每(mei)經(jing)記者(zhe)｜黃婉銀    盧嶸    每(mei)經(jing)編輯｜文(wen)多    

“香港生產力促進(jin)局（以(yi)下簡稱(cheng)生產力局）做得非常好！非常好！”這(zhe)是香港特(te)區行(xing)政(zheng)長官李家超不久前對生產力局作出的評(ping)價。

生(sheng)產力(li)局(ju)是于(yu)1967年(nian)成立的(de)香(xiang)(xiang)港(gang)法定(ding)機構，從(cong)名字就可以看出它(ta)是隨著香(xiang)(xiang)港(gang)早期(qi)的(de)工業(ye)(ye)發展腳(jiao)步而設。上世紀60年(nian)代，香(xiang)(xiang)港(gang)的(de)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)迎來黃金時(shi)期(qi)，成衣、玩具、塑料花、棉(mian)紡等產業(ye)(ye)共同成就了(le)“香(xiang)(xiang)港(gang)制(zhi)造(zao)(zao)”。由于(yu)它(ta)們多屬低附加(jia)值的(de)勞動密集型產業(ye)(ye)，當時(shi)，生(sheng)產力(li)局(ju)的(de)使命就是從(cong)引(yin)進新機器、改造(zao)(zao)模具等不同角度(du)，幫助本(ben)地工廠進一步提升生(sheng)產力(li)。

一路走到今天，生產力局(ju)已(yi)經(jing)運行了57年(nian)，在新的(de)時代背景和技術進步下，已(yi)經(jing)有了新的(de)使命——因地(di)制宜發展新質生產力、助力香(xiang)港新型工業化。

生產力局主席陳祖(zu)恒(heng)出身于(yu)香港以制(zhi)衣聞(wen)名的家族，他的父親(qin)陳守仁博士創立的聯泰(tai)控股有限公(gong)司是“香港制(zhi)造”的代表(biao)企(qi)業(ye)之一。陳祖(zu)恒(heng)親(qin)歷了香港制(zhi)造業(ye)的轉變(bian)，也對香港發展新型工業(ye)化充滿信心。

香(xiang)港(gang)生產力(li)促進局主席陳祖恒 圖片來源：受訪者提供(gong)

在每日(ri)經濟新(xin)聞成立20周(zhou)年之際(ji)(ji)，陳祖(zu)恒接受了《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者（以下簡稱NBD）專訪(fang)。他表示，生(sheng)產力(li)局(ju)今年已開館香(xiang)港(gang)乃至大(da)灣區(qu)首個、規(gui)模最大(da)、聚焦未(wei)來制(zhi)造(zao)的“新(xin)質生(sheng)產力(li)展(zhan)館”，展(zhan)示香(xiang)港(gang)特區(qu)及(ji)大(da)灣區(qu)其他地區(qu)處于國際(ji)(ji)領(ling)先水(shui)平的先進制(zhi)造(zao)和智能(neng)生(sheng)產線成功(gong)案例(li)，強化“香(xiang)港(gang)制(zhi)造(zao)”品牌價值。生(sheng)產力(li)局(ju)將繼續推(tui)廣(guang)“智能(neng)微(wei)工廠(chang)”技術(shu)，促進傳統產業(ye)升級及(ji)新(xin)興產業(ye)發展(zhan)。

他(ta)認為，生(sheng)產(chan)力局不僅要賦能大灣區融合(he)發展(zhan)，還要與內地更多具有產(chan)業(ye)優勢的城市群深化合(he)作，積極推動“政、產(chan)、學、研、投”創(chuang)新協同，助力香港“超級增值人”的角色，更好地融入(ru)國家(jia)發展(zhan)大局。

全方位助力新型工業化 多元化支持中小企業

NBD：您(nin)如何(he)理(li)解(jie)新(xin)質生產力？

陳祖恒：我們國(guo)(guo)家是(shi)(shi)一(yi)個(ge)工業(ye)(ye)大國(guo)(guo)，在經濟和工業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)到(dao)一(yi)個(ge)階(jie)段后(hou)(hou)，必然要跟隨(sui)時代和技(ji)術(shu)的發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)調(diao)整(zheng)，讓(rang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)突(tu)破(po)瓶頸，實現(xian)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)的新型生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方式。所以對新質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)而言(yan)，核(he)心驅動力(li)(li)肯定是(shi)(shi)科技(ji)創(chuang)新，通過智(zhi)能(neng)化、數字(zi)化、自(zi)動化等方式，實現(xian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方式的革(ge)新。而當產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)提升后(hou)(hou)，整(zheng)體的商業(ye)(ye)模式或者產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)方向也可(ke)(ke)能(neng)會(hui)發(fa)(fa)生(sheng)變化，比如企業(ye)(ye)更(geng)好地“走(zou)出(chu)去”、建立了新能(neng)源等產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)勢等等。

