每(mei)經(jing)(jing)記者｜宋(song)戈    每(mei)經(jing)(jing)編(bian)輯｜馬子卿    

10月15日(ri)，《每日(ri)經濟新聞》記者從相關(guan)渠道獲悉，為加強(qiang)財產保險(xian)(xian)公司機構監管(guan)和分類監管(guan)，提(ti)高(gao)監管(guan)質(zhi)效(xiao)，推動財產保險(xian)(xian)公司高(gao)質(zhi)量發展，國家金(jin)融監管(guan)總局財險(xian)(xian)司已于近期向業(ye)內(nei)下發《財產保險(xian)(xian)公司監管(guan)評級指標(biao)及評分規則(ze)（征(zheng)求(qiu)意見稿）》（以下簡(jian)稱《財險(xian)(xian)公司評級指標(biao)》），向業(ye)內(nei)征(zheng)求(qiu)意見。

據悉，《財(cai)險公司評級指標(biao)》以九大維度104個指標(biao)構建了一(yi)個全(quan)面綜(zong)合的財(cai)產險監(jian)管評價(jia)體系。

財產險公司監管評級要素包括公司治理等九大維度

據悉，《財險(xian)(xian)(xian)公司(si)評級指標》要求，財產險(xian)(xian)(xian)公司(si)監(jian)管(guan)(guan)評級要素包括(kuo)公司(si)治理、償付能力和(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理、業務經(jing)營和(he)(he)承(cheng)保(bao)盈利、再(zai)保(bao)險(xian)(xian)(xian)、資金運用(yong)和(he)(he)資產負(fu)債(zhai)、流動性風(feng)險(xian)(xian)(xian)、信息(xi)科(ke)(ke)技、其他(ta)風(feng)險(xian)(xian)(xian)和(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)調整(zheng)等九(jiu)大維度。在各要素中，監(jian)管(guan)(guan)調整(zheng)占(zhan)比20%，公司(si)治理、償付能力和(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理、業務經(jing)營和(he)(he)承(cheng)保(bao)盈利各占(zhan)15%，資金運用(yong)及資產負(fu)債(zhai)和(he)(he)信息(xi)科(ke)(ke)技風(feng)險(xian)(xian)(xian)分別占(zhan)比10%，再(zai)保(bao)險(xian)(xian)(xian)、流動性風(feng)險(xian)(xian)(xian)和(he)(he)其他(ta)風(feng)險(xian)(xian)(xian)分別占(zhan)比5%。

在(zai)公司治理(li)要素中，合規性指標分值達90，考核前(qian)十大股東(dong)股權(quan)質押比例的股權(quan)性指標分值為(wei)10。具體而言，公司治理(li)層面的要素則包(bao)括黨的領導、控(kong)制(zhi)權(quan)關(guan)系、股東(dong)治理(li)、兩(liang)會一層、內部治理(li)、關(guan)聯交易(yi)、市場約束(shu)及其他等。

償(chang)付能力(li)和風險管理的核心指(zhi)(zhi)標(biao)則為核心償(chang)付能力(li)充足(zu)率和綜合償(chang)付能力(li)充足(zu)率，兩項指(zhi)(zhi)標(biao)分值均為20，屬于管理能力(li)類指(zhi)(zhi)標(biao)的風險管理的基礎與環境情(qing)況(kuang)的分值為10，其(qi)余均為5分。

此外，《征求意見稿》也(ye)對保(bao)險(xian)業的(de)功能和角色予以強(qiang)化(hua)，在服務(wu)實體經濟方(fang)面也(ye)有很明顯的(de)政(zheng)策引領(ling)，在支持(chi)綠色、科技等(deng)方(fang)面的(de)業務(wu)規模設(she)定(ding)了專項指標，鼓勵(li)機構(gou)發展(zhan)相(xiang)關業務(wu)，具體包括綠色保(bao)險(xian)、科技保(bao)險(xian)、責任險(xian)、國內貿易信用(yong)保(bao)險(xian)、短期出口(kou)信用(yong)保(bao)險(xian)等(deng)指標。

