每(mei)經記(ji)者(zhe)｜劉旭強    ;每(mei)經編輯(ji)｜楊歡

圖片來源：中國鐵路

近段時間，這條連接(jie)山西到內蒙古的高(gao)鐵線動向頻頻。

11月14日，集寧經大同至(zhi)原(yuan)平(ping)高速鐵路（以下簡稱“集大原(yuan)高鐵”）三(san)座(zuo)車站站房落成；

上月底，集大原高鐵(tie)豐(feng)鎮北(bei)至朔州東間等級提速試(shi)驗結(jie)束，后(hou)續聯調聯試(shi)各(ge)項工作正有序(xu)推進；

再往前，集大原高鐵內蒙(meng)古段進行了最高測(ce)試速(su)度等級提速(su)實驗……

種(zhong)種(zhong)跡象表明，這條(tiao)謀劃15年之久(jiu)的線路(lu)進(jin)入開通倒(dao)計(ji)時(shi)。

于山西而言，集大(da)(da)原高(gao)鐵(tie)將串聯起山西一眾城市，特(te)別是并入大(da)(da)西高(gao)鐵(tie)后，山西兩大(da)(da)龍(long)頭城市太原、大(da)(da)同終于被打通。

不止于此，連接(jie)河北與(yu)山西的雄忻高鐵也在加速建(jian)設中。兩條(tiao)高鐵線，不僅將(jiang)串聯起山西省內的高鐵網(wang)，還將(jiang)打破(po)山西省略顯“隔絕”的狀態，與(yu)呼(hu)包鄂、關中平原、京(jing)津冀等城市(shi)群(qun)連通起來。

苦(ku)“資源魔咒”久矣的山(shan)西(xi)，正處于轉(zhuan)型(xing)的歷(li)史關頭。剛剛過去的前三(san)季度，山(shan)西(xi)經濟增速僅(jin)1.8%，是全國31省份中唯一低于2%的省份。

完善(shan)高(gao)鐵網，串起省域雙核，能為山(shan)西帶(dai)來什么改變？

“頂流”之困

今年秋季，山西(xi)因游(you)戲“黑神(shen)話·悟空(kong)”的(de)爆火(huo)成(cheng)為新晉中(zhong)部“頂流”。

以(yi)十一(yi)假期為例(li)，山(shan)(shan)西(xi)多個城市的(de)旅(lv)游數據激增，OTA平臺(tai)數據顯(xian)示，日均訂單同比(bi)增速前10的(de)縣(xian)域目的(de)地(di)中，三個縣(xian)位于山(shan)(shan)西(xi)，包括臨汾隰縣(xian)、運城芮城、朔州應縣(xian)。山(shan)(shan)西(xi)的(de)應縣(xian)木塔、云(yun)岡石窟、小西(xi)天等游戲(xi)取景地(di)的(de)搜索熱度，同比(bi)去年也暴漲(zhang)幾倍。

但熱潮之下，山西(xi)也(ye)很快(kuai)暴露了基礎條件，特別是高鐵能力(li)的不(bu)足。從(cong)游(you)戲走入線(xian)下取景(jing)地，不(bu)少(shao)網友發現(xian)，由于山西(xi)眾(zhong)多景(jing)點分(fen)布(bu)較(jiao)為分(fen)散，再(zai)加上高鐵建(jian)設相對落后(hou)，“跟著悟空游(you)山西(xi)”竟(jing)然是一場“文化苦旅”。

可(ke)見，高鐵確實(shi)成為了山西的短板，限制它(ta)接(jie)住“潑天富貴(gui)”。

實際上，“高鐵弱(ruo)省”一直是山西(xi)的(de)標簽(qian)。盡管(guan)山西(xi)在(zai)普鐵時代較為輝煌，但高鐵建設卻(que)落后了。截(jie)至2023年底，山西(xi)全省高速鐵路(lu)營業里程1162公里，在(zai)31省份(fen)中(zhong)排名第19。

尤其是在中(zhong)(zhong)部六省(sheng)中(zhong)(zhong)，安徽、湖(hu)南、河南、江西及湖(hu)北(bei)高(gao)(gao)鐵(tie)里(li)程都已突破2000公里(li)，而山西高(gao)(gao)鐵(tie)里(li)程略高(gao)(gao)于1000公里(li)，僅(jin)為(wei)其他中(zhong)(zhong)部省(sheng)份的一(yi)半左(zuo)右。在高(gao)(gao)鐵(tie)網密度、人均(jun)高(gao)(gao)鐵(tie)里(li)程數等細(xi)分指標上，山西在中(zhong)(zhong)部同樣不占優勢。