當然有特長也(ye)會存在(zai)(zai)一(yi)些瓶頸，比如人工(gong)智能、芯片(pian)技術等(deng)我們還在(zai)(zai)追(zhui)趕。在(zai)(zai)這個過程(cheng)中，我認為香港可以發揮自身聯通國際的(de)優勢，將先進的(de)信(xin)息技術、生產技術等(deng)引(yin)進來。

NBD：《2024年施政報(bao)告》內提出(chu)一(yi)系(xi)列(lie)推動經(jing)濟(ji)、促進(jin)創科發(fa)展的措施及愿景，哪(na)些是跟香港的新型工業化相關的？生產(chan)力(li)局(ju)后續將如何落實香港發(fa)展新質生產(chan)力(li)？

陳祖恒：香(xiang)港(gang)特區政(zheng)府(fu)《2024年施政(zheng)報告》明確(que)表示會加(jia)(jia)強香(xiang)港(gang)創(chuang)科產業生態圈系統(tong)性(xing)建(jian)設，提出要成立(li)“香(xiang)港(gang)新型工業發展(zhan)聯盟”，構(gou)建(jian)香(xiang)港(gang)新型工業合作(zuo)平臺、設立(li)100億(yi)港(gang)元(yuan)“創(chuang)科產業引導基(ji)金”、成立(li)“低空經(jing)濟工作(zuo)組(zu)”、構(gou)建(jian)高增值供應(ying)鏈服務中(zhong)(zhong)心、強化區域知識產權貿(mao)易中(zhong)(zhong)心地位、向“BUD專項(xiang)基(ji)金”注資10億(yi)港(gang)元(yuan)與擴建(jian)“電(dian)商(shang)易”等一(yi)籃子加(jia)(jia)大扶持中(zhong)(zhong)小企(qi)的(de)舉(ju)措。

生(sheng)產力(li)局全(quan)力(li)支持并配合《2024年施政報告》發(fa)展(zhan)(zhan)經濟及落(luo)實創(chuang)科發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)工作，推(tui)動(dong)關鍵核心技(ji)術研發(fa)及成果轉化(hua)，促進知識(shi)產權(quan)貿(mao)易及保護(hu)，順應國家發(fa)展(zhan)(zhan)高端智能制(zhi)造業(ye)(ye)的(de)(de)方向(xiang)，利用傳統(tong)產業(ye)(ye)優勢，帶動(dong)產業(ye)(ye)高端化(hua)、智能化(hua)和綠(lv)色化(hua)升級轉型，加強人才培訓(xun)，全(quan)方位推(tui)進新型工業(ye)(ye)化(hua)。

同時，作為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)企的(de)強(qiang)(qiang)力后(hou)盾，生產力局一直(zhi)緊貼業界需求(qiu)和市場(chang)發展趨勢，通過六大重點支(zhi)持服務，持續加(jia)強(qiang)(qiang)對中(zhong)小(xiao)(xiao)企的(de)多元化服務及支(zhi)持，特(te)別是(shi)通過支(zhi)持中(zhong)小(xiao)(xiao)企業在科技應用上的(de)落地，全面增(zeng)強(qiang)(qiang)其競爭力，促進香(xiang)港(gang)經濟高(gao)質量(liang)發展。

新質(zhi)生產力(li)展館 圖(tu)片來源：每日經(jing)濟新聞 尹申琰 攝

“香港有工業” 智能微工廠將是轉型方向

NBD：生產力局為什(shen)么會提出“香港(gang)有工(gong)業(ye)”的口(kou)號？您認為香港(gang)新型工(gong)業(ye)化的發展目標和方向是什(shen)么？

