每經記者(zhe)｜楊棄非    肖純    每經編輯｜劉艷(yan)美

11月13日，成(cheng)都(dou)市委十(shi)四屆六次全(quan)會(hui)（以(yi)下簡稱(cheng)“全(quan)會(hui)”）舉行(xing)，審議(yi)通過了《中(zhong)共成(cheng)都(dou)市委關于(yu)深入貫徹黨的二(er)十(shi)屆三中(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)，進一(yi)步全(quan)面(mian)深化改革(ge)、奮(fen)力譜寫中(zhong)國式現代化成(cheng)都(dou)新(xin)篇章(zhang)的決定》(以(yi)下簡稱(cheng)《決定》）。下一(yi)步，成(cheng)都(dou)有哪(na)些重點改革(ge)任務？在11月14日召開(kai)的新(xin)聞(wen)發布會(hui)上，成(cheng)都(dou)對(dui)外(wai)披露了《決定》的主要內(nei)容。

據介紹，《決定(ding)》分別(bie)對(dui)深化經濟體制(zhi)改革(ge)、統(tong)籌推(tui)進教育科技人才體制(zhi)機制(zhi)一體改革(ge)、全面推(tui)進政治文(wen)化社(she)會(hui)生態領域改革(ge)、完(wan)善安(an)全發展體制(zhi)機制(zhi)、加強黨(dang)對(dui)進一步全面深化改革(ge)的(de)領導進行安(an)排部署(shu)，共提出24點內容。

優(you)化民營(ying)經(jing)濟發展環境是改(gai)革的(de)一項(xiang)重點(dian)內容。《決定(ding)》提出，將(jiang)常態化開展拖欠企業賬(zhang)款專(zhuan)項(xiang)治理(li)、涉企違規收費罰款專(zhuan)項(xiang)整治、“小過(guo)重罰”問題(ti)整治等舉(ju)措，加大政府采購(gou)民營(ying)企業產(chan)品和服務力度，給資源給市場給機會給場景賦能民營(ying)企業發展。

此外，本次全(quan)會也提(ti)出，將健全(quan)國際消費(fei)(fei)中心城市(shi)建設體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)、完善高水平(ping)對外開放體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。對此，成(cheng)(cheng)都將探索促進(jin)消費(fei)(fei)擴(kuo)容(rong)提(ti)質和推進(jin)高水平(ping)開放有機(ji)(ji)結(jie)合的(de)新路子(zi)，提(ti)升“成(cheng)(cheng)都消費(fei)(fei)”國際美(mei)譽(yu)度(du)和影響(xiang)力。

以“四直”機制推動“進解優促”常態化

今年9月以來，成(cheng)都組織(zhi)開展“進萬企、解難題、優環境(jing)、促發展”常態化(hua)服(fu)務企業工作，走訪(fang)服務企業3.1萬戶，收集(ji)問題(ti)訴求(qiu)1.7萬(wan)個，辦結(jie)1.5萬(wan)個、辦結率達87.6%。

“通(tong)過兩個多月的工作，我們深刻感受到‘進’是載體、‘解’是核(he)心、‘優’是保障、‘促’是目的。” 成都市(shi)經(jing)(jing)信局市(shi)新經(jing)(jing)濟委黨組副書(shu)記、副局長(chang)曾科介紹。

此次全會進一步提(ti)出，將建立健全“進萬企(qi)(qi)、解難題(ti)、優環境、促發展”常態長效機(ji)制。據曾科介(jie)紹，接下來，成都將健全龍頭企(qi)(qi)業(ye)市(shi)領導直通、重點企(qi)(qi)業(ye)市(shi)級(ji)部門直聯、規上企(qi)(qi)業(ye)區(qu)縣(xian)專(zhuan)員直包、其他工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)直達的“四直”機(ji)制，實現惠企(qi)(qi)政策精準(zhun)快享、問題(ti)訴求閉環管理、服(fu)(fu)務(wu)專(zhuan)班高效運行(xing)“三個(ge)常態化”。

數據顯示，民營經(jing)濟貢獻了成(cheng)都50%左右的經(jing)濟總量、60%以(yi)上的稅收(shou)、90%以(yi)上的科技創新、90%以(yi)上的城鎮就業(ye)，是成(cheng)都高質量發(fa)(fa)展(zhan)和現代化(hua)建(jian)設(she)的生力(li)軍。此次全會也對(dui)優化(hua)促進民營經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)的體制機制作出系統部署(shu)。

