每經記者｜李宣璋(zhang)    每經編輯｜陳 旭    

10月14日，國新(xin)辦舉行新(xin)聞發布會，由(you)市場(chang)監(jian)(jian)管總(zong)局(ju)、工信部、司法部和金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管總(zong)局(ju)介紹(shao)加大助企幫扶力度有關工作情況。

市場監管總局局長羅文在發布會(hui)上介紹，9月(yue)(yue)26日，中(zhong)央政(zheng)治局召(zhao)開(kai)會(hui)議，對下一(yi)步經濟工作(zuo)部署了一(yi)攬子增量政(zheng)策(ce)(ce)。9月(yue)(yue)29日，國務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議專(zhuan)題部署了相(xiang)關落(luo)實工作(zuo)。黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)的(de)一(yi)系列(lie)決策(ce)(ce)部署，充分體(ti)現了認真對待企業關切(qie)、更大(da)力度激發經營主體(ti)活力的(de)鮮明導向(xiang)。

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為此，有關各部門致力(li)(li)于(yu)精(jing)準(zhun)扶持不同經(jing)營(ying)主體發展(zhan)，著力(li)(li)解決小微經(jing)營(ying)主體在(zai)生(sheng)產經(jing)營(ying)中面臨的實際困難，持續加大對個體工(gong)商戶的分型分類精(jing)準(zhun)幫扶力(li)(li)度(du)。與此同時，有力(li)(li)有效減輕企業負擔，在(zai)降低制度(du)性交易成本上加大力(li)(li)度(du)。

另外，工(gong)信(xin)部(bu)副(fu)部(bu)長王江平(ping)透露，今年四季度，工(gong)信(xin)部(bu)將會同相(xiang)關部(bu)門，再推出(chu)一批(pi)促消費(fei)、擴內需的一些具體舉措，幫扶(fu)企業拓展市(shi)場(chang)、釋放活(huo)力。

對個體工商戶分型分類

近日召開(kai)的(de)中央政治局會議強調，要(yao)有效(xiao)落實存量(liang)政策，加力推(tui)出(chu)增(zeng)量(liang)政策。在提(ti)高政策措(cuo)施(shi)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)方面，市場監管總局近期將推(tui)出(chu)哪些政策措(cuo)施(shi)來激發經營(ying)主(zhu)體(ti)的(de)活力？

羅文在回答記者相關提(ti)問時(shi)表示，市場監管總局高(gao)度重視服務經營主體工作(zuo)。近期，按照中央一攬(lan)子增量(liang)政策的部署(shu)，市場監管總局將推(tui)出(chu)以下四(si)個方面的政策措施(shi)：

一是引(yin)導平臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)流(liu)(liu)量(liang)幫助平臺(tai)(tai)內(nei)商戶提升品牌(pai)知名度、擴(kuo)大市場交易量(liang)。將出臺(tai)(tai)《關于引(yin)導網(wang)絡交易平臺(tai)(tai)發(fa)(fa)揮流(liu)(liu)量(liang)積極作用(yong)、扶持(chi)中小微經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)發(fa)(fa)展的意見》，鼓勵(li)網(wang)絡交易平臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)理配(pei)置流(liu)(liu)量(liang)資源，重點向三類經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)即(ji)農產品經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)、特色(se)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)和新入駐經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)傾斜，同時結合(he)大型(xing)促銷等活(huo)動(dong)加大對平臺(tai)(tai)內(nei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)商戶的流(liu)(liu)量(liang)支(zhi)持(chi)，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)商戶提高流(liu)(liu)量(liang)利用(yong)效率，提升經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理水(shui)平，充分激發(fa)(fa)平臺(tai)(tai)內(nei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)的內(nei)生動(dong)力(li)和市場活(huo)力(li)。

