每(mei)經記者｜甄素靜每(mei)經編輯(ji) 陳(chen)夢妤    

8月23日(ri)，國務院新聞(wen)(wen)辦公室舉行“推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)”系列主題新聞(wen)(wen)發(fa)布會，住房和城鄉建設(she)部部長倪虹，以及副(fu)部長董建國、秦海(hai)翔出席介紹情(qing)況(kuang)并答記者問。

資料來源：國(guo)家統(tong)計局(ju)、Wind、方正證(zheng)券(quan)研(yan)究所(suo)、國(guo)泰(tai)君安證(zheng)券(quan)研(yan)究 楊靖制圖

倪(ni)虹介(jie)紹(shao)稱，當前，房地(di)產(chan)(chan)市場(chang)(chang)供求關(guan)系發生(sheng)重大變(bian)化(hua)，市場(chang)(chang)仍處(chu)在調整期，隨(sui)著各項政(zheng)策(ce)的實施，市場(chang)(chang)出現了積極變(bian)化(hua)。對構(gou)建房地(di)產(chan)(chan)發展新(xin)模(mo)式，倪(ni)虹介(jie)紹(shao)，新(xin)模(mo)式分(fen)為(wei)理念、體(ti)系、制(zhi)度和要素四個方面，強調了“房子是(shi)用(yong)來(lai)住的、不是(shi)用(yong)來(lai)炒(chao)的”定位。在制(zhi)度上，改革(ge)完善房地(di)產(chan)(chan)開發、交易和使(shi)用(yong)制(zhi)度，為(wei)房地(di)產(chan)(chan)轉型發展夯實制(zhi)度基礎。在要素配置上，建立“人、房、地(di)、錢”要素聯(lian)動新(xin)機制(zhi)。

　　董建國提到(dao)，要研究建立(li)房屋(wu)(wu)體檢(jian)、房屋(wu)(wu)養老金(jin)、房屋(wu)(wu)保(bao)險制(zhi)度，構建全(quan)生命周期房屋(wu)(wu)安(an)全(quan)管理長(chang)效機制(zhi)。目前，上海等22個城市正在試點。特(te)別說一下房屋(wu)(wu)養老金(jin)，個人賬(zhang)戶通(tong)過繳納住宅專項維修資金(jin)已經有了，試點的重點是(shi)政(zheng)府(fu)把公共賬(zhang)戶建立(li)起來。

有序推進現房銷售

對于加快構(gou)建房地產發展(zhan)(zhan)新模(mo)(mo)式(shi)的方向和重點工作，董建國首先強(qiang)調了已(yi)有的房地產發展(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)，是經過(guo)長期發展(zhan)(zhan)逐步(bu)形成的，所(suo)以新模(mo)(mo)式(shi)的構(gou)建需(xu)要一個過(guo)程，需(xu)要不(bu)斷探索(suo)實踐。

董建國提到，未來將有(you)力有(you)序推進現房銷(xiao)售，指導(dao)地方(fang)選擇新的房地產開發(fa)項(xiang)目(mu)，在土地出讓時(shi)就(jiu)約定(ding)實行現房銷(xiao)售，結合實踐(jian)制定(ding)配套(tao)政策(ce)。不少(shao)地方(fang)已(yi)經推出了(le)一批現房銷(xiao)售項(xiang)目(mu)，探索商(shang)品房銷(xiao)售制度改革。建立城(cheng)市(shi)房地產融資(zi)協調(diao)機制，推出項(xiang)目(mu)“白名(ming)單(dan)”制度，以城(cheng)市(shi)為單(dan)元(yuan)、以項(xiang)目(mu)為對象(xiang)，給予合規(gui)項(xiang)目(mu)融資(zi)支持，推動房地產開發(fa)企業融資(zi)從依賴主體信用向基于項(xiang)目(mu)情況轉(zhuan)變。

58安居(ju)客研究院(yuan)院(yuan)長張波(bo)分析認為，從住建部的(de)表態來看，現房(fang)銷售試點將進(jin)一(yi)步擴大(da)，并且會從土地出讓環節進(jin)行政策層面的(de)推進(jin)。現房(fang)銷售規(gui)模不斷擴大(da)，可以有效(xiao)規(gui)避爛(lan)尾現象(xiang)的(de)產生，以保(bao)障購房(fang)者權益(yi)。