當前各地都在強調(diao)自(zi)己的“米”字(zi)形高(gao)鐵網，省(sheng)會高(gao)鐵樞紐通(tong)(tong)達度(du)的重要(yao)性(xing)不言而喻。而太(tai)(tai)原(yuan)僅有(you)(you)石太(tai)(tai)客專、大(da)(da)西高(gao)鐵、鄭太(tai)(tai)高(gao)鐵三條高(gao)鐵線。其中，由于(yu)大(da)(da)西高(gao)鐵的北上通(tong)(tong)道大(da)(da)同——原(yuan)平段還需(xu)借助韓原(yuan)線連(lian)接，并沒有(you)(you)實現真正的打通(tong)(tong)，導致山(shan)西兩大(da)(da)城市太(tai)(tai)原(yuan)和大(da)(da)同至今尚無高(gao)鐵相(xiang)連(lian)。

“山西(xi)高(gao)鐵(tie)(tie)進程較慢，主要(yao)是產(chan)業(ye)結構(gou)、經(jing)濟(ji)條件導(dao)致的。”中國城(cheng)市經(jing)濟(ji)學(xue)會副會長、長江經(jing)濟(ji)帶(dai)智庫聯盟秘書長秦尊文跟(gen)城(cheng)叔表(biao)示，山西(xi)和煤炭產(chan)業(ye)深度綁(bang)定，相(xiang)應促(cu)成了山西(xi)貨運鐵(tie)(tie)路的發達。但也因此，相(xiang)比貨運鐵(tie)(tie)路，山西(xi)對(dui)客運高(gao)鐵(tie)(tie)的建(jian)設動力(li)不強。

特(te)別是近年(nian)來，地方財政欠佳，客(ke)觀制約了省域尤其(qi)是晉北(bei)地區的(de)高鐵建(jian)設。以大同為(wei)例，2023年(nian)GDP在山西全省11市中僅排第(di)8位(wei)。“只(zhi)看經濟水平，大同已經算不上山西‘第(di)二核’了”，秦尊(zun)文表示(shi)，作為(wei)“一煤獨大”的(de)典(dian)型代表，大同如今已然輝煌不在。

兩大樞紐

近年來，山(shan)西顯然有意補上(shang)高鐵短板。

2023年9月，山西方面(mian)表(biao)示(shi)，將圍繞客運通道(dao)能力建(jian)設，強力推動(dong)“八(ba)縱八(ba)橫”高(gao)鐵(tie)通道(dao)山西段(duan)建(jian)設。具(ju)體而言，要以太(tai)原為(wei)中心搭建(jian)“米”字型高(gao)鐵(tie)網。

除太原(yuan)外，大(da)同也被委(wei)以重任。山西(xi)明確指(zhi)出(chu)，以太原(yuan)、大(da)同全國性綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)樞紐城(cheng)市為依托，完善山西(xi)綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)樞紐空(kong)間布局。

圖片來源：中國鐵路

在具體線(xian)路(lu)上(shang)，目(mu)前山西省內共有集大原高鐵(tie)(tie)、雄(xiong)忻高鐵(tie)(tie)兩條線(xian)路(lu)動(dong)工，分別力爭在2024年(nian)、2027年(nian)建成通(tong)車。

“加快(kuai)推進雄(xiong)忻高鐵建設(she)，力爭(zheng)集大原高鐵年(nian)底建成通車……”今年(nian)山(shan)西(xi)兩(liang)會上，政府工(gong)作報告安排2024年(nian)工(gong)作時(shi)這樣(yang)提(ti)到(dao)，山(shan)西(xi)對兩(liang)條線路的期盼可見一斑(ban)。

從時(shi)間進(jin)度看，對比北上(shang)連接京津冀地區的(de)雄(xiong)忻高(gao)鐵，集(ji)(ji)大原(yuan)(yuan)高(gao)鐵已先一(yi)步進(jin)入開(kai)通倒計時(shi)。自上(shang)月(yue)初(chu)，集(ji)(ji)大原(yuan)(yuan)高(gao)鐵內(nei)蒙古(gu)段聯調聯試(shi)工作正式啟(qi)動。集(ji)(ji)大原(yuan)(yuan)高(gao)鐵全(quan)線(xian)開(kai)始聯調調試(shi)，預計今年年底具備(bei)開(kai)通運營條件。

公開資料顯示(shi)，集大(da)(da)原高鐵(tie)是(shi)我國(guo)“八(ba)縱八(ba)橫”高鐵(tie)網呼(hu)南通道的(de)重要組成(cheng)部分，線(xian)路(lu)(lu)北接內蒙古自(zi)治區烏蘭察布市(shi)，途(tu)經山西省大(da)(da)同(tong)市(shi)、朔(shuo)州市(shi)、忻州市(shi)。屆時(shi)(shi)，呼(hu)和(he)浩特至(zhi)(zhi)太原鐵(tie)路(lu)(lu)旅(lv)行時(shi)(shi)間將從(cong)目前(qian)最快5個多小時(shi)(shi)縮短至(zhi)(zhi)2.5小時(shi)(shi)左右(you)。

