi)區(qu)達(da)(da)到6個(ge);制(zhi)造業(ye)(ye)占縣(xian)域(yu)經濟比重(zhong)(zhong)穩中(zhong)有(you)升,“一縣(xian)一品(pin)”“一業(ye)(ye)一品(pin)”基本形成。

產(chan)業(ye)(ye)是(shi)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)發(fa)展的(de)根基(ji),特色是(shi)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)產(chan)業(ye)(ye)的(de)優勢。此前,中國工(gong)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)聯合會(hui)(hui)會(hui)(hui)長李毅中就曾表示,鞏固發(fa)展縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟(ji)(ji)、推進新型工(gong)業(ye)(ye)化的(de)發(fa)展,要培(pei)育發(fa)展地(di)方特色優勢產(chan)業(ye)(ye)成為區域(yu)經濟(ji)(ji)支柱(zhu);要實(shi)施領航企(qi)業(ye)(ye)培(pei)育工(gong)程(cheng),建(jian)設現(xian)代化產(chan)業(ye)(ye)體系;要夯(hang)實(shi)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu),提升縣(xian)(xian)(xian)域(yu)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的(de)基(ji)礎(chu)能力。

數據顯示,在2022年(nian)至2023年(nian)工信部(bu)公布(bu)的兩批次200家中(zhong)(zhong)小企業特色產(chan)業集群中(zhong)(zhong),縣(市)擁有(you)81家,占比已達到40.5%。但(dan)聚(ju)焦于中(zhong)(zhong)部(bu),湖(hu)北自(zi)我(wo)剖析,與先進大(da)省相比,當地產(chan)業發展“散小雜”問題突出,特色不(bu)鮮明(ming)、集中(zhong)(zhong)度不(bu)高、鏈條不(bu)長、規(gui)模不(bu)大(da)、競爭優勢(shi)不(bu)強(qiang)等短板亟(ji)需補(bu)齊(qi)。

不久(jiu)前,《湖北(bei)省縣域特色(se)產(chan)業集(ji)(ji)群(qun)高質量(liang)(liang)發展實施方案》印發,提出各縣(市、區)圍繞(rao)主(zhu)導產(chan)業延(yan)鏈補(bu)鏈,集(ji)(ji)中力量(liang)(liang)打造1—2個特色(se)產(chan)業集(ji)(ji)群(qun),重(zhong)點支持(chi)帶動能力強(qiang)(qiang)、就業容量(liang)(liang)大、特色(se)鮮明(ming)的產(chan)業集(ji)(ji)群(qun)做大做強(qiang)(qiang),到2026年,重(zhong)點布局(ju)建設40個省縣域特色(se)產(chan)業集(ji)(ji)群(qun),創建10個國家級產(chan)業集(ji)(ji)群(qun)。

而此次出(chu)臺的(de)《辦法(fa)》不僅是為(wei)湖北縣(xian)域(yu)特(te)色產業集群(qun)建設提供激勵,還(huan)規范了認(ren)定和(he)管理(li)路徑——包括對(dui)縣(xian)域(yu)特(te)色產業集群(qun)實行動(dong)態管理(li)機制,每年對(dui)認(ren)定的(de)省縣(xian)域(yu)特(te)色產業集群(qun)進行復核。

對于出現建(jian)設進度慢、評估排(pai)名靠后的,產(chan)業(ye)集群規(gui)上(限上)企業(ye)營業(ye)收入2026年難以達到100億元的,或(huo)者不(bu)接受(shou)監督、虛(xu)假申報,產(chan)業(ye)集群龍頭及(ji)核心(xin)企業(ye)發(fa)生重特(te)大安全、質量和環(huan)境等事故,發(fa)生重大知識產(chan)權、偷(tou)稅漏稅、失信等事件的,均要退出認定名錄。

#動向

河南出臺31條舉措促進民營經濟發展壯大

河(he)南省(sheng)委省(sheng)政府(fu)印發《關于促進民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展壯大的實施意見(jian)》,提出7個方面31條(tiao)政策舉措。包括嚴格落實市場準入負面清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)度,推動各類經(jing)(jing)營(ying)主體依法平等進入清(qing)單(dan)之外的行(xing)(xing)業、領域、業務。打造一(yi)流營(ying)商(shang)(shang)環境,深化營(ying)商(shang)(shang)環境綜合配套改革,構(gou)建(jian)企業全生命周(zhou)期要素保障(zhang)和權益保護(hu)機制(zhi)(zhi),推動全省(sheng)營(ying)商(shang)(shang)環境建(jian)設水平進入全國一(yi)流行(xing)(xing)列。