二是推(tui)動將質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信(xin)譽(yu)作為企(qi)業(ye)(ye)的融(rong)資(zi)(zi)依據。著(zhu)力推(tui)動金(jin)融(rong)機構(gou)將企(qi)業(ye)(ye)的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)能力、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)品牌等質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信(xin)譽(yu)要素，納入對企(qi)業(ye)(ye)的信(xin)貸審批和(he)風險管理模(mo)型(xing)，尤其要為中小微企(qi)業(ye)(ye)量(liang)(liang)身(shen)定制(zhi)金(jin)融(rong)產品和(he)服務，在授(shou)(shou)信(xin)額(e)度(du)(du)、利率、融(rong)資(zi)(zi)期限、還款方(fang)式(shi)方(fang)面實施差異(yi)化安(an)排，提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)的融(rong)資(zi)(zi)可得性(xing)和(he)便利度(du)(du)。同時推(tui)動股權、基金(jin)、債券等融(rong)資(zi)(zi)工具組合(he)發力，每年可以實現質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)融(rong)資(zi)(zi)增信(xin)授(shou)(shou)信(xin)額(e)度(du)(du)3000億元，這將全(quan)面惠(hui)及(ji)各(ge)類企(qi)業(ye)(ye)。

三(san)是對個體工(gong)商(shang)戶(hu)實施分(fen)型分(fen)類(lei)(lei)、精準幫(bang)扶(fu)。截(jie)至今年(nian)8月底，我(wo)國實有個體工(gong)商(shang)戶(hu)1.25億(yi)戶(hu)，占我(wo)國經營主(zhu)體總數的三(san)分(fen)之二，在穩就業(ye)、惠民生、促發(fa)展方面發(fa)揮著重要作(zuo)用。市場監管總局將個體工(gong)商(shang)戶(hu)分(fen)為生存(cun)、成長、發(fa)展三(san)個類(lei)(lei)型和名、特、優(you)、新四個類(lei)(lei)別，將在今年(nian)年(nian)底前建(jian)成全國統一的分(fen)型分(fen)類(lei)(lei)“個體工(gong)商(shang)戶(hu)名錄庫(ku)”。在此基礎上，市場監管總局還將會同相關(guan)部門在稅收、社保(bao)、就業(ye)、融資等領域出臺(tai)更有針(zhen)對性(xing)的政策，推動地方政府在場地、成本、培訓、招工(gong)等方面對個體工(gong)商(shang)戶(hu)實施精準幫(bang)扶(fu)。

四是加快制修訂設(she)備更新(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)相關重點標(biao)準(zhun)的進(jin)程(cheng)。大(da)(da)規模設(she)備更新(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)，能(neng)夠(gou)有效拉動投資、促進(jin)消(xiao)費(fei)，為企(qi)業提(ti)(ti)(ti)供廣闊(kuo)的市(shi)場發展(zhan)空間(jian)。今(jin)年以(yi)(yi)來(lai)，市(shi)場監管(guan)總局圍繞“兩(liang)新(xin)(xin)”行(xing)動，安(an)排(pai)了130項標(biao)準(zhun)制修訂任務，目前已(yi)經完成(cheng)74項，接下來(lai)將(jiang)深入實施標(biao)準(zhun)提(ti)(ti)(ti)升行(xing)動，加快推(tui)進(jin)標(biao)準(zhun)的研制進(jin)程(cheng)，重點升級(ji)能(neng)耗排(pai)放技術(shu)標(biao)準(zhun)、提(ti)(ti)(ti)升產品(pin)質量安(an)全標(biao)準(zhun)、加大(da)(da)回(hui)收循環利用標(biao)準(zhun)供給，切實以(yi)(yi)標(biao)準(zhun)提(ti)(ti)(ti)升牽引設(she)備更新(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)。

推進消費品以舊換新

當前一些工(gong)業企(qi)業反映訂(ding)單不足等問題，工(gong)信部(bu)作為(wei)行業主管部(bu)門，在(zai)幫助企(qi)業拓展市場、擴大內需方面，有(you)什么(me)考慮和(he)具體(ti)舉措？

對(dui)此，王江平表(biao)示(shi)，今年四(si)季度，工信部將會同相關(guan)部門，再(zai)推出一批促消費、擴內需(xu)的(de)一些具體舉措，幫扶企業(ye)拓展市場(chang)、釋放活力。