克而瑞研究中心認(ren)為，從現(xian)房(fang)銷售政策本身而言，已經(jing)由(you)過去上漲行(xing)情(qing)中作(zuo)為抑制(zhi)土(tu)地市(shi)場過熱的(de)手段，逐(zhu)漸演變成行(xing)業出清階段保(bao)交房(fang)、穩(wen)定市(shi)場信心和購(gou)房(fang)預期的(de)重要抓手，也是“房(fang)住不炒”之下長效(xiao)機制(zhi)的(de)一(yi)種體(ti)現(xian)。現(xian)房(fang)銷售制(zhi)度的(de)推行(xing)將是大(da)勢(shi)所趨，長期來看對行(xing)業整體(ti)利大(da)于弊，但(dan)轉型(xing)期間必然承受(shou)一(yi)系列“陣(zhen)痛”，需(xu)要政府、市(shi)場和企(qi)業三方合力應對。

張波分(fen)析認為，當下推進該政策的最(zui)大難點，是行業(ye)整體性資(zi)(zi)金(jin)壓力。張波分(fen)析，現(xian)房銷售提升了(le)對房企的資(zi)(zi)金(jin)要(yao)求，無形中(zhong)設立(li)了(le)一(yi)個“高門(men)檻”，可將負(fu)債占比過高、財(cai)務穩健度(du)不(bu)佳的房企擋在門(men)外。

有利于穩定各方預期

保(bao)交房(fang)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)黨中央、國(guo)務院作(zuo)出的重大(da)部署，既是(shi)(shi)保(bao)障(zhang)民生(sheng)、切實(shi)保(bao)障(zhang)購房(fang)人合(he)法權益的一項重要工(gong)作(zuo)，也(ye)有利于穩定各方預期，提振房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)信心(xin)，防范化解房(fang)地(di)產(chan)風(feng)險。

董建國介紹(shao)，為了打好商品住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)保交房(fang)(fang)攻堅戰，住(zhu)建部會(hui)同(tong)金融(rong)監管總(zong)局組(zu)織(zhi)各地進行了一次“大起底(di)”，全面排查在建已售未交付的商品住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)，鎖定了按照合同(tong)約(yue)定應該在今年年底(di)前交付的396萬套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)，作為保交房(fang)(fang)攻堅戰的目(mu)標任務。

董(dong)建(jian)國(guo)還從(cong)形成政(zheng)策合力、充分(fen)發揮城市房地產(chan)融資協調機制作用、“一項(xiang)目(mu)一策”做(zuo)好(hao)分(fen)類處置、推進項(xiang)目(mu)按時保質交付等四個方面介紹了保交付工作具體措施。

董建(jian)國(guo)表(biao)示，為推進項(xiang)目(mu)(mu)按時保質交(jiao)付(fu)，建(jian)立(li)了全國(guo)保交(jiao)房信息(xi)系統，每套(tao)交(jiao)付(fu)任務都做到“一(yi)(yi)合同(tong)一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)身份(fen)證號一(yi)(yi)聯系電話”對應(ying)，將工作目(mu)(mu)標落實(shi)到戶、落實(shi)到購房人(ren)，交(jiao)付(fu)一(yi)(yi)套(tao)、銷號一(yi)(yi)套(tao)。同(tong)時，指導各(ge)地切實(shi)加強(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)工程(cheng)質量監管，確保交(jiao)付(fu)項(xiang)目(mu)(mu)具備入住條(tiao)件(jian)，防止出(chu)現貨不對板的情況。

廣東省(sheng)城鄉(xiang)規劃院住(zhu)房(fang)政策研究中心首席研究員李宇嘉分析(xi)認為，此次保交(jiao)房(fang)攻堅戰的(de)主要目(mu)標(biao)與此前提到的(de)350萬(wan)套“保交(jiao)樓(lou)”概念不同。保交(jiao)房(fang)口徑更(geng)為寬泛，是(shi)指專(zhuan)項(xiang)借款(kuan)以(yi)外的(de)交(jiao)付項(xiang)目(mu)，主要是(shi)2024年以(yi)來該(gai)正常交(jiao)付但交(jiao)付難度大的(de)項(xiang)目(mu)。保交(jiao)房(fang)比保交(jiao)樓(lou)涵(han)蓋(gai)內容更(geng)廣，工(gong)作要求更(geng)高。

“當保交(jiao)(jiao)樓在項目層(ceng)面已經達到較高交(jiao)(jiao)付(fu)率(lv)之后，保交(jiao)(jiao)房(fang)更加重視(shi)房(fang)屋層(ceng)面的全(quan)過程、全(quan)功能交(jiao)(jiao)付(fu)。”李宇嘉表示，從(cong)這一角度看(kan)，保交(jiao)(jiao)房(fang)政(zheng)策顯然有助(zhu)于彌合交(jiao)(jiao)樓率(lv)和交(jiao)(jiao)房(fang)率(lv)、收房(fang)率(lv)、入(ru)住率(lv)之間的差(cha)距，從(cong)而促進購房(fang)信心進一步(bu)恢復，穩定房(fang)地產市場。

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