湖南發文支持高層次人才服務企業

湖南省人(ren)(ren)社廳出臺《鼓勵(li)(li)高層(ceng)次人(ren)(ren)才服務企(qi)(qi)業十(shi)條支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)》,從啟動經(jing)(jing)費、人(ren)(ren)才評價、退休待遇(yu)等多方面為高層(ceng)次人(ren)(ren)才到企(qi)(qi)業發展提供全方位支(zhi)持(chi),加(jia)速科(ke)(ke)(ke)技創新推動產(chan)業創新。包括鼓勵(li)(li)高校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研院所等按照有關規(gui)定選派科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)到企(qi)(qi)業工作或者(zhe)參與項目合作,擔任“首席專家”。在先進制(zhi)造業鏈(lian)主企(qi)(qi)業設立“卓(zhuo)越工程(cheng)師帶培工作室”,一次性給予20萬元帶培啟動經(jing)(jing)費。

成都發布人工智能產業實施細則 最高獎勵1000萬元

據成都(dou)市(shi)經(jing)(jing)信局市(shi)新經(jing)(jing)濟委官網消息,《成都(dou)市(shi)進一步促進人工(gong)智能(neng)產業高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)若干政策(ce)措施實施細(xi)則》已于(yu)近日印發(fa),當中(zhong)提出支持開展(zhan)核心算法研發(fa),支持企(qi)業、高校(xiao)院所開展(zhan)核心算法研發(fa),研制全棧國(guo)(guo)產化(hua)的(de)(de)通用大模型,對取(qu)得國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)重(zhong)大專項(xiang)(xiang)(xiang)(含科(ke)技(ji)創新2030-重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu))、國(guo)(guo)家重(zhong)點研發(fa)計(ji)劃立項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)成果(guo)或(huo)國(guo)(guo)家科(ke)學技(ji)術獎獲獎成果(guo)并在(zai)蓉落地轉化(hua)的(de)(de),經(jing)(jing)評(ping)審擇優,給予(yu)最高1000萬元經(jing)(jing)費支持。

天津市與寧德時代簽署戰略合作協議

據“天津發(fa)布”消息,6月17日,天津市人民政府與寧德時代新(xin)能源(yuan)科技股(gu)份有限公(gong)司(si)簽署戰(zhan)略(lve)合作(zuo)協議。根據戰(zhan)略(lve)合作(zuo)協議,雙方將在新(xin)能源(yuan)電(dian)池(chi)(chi)產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)資(zi)源(yuan)、廢舊電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收網絡(luo)和循(xun)環利用(yong)、可再(zai)生能源(yuan)投(tou)資(zi)開(kai)發(fa)和儲能應(ying)用(yong)、充(chong)換電(dian)基礎(chu)設施網絡(luo)布局、交通(tong)電(dian)動化(hua)轉(zhuan)型升級、電(dian)池(chi)(chi)融(rong)資(zi)租賃等領域深化(hua)合作(zuo)。

#數讀

去年我國平均每天完成交通基礎設施投資107億元

6月(yue)18日,交(jiao)通(tong)運輸(shu)部發(fa)布《2023年交(jiao)通(tong)運輸(shu)行業(ye)發(fa)展統計公報》。在交(jiao)通(tong)固(gu)(gu)定資產(chan)投(tou)資方(fang)面(mian),2023年我國全(quan)年共完成(cheng)交(jiao)通(tong)固(gu)(gu)定資產(chan)投(tou)資39142億(yi)元,比上年增長1.5%。平均每天完成(cheng)交(jiao)通(tong)基礎設施投(tou)資107億(yi)元,創歷史新高。