第一(yi)，聚焦(jiao)投資(zi)帶動(dong)，實施(shi)技(ji)術(shu)改造升級和(he)設備更新工程。抓緊下達超(chao)長期(qi)特別(bie)國債支(zhi)持項(xiang)目批復和(he)資(zi)金，加(jia)快已簽約的1500億元技(ji)術(shu)改造再(zai)貸款(kuan)發(fa)放(fang)到(dao)位。

“近期，向銀行推薦一(yi)批新(xin)的專項再貸款(kuan)項目(mu)(mu)(mu)，并提前謀劃2025年制(zhi)造(zao)業新(xin)型技術改(gai)造(zao)城市試點。組織(zhi)工業領域(yu)儲備項目(mu)(mu)(mu)加快(kuai)開工建(jian)(jian)設，盡快(kuai)形成更(geng)多實物工作量。目(mu)(mu)(mu)前，工業領域(yu)在建(jian)(jian)和年內(nei)開工項目(mu)(mu)(mu)大約有(you)36000個(ge)，預計未來(lai)3年將拉動投資超過11萬億元。”王江(jiang)平(ping)表示(shi)。

第二，圍繞擴大消(xiao)費，組織優(you)供給、促(cu)升級系列行動。

一是推進消費品以舊換新(xin)，為了(le)推動(dong)電動(dong)自行(xing)車(che)以舊換新(xin)工(gong)作，工(gong)信部制(zhi)定實施電動(dong)自行(xing)車(che)鋰電池、充(chong)電器、電氣安(an)全(quan)等強制(zhi)性國(guo)家標準(zhun)，分兩批發布31家符合規(gui)范條件的電動(dong)自行(xing)車(che)企業名單。

二是加大新能(neng)源汽(qi)車(che)的推(tui)廣力度。年底將繼續舉辦新能(neng)源汽(qi)車(che)下(xia)鄉專場活動(dong)，同步推(tui)動(dong)充電基礎設(she)施下(xia)鄉，新增一批公共領域(yu)車(che)輛全面電動(dong)化先行區(qu)試(shi)點城(cheng)市(shi)。

三是啟動建設中國消費(fei)名品(pin)方(fang)陣(zhen)，從(cong)歷史(shi)經(jing)典、時代優(you)品(pin)、潮流新銳三個維度(du)選樹(shu)千(qian)件(jian)(jian)中國消費(fei)名品(pin)，推出首批(pi)百件(jian)(jian)具有全球認可度(du)的優(you)質品(pin)牌，并組織開展全球性的傳播(bo)推廣活動。

四是在全(quan)國布局(ju)建設特(te)色食品產區，組織紡(fang)織服裝“優供給促升級(ji)”，以及“吃貨節”等“三品”全(quan)國行活動。

第三，深化(hua)場(chang)景應(ying)用(yong)，培(pei)育壯大(da)低(di)空經濟(ji)、智能制(zhi)造等(deng)新(xin)質生(sheng)產力。以低(di)空產業生(sheng)態(tai)構建為導(dao)向，支(zhi)持空域資源較好、應(ying)用(yong)場(chang)景豐富的優勢地區先(xian)行先(xian)試，因地制(zhi)宜(yi)地打造低(di)空多場(chang)景的應(ying)用(yong)示范體系(xi)，加快培(pei)育低(di)空物流、城(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)際空中(zhong)交通、低(di)空文旅等(deng)低(di)空消費新(xin)業態(tai)，拓展農林(lin)植保、巡視巡檢、應(ying)急救(jiu)援等(deng)新(xin)模式，打造經濟(ji)增長(chang)的新(xin)引擎。

與(yu)此(ci)同時，還將(jiang)出臺推動未來產業(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的實(shi)施意見，大力發(fa)展(zhan)(zhan)人(ren)形機器(qi)人(ren)、腦機接口、6G等新(xin)領域新(xin)賽道。此(ci)外，將(jiang)支持(chi)企業(ye)打造(zao)智能(neng)制(zhi)造(zao)“升級(ji)版”，聚焦典型行業(ye)的智能(neng)制(zhi)造(zao)技術應用(yong)，梯度培育一批基(ji)礎級(ji)、先進級(ji)、卓(zhuo)越級(ji)、領航級(ji)的智能(neng)工(gong)廠(chang)。

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