陳祖恒：很(hen)多人可能會認為香港(gang)只(zhi)轉型到金融(rong)領(ling)域，但實際(ji)上香港(gang)的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)一直在(zai)持續發展轉型。以(yi)前，隨著人均GDP和工(gong)資不斷(duan)上漲，以(yi)勞動密集型為主的(de)產業(ye)(ye)(ye)自(zi)然向成(cheng)本更(geng)低的(de)城市(shi)(shi)遷移。如今，香港(gang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)核(he)心在(zai)于提升(sheng)附加值(zhi)，不再涉足大(da)批(pi)量低增值(zhi)的(de)產業(ye)(ye)(ye)。這就要求產品具(ju)備競(jing)爭力，而(er)(er)要使(shi)產品具(ju)有競(jing)爭力，企業(ye)(ye)(ye)就必須具(ju)備市(shi)(shi)場前瞻性，緊緊跟(gen)隨市(shi)(shi)場變化的(de)速度，不斷(duan)適應市(shi)(shi)場需求，從而(er)(er)在(zai)激烈的(de)市(shi)(shi)場競(jing)爭中脫穎而(er)(er)出，推動香港(gang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)持續健(jian)康發展。

當然，其中也離不開智能化(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)生(sheng)產線的(de)加(jia)持，尤其對(dui)于(yu)地少、勞(lao)動力成(cheng)本高的(de)香(xiang)港市場來(lai)說，用高科技(ji)手段助力傳(chuan)統工業轉型顯得尤其重要。

為讓(rang)(rang)大眾(zhong)更了解(jie)香港新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)的發(fa)展和(he)成果，生產(chan)(chan)力(li)(li)(li)局(ju)于(yu)今年提出以“香港有工(gong)業(ye)”為主題(ti)的系(xi)列活動，讓(rang)(rang)社會大眾(zhong)及業(ye)界了解(jie)香港不(bu)僅擁有金融，更在積極(ji)邁向新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)，因(yin)地制宜發(fa)展新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)(li)(li)，提升工(gong)業(ye)競爭力(li)(li)(li)。

NBD：生產力局提出了“智能微工廠”概(gai)念，這一模式是如何助力香港新(xin)型工業化發展的？

陳祖恒：香(xiang)港發(fa)展新(xin)質生產(chan)力(li)要(yao)因地制宜，因此，契合(he)這一要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)“智(zhi)能微(wei)工(gong)(gong)(gong)廠”創新(xin)發(fa)展模式將成為香(xiang)港新(xin)型工(gong)(gong)(gong)業化(hua)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)主流方向。“智(zhi)能微(wei)工(gong)(gong)(gong)廠”就是采用(yong)先進的(de)(de)(de)(de)智(zhi)能生產(chan)技術和系統，通(tong)過人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能（AI）、物聯網等新(xin)科技靈活“管控運”，大幅提升空(kong)間(jian)服務的(de)(de)(de)(de)能力(li)和效率，形成智(zhi)慧空(kong)間(jian)。這種模式能夠滿足高(gao)度定制化(hua)、靈活生產(chan)和快(kuai)速回應市(shi)場能力(li)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)行業，如健康科技、關鍵零部件和電子等戰略性行業，都非常適合(he)發(fa)展“智(zhi)能微(wei)工(gong)(gong)(gong)廠”。

打造“智能(neng)微工(gong)廠”后，還需要(yao)專業(ye)的人去操作這類(lei)工(gong)廠，人才培育也是一個重要(yao)方面。同時，對于(yu)香港中小企(qi)業(ye)，我們也會助(zhu)力他們尋求合(he)適(shi)的特區政(zheng)府資助(zhu)。

NBD：與內(nei)地城市相比，您認為香港打造新質生(sheng)產力(li)、實現(xian)高質量發展有哪些獨特(te)的優勢(shi)？

陳祖恒：首先可(ke)以肯(ken)定的(de)(de)(de)(de)是(shi)，香(xiang)港的(de)(de)(de)(de)國際化(hua)地(di)位是(shi)不(bu)會改變的(de)(de)(de)(de)，可(ke)能受到地(di)緣(yuan)政治和全球經濟持(chi)續不(bu)穩定的(de)(de)(de)(de)外部因素(su)挑(tiao)戰，但這些都是(shi)可(ke)以去(qu)應對的(de)(de)(de)(de)。“背靠祖(zu)國、聯(lian)通世(shi)界(jie)”的(de)(de)(de)(de)獨特優勢及(ji)累積(ji)多年的(de)(de)(de)(de)國際經驗(yan)、信譽及(ji)網絡，讓香(xiang)港的(de)(de)(de)(de)國際化(hua)地(di)位具有很強的(de)(de)(de)(de)根基，不(bu)是(shi)其他(ta)城市(shi)可(ke)以隨意替(ti)代(dai)的(de)(de)(de)(de)。隨著國家創新(xin)體系不(bu)斷完善，新(xin)質(zhi)生(sheng)產力在實踐中(zhong)形成并推動高質(zhi)量發展。香(xiang)港將成為國家發展新(xin)質(zhi)生(sheng)產力、推動新(xin)型工業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)重要“橋頭堡”及(ji)人才高地(di)。

