每經記者｜包晶晶    每經編輯｜陳夢妤    

9月29日(ri)晚，上海發(fa)布《關于進一(yi)步優化本市房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場政策措施(shi)的通知》（以下(xia)簡稱《通知》），包括調(diao)整(zheng)住房(fang)(fang)(fang)(fang)限購政策、化住房(fang)(fang)(fang)(fang)信貸政策、調(diao)整(zheng)住房(fang)(fang)(fang)(fang)稅收政策等。

該通知自2024年10月1日起施行。

上(shang)海易居(ju)房(fang)地產研究(jiu)院副院長(chang)嚴躍進分析指(zhi)出：“此次上(shang)海政策(ce)(ce)，立足服務安居(ju)導向，深入回應群(qun)眾(zhong)關切(qie)。尤其是(shi)針(zhen)對(dui)5月以來上(shang)海購房(fang)市場(chang)的新情況和新特點，積極(ji)在政策(ce)(ce)方面調整優(you)化，有助于促(cu)進房(fang)地產市場(chang)更(geng)平穩、更(geng)健康(kang)(kang)。同時，針(zhen)對(dui)群(qun)眾(zhong)關切(qie)的問題，此次政策(ce)(ce)做了(le)積極(ji)回應，包(bao)括職住(zhu)平衡(heng)、產城融合、非滬籍居(ju)民購房(fang)、購房(fang)成(cheng)本、稅費問題、改善(shan)型(xing)住(zhu)房(fang)需求等(deng)。總體上(shang)看，此次政策(ce)(ce)務實(shi)有效，對(dui)促(cu)進市場(chang)健康(kang)(kang)發展和保障人(ren)民群(qun)眾(zhong)住(zhu)房(fang)利益等(deng)發揮了(le)積極(ji)作用(yong)。”

調整住房限購政策

此(ci)次優化住(zhu)房限購政(zheng)策包(bao)括(kuo)縮短社保(bao)繳納(na)年限，滿足(zu)剛(gang)需購房需求；提(ti)升持(chi)有居(ju)住(zhu)證群體(ti)的購房待遇，服(fu)務人(ren)才(cai)安居(ju)；落實職住(zhu)平衡導向，在(zai)臨港(gang)新(xin)片區增加購房資格。

具體來看：

（一）對非本市戶(hu)籍居民家庭(ting)以及單身人(ren)士購(gou)買(mai)外環外住房(fang)的，購(gou)房(fang)所需繳納社會保險或個人(ren)所得稅的年限，調整為(wei)購(gou)房(fang)之日前連續繳納滿1年及以上。

（二(er)）對持《上(shang)海市居住證(zheng)》且(qie)積分達到標準(zhun)分值、在(zai)本(ben)市繳納社會(hui)保險(xian)或(huo)個(ge)人所得稅滿3年及以(yi)上(shang)的非本(ben)市戶籍(ji)居民(min)家(jia)庭(ting)，在(zai)購買住房套(tao)數(shu)方面享受滬籍(ji)居民(min)家(jia)庭(ting)的購房待(dai)遇。

（三）在(zai)自貿(mao)區(qu)臨港新(xin)片區(qu)實施(shi)更加(jia)差(cha)異化的購房(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)，對在(zai)新(xin)片區(qu)工作、存在(zai)職住分(fen)離的群體，在(zai)執(zhi)行現有住房(fang)限購政(zheng)(zheng)策(ce)的基礎上，可在(zai)新(xin)片區(qu)增購1套住房(fang)，促進(jin)職住平衡。

“社保(bao)(bao)繳納年限壓縮，帶來(lai)(lai)兩個積極效(xiao)應。一是(shi)降低社保(bao)(bao)繳納成本和購房資(zi)格(ge)等候時間(jian)，有助于加(jia)快在上(shang)海(hai)(hai)的非滬(hu)籍居民購房資(zi)格(ge)的滿足，尤其是(shi)最近(jin)幾年新(xin)進入上(shang)海(hai)(hai)就業的人群，將(jiang)更快獲得購房資(zi)格(ge)。二是(shi)提振購房信心和激活購房潛力(li)，持(chi)續加(jia)快‘來(lai)(lai)滬(hu)工作-繳納社保(bao)(bao)-購房安家(jia)’的節奏。”上(shang)海(hai)(hai)易居研究院認為(wei)。

降低首付比例、降低存量房貸利率

在優(you)化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政策層面(mian)，積(ji)極(ji)落實(shi)存量房(fang)(fang)貸(dai)利率下(xia)調(diao)工作，減輕(qing)房(fang)(fang)貸(dai)利息支(zhi)出；降低(di)首付比(bi)例，降低(di)購房(fang)(fang)門檻。

（一(yi)）落實(shi)國家關于降低(di)(di)(di)存量房(fang)(fang)(fang)(fang)貸利率政(zheng)策(ce)，引導商(shang)業銀行(xing)穩妥有序將存量房(fang)(fang)(fang)(fang)貸利率降至新發放貸款(kuan)(kuan)利率附近，進一(yi)步減輕購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)人房(fang)(fang)(fang)(fang)貸利息(xi)支出。（二）首(shou)(shou)(shou)(shou)套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)商(shang)業性個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)調整(zheng)為(wei)不(bu)(bu)低(di)(di)(di)于15%。二套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)商(shang)業性個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)調整(zheng)為(wei)不(bu)(bu)低(di)(di)(di)于25%；實(shi)行(xing)差(cha)異化政(zheng)策(ce)區(qu)域的二套房(fang)(fang)(fang)(fang)貸最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)(bi)例(li)調整(zheng)為(wei)不(bu)(bu)低(di)(di)(di)于20%。住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公積金二套房(fang)(fang)(fang)(fang)貸最(zui)(zui)低(di)(di)(di)首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)相(xiang)應調整(zheng)。

易居研究院通過對認購500萬元(yuan)和1000萬元(yuan)總價(jia)的住(zhu)房進行(xing)測(ce)算發現，兩類購房群體都(dou)會有(you)非(fei)常明顯的降(jiang)首付、降(jiang)壓(ya)力效應。

增值稅征免年限從5年改為2年

根據《通知》，增值稅征(zheng)免(mian)年限縮短，支持置換(huan)改善購房(fang)需求；取消普通住(zhu)房(fang)標準，引導減少交易成本，具體包括：

（一）調整增值(zhi)稅(shui)征免(mian)年(nian)限，將個(ge)人對外銷售住房(fang)增值(zhi)稅(shui)征免(mian)年(nian)限從5年(nian)調整為2年(nian)。

（二(er)）按照國家工作部署，及(ji)時取(qu)消(xiao)普(pu)通(tong)(tong)住(zhu)房標準(zhun)和非普(pu)通(tong)(tong)住(zhu)房標準(zhun)，減少住(zhu)房交易成本(ben)，更好滿足居民改(gai)善性住(zhu)房需(xu)求。

“此次政策進一步聚焦需(xu)求端(duan)，特別是居民多樣(yang)化改善性住房(fang)(fang)需(xu)求，從購房(fang)(fang)資(zi)格、購房(fang)(fang)資(zi)金以及購房(fang)(fang)成本等方面，多部門、多措并舉調整優化住房(fang)(fang)金融、稅收和限購等政策，滿足合理(li)購房(fang)(fang)需(xu)求，促進安居宜(yi)居。”嚴躍進指出(chu)。

封(feng)面圖片來源：每(mei)經記者 包晶(jing)晶(jing) 攝