有利于對各類財險公司進行差異化管理

國(guo)(guo)家(jia)金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)(ju)財(cai)險(xian)司(si)(si)表示，財(cai)險(xian)公(gong)司(si)(si)可以通過公(gong)文系統直(zhi)接反饋給(gei)國(guo)(guo)家(jia)金(jin)融總(zong)局(ju)(ju)財(cai)險(xian)司(si)(si)，或是將意見反饋至相應的金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)(ju)，由各(ge)地的金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)(ju)收集匯總(zong)后統一(yi)報(bao)送至國(guo)(guo)家(jia)金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)(ju)財(cai)險(xian)司(si)(si)，意見反饋截至10月11日。

《每日經濟新聞》記者注意到，分類監管已是行業趨勢。今(jin)年3月，金融監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局發(fa)布《人身(shen)保(bao)險(xian)公(gong)司監(jian)管(guan)(guan)評(ping)(ping)級辦(ban)(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《評(ping)(ping)級辦(ban)(ban)法(fa)》），明確按(an)照該辦(ban)(ban)法(fa)對人身(shen)保(bao)險(xian)公(gong)司的整(zheng)體狀況進行(xing)評(ping)(ping)估的監(jian)管(guan)(guan)過程(cheng)，是(shi)對人身(shen)保(bao)險(xian)公(gong)司實施分類監(jian)管(guan)(guan)的基礎。彼時，國家金融監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局有(you)關司局負責人表示(shi)，為加強(qiang)人身(shen)保(bao)險(xian)公(gong)司機構監(jian)管(guan)(guan)和分類監(jian)管(guan)(guan)，提高監(jian)管(guan)(guan)質效，推動(dong)人身(shen)保(bao)險(xian)公(gong)司高質量發(fa)展，根據《保(bao)險(xian)公(gong)司非(fei)現場監(jian)管(guan)(guan)暫行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》，制定(ding)了《評(ping)(ping)級辦(ban)(ban)法(fa)》。

文件的出臺(tai)和實(shi)施，將有利(li)于(yu)落(luo)(luo)實(shi)“高(gao)風(feng)險(xian)高(gao)強度監(jian)管(guan)”的監(jian)管(guan)導向，合理配(pei)置(zhi)機(ji)構監(jian)管(guan)資源(yuan)，真正(zheng)落(luo)(luo)實(shi)分類監(jian)管(guan)要求，引導人身保(bao)險(xian)公(gong)司形成(cheng)差異化(hua)發展的競爭格局(ju)。

此次《財(cai)險公(gong)司(si)評級指標》的(de)(de)發布，與人(ren)身險分類監管(guan)的(de)(de)思路“一脈(mo)相(xiang)承”。就目前來看，國內共(gong)有(you)90家左(zuo)右的(de)(de)財(cai)險機構(gou)，但是各(ge)家公(gong)司(si)的(de)(de)經營(ying)狀(zhuang)況(kuang)卻差異很大。以人(ren)保財(cai)險、太保財(cai)險、平安產險為主的(de)(de)“老三家”占據了(le)(le)過(guo)半的(de)(de)市場，剩下(xia)80多家機構(gou)共(gong)同爭奪剩下(xia)的(de)(de)市場份額，而這也決定了(le)(le)，財(cai)險公(gong)司(si)的(de)(de)經營(ying)狀(zhuang)況(kuang)、業務情況(kuang)有(you)著較大的(de)(de)差異。

此次(ci)，監管就財險(xian)公司進行分類(lei)監管征求意見，也是(shi)為(wei)了更(geng)好地去對大中小(xiao)公司進行差(cha)異(yi)(yi)化(hua)管理(li)。有(you)業(ye)內人士(shi)撰文表示，科學合理(li)的差(cha)異(yi)(yi)化(hua)監管，有(you)助于引導金融機構個體建(jian)立與自身特征相(xiang)適應的治理(li)架構，促(cu)進金融業(ye)公司治理(li)進一(yi)步細化(hua)優化(hua)，更(geng)加(jia)適應我國金融業(ye)的發展現(xian)狀，有(you)效改善業(ye)務同質化(hua)嚴(yan)重(zhong)的問題，在金融經營上釋放更(geng)多(duo)的活力。

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