每(mei)經記者｜陳榮浩    每(mei)經編輯(ji)｜何小桃 陳夢妤     

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10月12日(ri)，國新辦舉(ju)行新聞發(fa)布會(hui)。財(cai)(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)藍佛安、財(cai)(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)廖岷、財(cai)(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)王東偉、財(cai)(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)郭婷婷介(jie)紹“加大財(cai)(cai)(cai)政政策逆周期調節力(li)度(du)、推動(dong)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展”有關情況，并答記者問。

廖(liao)岷提(ti)到，下(xia)一步，財(cai)政(zheng)部將堅持嚴(yan)控增量、優化存(cun)量、提(ti)高質量，積極研(yan)究出臺有利(li)于房地(di)產平(ping)穩(wen)發展的政(zheng)策措施。

同日(ri)(ri)，中指研究(jiu)院(yuan)政(zheng)策研究(jiu)總(zong)監陳文(wen)靜向《每日(ri)(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者表示，本(ben)次財(cai)政(zheng)部指出(chu)“將在近期陸續推出(chu)‘一(yi)攬子’有(you)針對性增量政(zheng)策舉措(cuo)”，明(ming)確了四大方(fang)面，而針對房地(di)產(chan)的政(zheng)策是其(qi)中之一(yi)，體(ti)現了房地(di)產(chan)的重(zhong)要性。

“四(si)季(ji)度房地產‘一攬(lan)子’配套政策(ce)(ce)有(you)望加速落(luo)(luo)地，或將圍繞(rao)落(luo)(luo)實(shi)好存量政策(ce)(ce)、加速推出增量政策(ce)(ce)展開，地方國企收(shou)儲已建成未售商(shang)品房政策(ce)(ce)進一步優(you)(you)化調整(zheng)，打通收(shou)儲卡點；加大‘白名單’貸款(kuan)投放力度；核心(xin)城市繼續優(you)(you)化限制性(xing)政策(ce)(ce)，降(jiang)低交(jiao)易稅費、降(jiang)低交(jiao)易傭金等政策(ce)(ce)也(ye)存在(zai)預期。年內隨著各項政策(ce)(ce)不斷(duan)落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實(shi)，房地產市場的(de)改善或也(ye)值得期待。”陳文靜說(shuo)。

房(fang)地產止跌回穩，財政(zheng)部也放大招

據廖岷介(jie)紹(shao)，財政部在(zai)推(tui)動房(fang)地(di)產市場止跌回穩的過(guo)程中，從“允許專項債(zhai)券用(yong)于土地(di)儲備”“支持收購存(cun)量房(fang)”“優化保障性(xing)住房(fang)供給及時優化完善相(xiang)關稅(shui)收政策”三個維度進行通篇考慮。

比如此前業內較為關心的收購存量商品房的資金來源問題，在此次會議上也被提及：允許專(zhuan)項(xiang)債券(quan)用于(yu)土地(di)儲備，可用專(zhuan)項(xiang)債券(quan)來(lai)收購存量商品(pin)房(fang)，用作各地(di)的保障性住(zhu)房(fang)。

廖岷表(biao)示，這(zhe)項(xiang)政策，既可以(yi)調(diao)節(jie)土地(di)市(shi)場的供需關(guan)系，減少閑置(zhi)土地(di)，增強(qiang)對土地(di)供給的調(diao)控能力，又有利于緩解(jie)地(di)方政府和房地(di)產企(qi)業的流動性(xing)和債務壓(ya)力。

“考慮到當前已建(jian)待(dai)售的(de)(de)住房相對較多(duo)，我們主(zhu)(zhu)要采取兩項支(zhi)持措(cuo)施：一(yi)項是(shi)，用(yong)好(hao)(hao)專項債券來收購存量商(shang)品(pin)房用(yong)作各(ge)地的(de)(de)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)住房；另一(yi)項是(shi)，繼續用(yong)好(hao)(hao)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)補(bu)助(zhu)資金(jin)，原來這個資金(jin)主(zhu)(zhu)要是(shi)用(yong)來支(zhi)持以新(xin)建(jian)方(fang)(fang)式籌集(ji)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)住房的(de)(de)房源，現在我們對支(zhi)持的(de)(de)方(fang)(fang)向作出優化(hua)調整，適當減少新(xin)建(jian)規模，支(zhi)持地方(fang)(fang)更多(duo)通過消化(hua)存量房的(de)(de)方(fang)(fang)式來籌集(ji)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)住房的(de)(de)房源。”

廖岷提(ti)到，“通過這兩項措(cuo)施，既可以(yi)消化存量(liang)商品(pin)房，促進房地(di)產市場(chang)的供(gong)需(xu)平衡，又可以(yi)優化保障(zhang)房的供(gong)給，滿足廣大(da)中低收(shou)入(ru)人群的住(zhu)房需(xu)求。”