2023年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)末(mo),全國(guo)鐵(tie)(tie)路營(ying)業(ye)里(li)(li)程15.9萬(wan)(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li),其(qi)中高鐵(tie)(tie)營(ying)業(ye)里(li)(li)程4.5萬(wan)(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li);投產新線3637公(gong)(gong)(gong)里(li)(li),其(qi)中高鐵(tie)(tie)2776公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)。全國(guo)公(gong)(gong)(gong)路里(li)(li)程543.68萬(wan)(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li),比上年(nian)(nian)(nian)末(mo)增(zeng)加8.20萬(wan)(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li);頒證民(min)用航(hang)空運輸(shu)機場(chang)259個,比上年(nian)(nian)(nian)末(mo)增(zeng)加5個,全年(nian)(nian)(nian)旅客吞吐量(liang)達到(dao)100萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次以上的運輸(shu)機場(chang)102個,達到(dao)1000萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次及(ji)以上的運輸(shu)機場(chang)38個。

在水(shui)路方(fang)面,全國內(nei)河(he)航道通航里程12.82萬(wan)公里,比上(shang)年(nian)(nian)(nian)末(mo)增加(jia)184公里;全國港(gang)口生產用碼頭泊位22023個,比上(shang)年(nian)(nian)(nian)末(mo)增加(jia)700個,其中(zhong)萬(wan)噸(dun)級及以(yi)上(shang)泊位2878個,比上(shang)年(nian)(nian)(nian)末(mo)增加(jia)127個。

#放榜

中國城市國際形象評估報告,14城獲評國際形象引領型城市

當代中國與世界研究(jiu)院17日在江(jiang)西撫州發(fa)(fa)布《中國城市國際(ji)(ji)形象(xiang)評估(gu)報告(gao)(gao)》(下稱《報告(gao)(gao)》)。《報告(gao)(gao)》稱,城市的國際(ji)(ji)形象(xiang)與整體發(fa)(fa)展態(tai)勢緊(jin)密相連。

據(ju)了解(jie),城(cheng)(cheng)市國(guo)際(ji)形(xing)(xing)象是全球視(shi)野(ye)下(xia)對(dui)城(cheng)(cheng)市整(zheng)體(ti)(ti)印(yin)象的綜(zong)合體(ti)(ti)現和評(ping)價。《報告》圍繞(rao)國(guo)際(ji)媒(mei)體(ti)(ti)輿論影響(xiang)力、海外新媒(mei)體(ti)(ti)矩陣(zhen)傳播力、海外網民關注熱度、城(cheng)(cheng)市海外傳播網站建(jian)設和城(cheng)(cheng)市國(guo)際(ji)朋(peng)友(you)圈(quan)構建(jian)等五大維度構建(jian)中國(guo)城(cheng)(cheng)市國(guo)際(ji)形(xing)(xing)象指數(City International Image Index,CII),對(dui)中國(guo)337座城(cheng)(cheng)市進行了全面的國(guo)際(ji)形(xing)(xing)象評(ping)估。

《報告(gao)》評選北京(jing)、上海(hai)、重慶、廣州(zhou)、武漢、杭州(zhou)、成(cheng)都、南京(jing)、青島、寧波、廈(sha)門、深圳、景德(de)鎮、蘇州(zhou)為國(guo)際形象引領型(xing)(xing)(xing)城市;西(xi)安、天津、佛(fo)山、合肥、哈爾(er)濱(bin)、泰安、揚州(zhou)、泉州(zhou)、吉林、南昌為國(guo)際形象發展型(xing)(xing)(xing)城市;黔東南苗族侗族自治(zhi)州(zhou)、長沙、昆明、普(pu)洱、東莞、無錫、德(de)州(zhou)、淄博、撫州(zhou)、大連(lian)為國(guo)際形象潛力型(xing)(xing)(xing)城市。

《報告》稱過去(qu)十(shi)年間,中國各(ge)城市(shi)(shi)在海外(wai)社交媒體(ti)平臺(tai)開設(she)(she)賬(zhang)(zhang)戶數(shu)量(liang)逐年上漲(zhang),2013年三大(da)平臺(tai)開設(she)(she)賬(zhang)(zhang)戶僅20個,而2023年開設(she)(she)賬(zhang)(zhang)號比2013年增(zeng)長(chang)近(jin)14倍。海外(wai)網民(min)關注熱度(du)存在明顯“長(chang)尾效應(ying)”。頭部城市(shi)(shi)具有(you)較高(gao)的熱度(du),337個城市(shi)(shi)中有(you)318個城市(shi)(shi)谷歌熱度(du)指(zhi)數(shu)不足(zu)10,熱度(du)平均(jun)值為19.62。

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