而且(qie)，國(guo)際(ji)化(hua)不是簡(jian)簡(jian)單單的溝通交流，而是可以(yi)(yi)成(cheng)為不同行(xing)業(ye)、企(qi)業(ye)進行(xing)國(guo)際(ji)化(hua)的中轉站、試驗場，一個內地的產(chan)品或企(qi)業(ye)可以(yi)(yi)先在香港建立好(hao)國(guo)際(ji)化(hua)標(biao)準、適應(ying)好(hao)國(guo)際(ji)化(hua)要求后(hou)，再成(cheng)功“走出去”，所(suo)以(yi)(yi)在這方面香港是有獨特(te)優勢的。

同時(shi)，香(xiang)港(gang)跟內地(di)的持(chi)續深入合作，也十分有利于香(xiang)港(gang)發揮“超(chao)級增值(zhi)人”的角色，進一步(bu)助(zhu)力內地(di)企業和技(ji)術“走出去(qu)”。

生產力局持續深化(hua)與(yu)海內(nei)外科研(yan)機構、院(yuan)校合(he)作，加強(qiang)科技成果(guo)驗證和轉化(hua)落地，同時(shi)提供國際檢測認(ren)證服務(wu)，幫助企業(ye)(ye)用好香港優(you)勢“并船出海”，目(mu)前(qian)已(yi)有(you)科技與(yu)企業(ye)(ye)“出海”的(de)(de)成功案例和正在推進的(de)(de)項目(mu)。

香港生產(chan)力促進局 圖片來源：每日(ri)經(jing)濟新聞 尹申琰 攝

賦能大灣區融合發展 共同說好香港創科故事

NBD：生產力局已經制(zhi)定(ding)了“9+3+1”發展計(ji)(ji)劃(hua)，這(zhe)個計(ji)(ji)劃(hua)的具體(ti)內容是什么？預計(ji)(ji)要達(da)到什么樣的效果？

陳祖恒：生產力局(ju)不僅是香港的(de)法定機構，還要放眼如何融入(ru)整個(ge)大(da)灣區的(de)發(fa)展(zhan)。近幾年，生產力局(ju)持續跟(gen)廣東和澳門進行(xing)連接(jie)、合(he)作。當我們在融入(ru)的(de)時候，會發(fa)現大(da)灣區不同(tong)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)有不同(tong)的(de)產業優勢，所以我們希(xi)望在大(da)灣區9座(zuo)內(nei)地城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)里都(dou)有辦(ban)事處或(huo)服務(wu)點，有人和資(zi)源配合(he)每一座(zuo)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)產業發(fa)展(zhan)，服務(wu)當地的(de)供應鏈。目前在大(da)灣區9座(zuo)內(nei)地城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中，已有8座(zuo)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)設(she)立了服務(wu)點。

下(xia)一步，就是看如何以9座城市的服務(wu)點為基礎(chu)，建(jian)立3個技(ji)術中心。最后(hou)，希望我們可以在(zai)第(di)三(san)階(jie)段，建(jian)立起(qi)一個研(yan)究(jiu)中心或者研(yan)究(jiu)院(yuan)。

另外一(yi)個賦能(neng)大灣區(qu)發(fa)展的(de)重點就是在(zai)河套(tao)深(shen)(shen)港(gang)(gang)科技創(chuang)新合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)（以下簡稱河套(tao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)）的(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。河套(tao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)在(zai)深(shen)(shen)圳福田區(qu)的(de)南(nan)端，地(di)處(chu)深(shen)(shen)港(gang)(gang)接合(he)(he)(he)(he)部，具有“一(yi)區(qu)兩園”跨境直連互通的(de)獨特優勢(shi)。河套(tao)區(qu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)將(jiang)在(zai)深(shen)(shen)港(gang)(gang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中發(fa)揮“橋(qiao)頭堡”的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，生產(chan)力局將(jiang)全力配合(he)(he)(he)(he)河套(tao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)發(fa)展規劃，積極(ji)推動(dong)“政、產(chan)、學、研、投(tou)”創(chuang)新協同，促進港(gang)(gang)深(shen)(shen)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)斷深(shen)(shen)化(hua)，賦能(neng)大灣區(qu)融合(he)(he)(he)(he)發(fa)展。