在更好服務民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)亦拿出(chu)新(xin)動(dong)作。據(ju)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委副主(zhu)任陳健(jian)介紹，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)將創新(xin)民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)促進(jin)中(zhong)心(xin)運行模式，集成(cheng)(cheng)(cheng)惠企(qi)服務、資源對接、政企(qi)交(jiao)流等核心(xin)功(gong)能，將中(zhong)心(xin)打(da)造成(cheng)(cheng)(cheng)為全市(shi)民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)綜(zong)合(he)服務平(ping)臺。探索建立促進(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大的(de)協調(diao)機制(zhi)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)齊抓共促工(gong)作合(he)力(li)。

此外(wai)，面向(xiang)民營企業常態(tai)化發布(bu)政(zheng)府采(cai)購(gou)、民間投資等(deng)機(ji)會清(qing)單，成(cheng)都(dou)還將(jiang)(jiang)充實做大(da)全市重點民間投資項(xiang)目庫。值(zhi)得(de)注意的是，成(cheng)都(dou)提出將(jiang)(jiang)出臺政(zheng)府和社(she)會資本合(he)作(zuo)新機(ji)制實施細則，并常態(tai)化推(tui)進基礎設施領(ling)域(yu)REITs申(shen)報發行的相關政(zheng)策，以支(zhi)持民營企業參與重大(da)基礎設施和公共(gong)事業領(ling)域(yu)項(xiang)目建設，推(tui)動市場機(ji)會更(geng)多、更(geng)廣泛的向(xiang)民營企業開放共(gong)享。

推動消費品牌建設與產業、園區“打通”

消費，一頭連著經濟，一頭連著民生。國內有效需求不足，是當前制約經濟發展的主要矛盾。以(yi)提(ti)振消費為重點(dian)，充分挖掘內(nei)需(xu)潛力，成為當前各地的重(zhong)點工作之一。

“成都是(shi)西部消(xiao)費(fei)中心(xin)城市(shi)(shi)、全國第二個社會消(xiao)費(fei)品(pin)零售總額突破1萬億元的省會城市(shi)(shi)，建(jian)(jian)設國際消(xiao)費(fei)中心(xin)城市(shi)(shi)具(ju)備獨特(te)優勢和有(you)利條件。”成都市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)黨組(zu)書(shu)記張金泉在本(ben)次發(fa)布(bu)會上(shang)介紹，接下來，成都將編(bian)制印發(fa)《成都市(shi)(shi)消(xiao)費(fei)空間布(bu)局(ju)專(zhuan)項規劃（2024—2035年）》，一(yi)方面(mian)，實施“一(yi)區一(yi)特(te)色(se)”分(fen)級(ji)(ji)分(fen)區商圈打造行動，推(tui)動春熙(xi)路、交子公園(yuan)等(deng)商圈與全球頂(ding)級(ji)(ji)商圈聯動；另一(yi)方面(mian)，搭建(jian)(jian)產供銷線上(shang)線下常(chang)態化對接平臺(tai)，完善“兩新”政策獎(jiang)補審核兌(dui)付機(ji)制，加快推(tui)動市(shi)(shi)內(nei)免稅店建(jian)(jian)成投運，激發(fa)消(xiao)費(fei)升級(ji)(ji)活力。

此前，拉動消(xiao)費(fei)多用發券等刺激需求側(消(xiao)費(fei)者)的方式。本次(ci)全會(hui)同時考慮到供給側發力，通過創新(xin)營建(jian)消(xiao)費(fei)場(chang)景(jing)，培育新(xin)業態。

比如，在(zai)完善(shan)“成(cheng)(cheng)都(dou)消(xiao)費”品(pin)(pin)牌建設(she)體系上(shang)，成(cheng)(cheng)都(dou)謀劃將(jiang)消(xiao)費品(pin)(pin)牌與園(yuan)區(qu)、產業(ye)(ye)一起(qi)納入全盤考量。在(zai)“優化提質、特(te)色(se)立(li)園(yuan)，賦能增效、企業(ye)(ye)滿(man)園(yuan)”行動基(ji)礎上(shang)，成(cheng)(cheng)都(dou)將(jiang)打造一批產業(ye)(ye)特(te)色(se)鮮明、“創新鏈(lian)(lian)、產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、資(zi)金(jin)鏈(lian)(lian)和人(ren)才(cai)鏈(lian)(lian)”深度(du)融合的現代化產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，同時(shi)深化國(guo)家(jia)消(xiao)費品(pin)(pin)工業(ye)(ye)“增品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌”戰略示范城市建設(she)，加(jia)快開展“蓉(rong)品(pin)(pin)出(chu)川(chuan)出(chu)海”市場(chang)拓展六大行動，今年四季度(du)和2025年計劃組織45場(chang)專項活動。

封面(mian)圖片(pian)來源：每經記者 張建 攝