及時優化(hua)完善相關稅收(shou)政策也被提(ti)及。

廖岷表示：“按(an)照黨中央決策部署，我們(men)正在(zai)抓緊(jin)研究明確與取消普通(tong)住(zhu)宅(zhai)和非普通(tong)住(zhu)宅(zhai)標準相銜(xian)接(jie)的(de)增值稅(shui)、土地增值稅(shui)政(zheng)策。下一步(bu)，還將進一步(bu)研究加大支持力度(du)，調整(zheng)優化相關稅(shui)收(shou)政(zheng)策，促進房(fang)地產(chan)市場平穩健康發展。”

廖(liao)岷提到，在(zai)政(zheng)策執(zhi)行中(zhong)，將持續加強財政(zheng)政(zheng)策與(yu)其他政(zheng)策的協調(diao)，加強中(zhong)央與(yu)地(di)方的聯動(dong)，加強新老政(zheng)策的銜接(jie)，打好組合拳，堅定不(bu)移推動(dong)房(fang)地(di)產(chan)市場止(zhi)跌回(hui)穩。

為(wei)明(ming)年房地產(chan)工作開好局做準(zhun)備

在陳文靜看來，針對(dui)房地產政策(ce)(ce)，本次財政部指(zhi)出將“疊加運用地方政府專項債(zhai)券(quan)、專項資金、稅(shui)收政策(ce)(ce)等工具，支持推動房地產市場止跌(die)回穩”“將堅持嚴控增量(liang)、優化存量(liang)、提(ti)高質(zhi)量(liang)，積極研究出臺有利于房地產平穩發(fa)展的政策(ce)(ce)措施(shi)”。

“收(shou)購(gou)存(cun)(cun)量商(shang)品房(fang)(fang)用(yong)于(yu)保障房(fang)(fang)的資金來源，此前更(geng)多是(shi)央行(xing)3000億(yi)元保障性(xing)住房(fang)(fang)再貸款(kuan)用(yong)于(yu)已建(jian)成未售(shou)(shou)商(shang)品房(fang)(fang)，本(ben)次財(cai)政部(bu)明確地(di)方政府(fu)專項債可用(yong)于(yu)收(shou)購(gou)存(cun)(cun)量商(shang)品房(fang)(fang)，同時也指出保障性(xing)安居工程補助(zhu)資金也將(jiang)更(geng)加(jia)側重支持消化(hua)存(cun)(cun)量房(fang)(fang)，更(geng)多資金進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)，有望加(jia)大已建(jian)待售(shou)(shou)存(cun)(cun)量商(shang)品房(fang)(fang)的去化(hua)力度，進(jin)一步促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)平(ping)衡，對(dui)于(yu)穩(wen)定市(shi)場(chang)預(yu)期或(huo)將(jiang)產生積極作用(yong)。”陳文(wen)靜說。

對于當前(qian)各地正在加快落(luo)實取(qu)消普(pu)宅標準的相關政策(ce)，陳(chen)文靜分析稱：

取(qu)消(xiao)普宅(zhai)標準有(you)助(zhu)于降低居民購買非普宅(zhai)的增值稅。取(qu)消(xiao)普宅(zhai)標準后，購房增值稅的稅率、免征年限等細節(jie)政(zheng)策仍需要(yao)(yao)明確，在(zai)此(ci)過程中，也需要(yao)(yao)各(ge)個相關部門(men)協(xie)同跟進。

上海易(yi)居房地(di)產研究(jiu)院副院長嚴躍進(jin)則(ze)提到，此(ci)次(ci)明確用(yong)好(hao)專項債券來收購存量商(shang)品房，用(yong)作(zuo)各地(di)的保障(zhang)性(xing)住(zhu)房，意味(wei)著地(di)方政府專項債在擴容。

嚴躍進(jin)提(ti)到，從(cong)歷史改(gai)革來說，專(zhuan)項(xiang)債一(yi)般不涉(she)房，過(guo)去僅有的(de)領域也主要是在棚改(gai)和土(tu)(tu)地(di)儲備(bei)方面(mian)，很少會介入房地(di)產(chan)一(yi)些比較細的(de)領域，但今年自然資源部等部門(men)已(yi)多次提(ti)及(ji)(ji)財政工(gong)具用于存量土(tu)(tu)地(di)和房屋盤活等方面(mian)的(de)工(gong)作，同時財政部門(men)也持續(xu)多次提(ti)及(ji)(ji)專(zhuan)項(xiang)債工(gong)具擴圍的(de)導向，據(ju)此推斷(duan)，專(zhuan)項(xiang)債收購存量商品房的(de)工(gong)作會加速。

“今年四(si)季度(du)(du)房地(di)(di)產(chan)工(gong)作(zuo)重(zhong)心在于(yu)促進(jin)住房交(jiao)易市場的(de)回(hui)暖，目前已經(jing)有序(xu)推(tui)進(jin)。而隨(sui)著土地(di)(di)和存量項目的(de)盤活等(deng)，供求關系會有進(jin)一步優化空間。從這個(ge)角度(du)(du)看，這些都(dou)在為明年各地(di)(di)房地(di)(di)產(chan)工(gong)作(zuo)開(kai)好局創造(zao)更好的(de)市場環境。”嚴躍進(jin)說(shuo)。

記者|陳榮(rong)浩

編輯|何小桃?陳夢妤?杜恒(heng)峰(feng)校對|盧祥勇

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