NBD：目前(qian)生產力局(ju)已經在長三角(jiao)、京津冀(ji)等區(qu)域(yu)都建立了合(he)作，與這些區(qu)域(yu)的合(he)作內容和方(fang)向是否(fou)各有側重？

陳祖恒：每一個產(chan)業(ye)(ye)鏈、生(sheng)產(chan)鏈需要香(xiang)港（合作(zuo)）的(de)功能不一樣，我們可以思考的(de)是(shi)，不同(tong)地方的(de)優勢產(chan)業(ye)(ye)如何跟(gen)香(xiang)港更好地對接、合作(zuo)，（最終）提升競爭(zheng)力。

比如(ru)今年(nian)9月，生產(chan)(chan)力局與中(zhong)(zhong)關村京(jing)港澳(ao)青年(nian)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)（青創(chuang)(chuang)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)）攜手成立“京(jing)港研(yan)(yan)發(fa)(fa)加速中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”，并與首批4家中(zhong)(zhong)關村科(ke)創(chuang)(chuang)企業(ye)簽署科(ke)研(yan)(yan)合(he)作意向協議，“京(jing)港研(yan)(yan)發(fa)(fa)加速中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”將(jiang)設在香港生產(chan)(chan)力大樓。長三角方面，生產(chan)(chan)力局則是聯(lian)合(he)打(da)造(zao)了“香港—長三角聯(lian)合(he)創(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”，引入海內(nei)外先(xian)進技術，共同開(kai)展(zhan)應用研(yan)(yan)究、產(chan)(chan)品開(kai)發(fa)(fa)、技術轉化、學術交(jiao)流與人才(cai)培(pei)養等，合(he)作打(da)造(zao)具有國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)水平的研(yan)(yan)發(fa)(fa)成果，為產(chan)(chan)業(ye)界提(ti)供技術先(xian)進、可持續發(fa)(fa)展(zhan)的解決(jue)方案，并在推動(dong)科(ke)技成果轉化中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮引領(ling)作用。

近幾年，特區政府一(yi)直在深化北(bei)部都會(hui)(hui)區的(de)發展規劃(hua)，《2024年施(shi)政報告(gao)》也提到北(bei)部都會(hui)(hui)區是(shi)香港未來發展的(de)重(zhong)大引擎。我(wo)希(xi)望大家同心協(xie)力(li)，把整(zheng)個規劃(hua)盡快落(luo)實(shi)，當然(ran)同時(shi)也要監督好(hao)、規范好(hao)。對(dui)北(bei)部都會(hui)(hui)區來說，如何吸引盡可能多的(de)人才進去并在區域內工作、生(sheng)活，我(wo)認為這個是(shi)非(fei)常重(zhong)要的(de)。

那(nei)么(me)再下一步就是成渝地(di)區雙城經濟圈，所以接(jie)下來我們會更(geng)(geng)多(duo)地(di)去(qu)了(le)解西部的工業、產業情況(kuang)，看生產力局可以如何更(geng)(geng)好地(di)對接(jie)、合作。

NBD：您(nin)今(jin)年再(zai)度被委任(ren)為(wei)生產力局主席，請問您(nin)在未來兩年的任(ren)期內有什么目標或計劃？

陳祖恒：生產(chan)力(li)局將持續做好“服務(wu)中心”的角(jiao)色，全力(li)配(pei)合國家(jia)發展戰略、配(pei)合香港(gang)特區發展方向，以創(chuang)(chuang)新科(ke)(ke)技推動新質(zhi)生產(chan)力(li)和新型工業化，為更多(duo)中小企提供服務(wu)，促進“政(zheng)、產(chan)、學、研、投”緊密協作，共(gong)同說好香港(gang)創(chuang)(chuang)科(ke)(ke)故事，促進香港(gang)提升國際競爭力(li)，推動大(da)灣區創(chuang)(chuang)新要素跨境流動，推動河套港(gang)深創(chuang)(chuang)科(ke)(ke)園發展，更好地融入國家(jia)發展大(da)局。