集大原高(gao)鐵開(kai)通(tong)(tong)運營后(hou)，將與張(zhang)呼(hu)、大西、鄭太等高(gao)鐵線連(lian)通(tong)(tong)，成(cheng)為西北(bei)地區(qu)連(lian)接(jie)華北(bei)、華東的交通(tong)(tong)大動(dong)脈和經濟大通(tong)(tong)道。

值得一提的(de)是，集(ji)大(da)原(yuan)高(gao)鐵(tie)大(da)同(tong)(tong)至原(yuan)平西(xi)段并入大(da)西(xi)高(gao)鐵(tie)后(hou)，太(tai)原(yuan)和(he)大(da)同(tong)(tong)兩大(da)省域樞(shu)紐將首次被250公里高(gao)鐵(tie)貫通。據當地媒(mei)體報道(dao)，高(gao)鐵(tie)建成后(hou)的(de)便捷，可以用最直觀(guan)的(de)數字體現出(chu)來——大(da)同(tong)(tong)直達太(tai)原(yuan)將從目前(qian)最快108分鐘縮短至84分鐘。

按山西的(de)構想(xiang)，太原(yuan)、大(da)(da)同(tong)(tong)在全(quan)省(sheng)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展中(zhong)發(fa)揮著引(yin)領帶動作用。支持太原(yuan)、大(da)(da)同(tong)(tong)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展，事關山西高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展和對外(wai)開(kai)放(fang)大(da)(da)局。其中(zhong)，太原(yuan)是龍頭(tou)(tou)，在全(quan)省(sheng)經濟社會發(fa)展大(da)(da)局中(zhong)挑大(da)(da)梁；大(da)(da)同(tong)(tong)則是對接京(jing)津冀協同(tong)(tong)發(fa)展的(de)橋頭(tou)(tou)堡。

“對內，晉中(zhong)(zhong)、晉北城市群連(lian)成(cheng)一體；對外，北邊通(tong)(tong)過內蒙(meng)古烏(wu)蘭(lan)察布連(lian)接(jie)呼(hu)包(bao)鄂城市群，南邊通(tong)(tong)過陜西(xi)(xi)西(xi)(xi)安連(lian)通(tong)(tong)關中(zhong)(zhong)城市群。”秦(qin)尊文認為(wei)，南北高鐵線貫通(tong)(tong)后，山西(xi)(xi)省內外的人流(liu)、物(wu)流(liu)、資金流(liu)就搞(gao)活了(le)，對太原、大同等區域中(zhong)(zhong)心城市都是一大利好。

“煤城”轉型

今年(nian)前三季(ji)度，中(zhong)部六(liu)省中(zhong)湖(hu)北、安(an)徽、河(he)南(nan)經濟增速(su)(su)均超過4.8%的全國(guo)平均線，江(jiang)西、湖(hu)南(nan)稍(shao)遜一籌，GDP增速(su)(su)分別為4.7%、4.5%，至(zhi)于(yu)山西，GDP僅(jin)增長1.8%，是前三季(ji)度31省份中(zhong)唯一低于(yu)2%的省份。

事實上(shang)，早在今年上(shang)半年，山(shan)西(xi)(xi)以1.9%的GDP增(zeng)速，位居(ju)全國倒(dao)數第(di)三位時，就曾引(yin)發關注(zhu)。因煤而興(xing)，也(ye)因煤而困。彼時，山(shan)西(xi)(xi)規上(shang)原(yuan)煤產量31851萬噸，下降8.4%。打破“資源(yuan)魔咒”，山(shan)西(xi)(xi)任重(zhong)道遠(yuan)。

圖(tu)片(pian)來源：攝圖(tu)網501334418

山西(xi)并非不(bu)明白(bai)自身資(zi)源(yuan)型(xing)經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的“病(bing)根(gen)”所在。2021年(nian)印發(fa)的《山西(xi)省(sheng)“十四五”14個戰略性新(xin)(xin)興(xing)產業規劃》中指出，山西(xi)“一(yi)煤獨大”“一(yi)股獨大”和創新(xin)(xin)不(bu)足(zu)問(wen)題嚴重制約(yue)著山西(xi)工業轉(zhuan)型(xing)。

“傳(chuan)統煤炭產業是(shi)‘壓(ya)艙(cang)石’，不能(neng)丟，要從傳(chuan)統向智(zhi)能(neng)化(hua)、高(gao)效化(hua)、清潔化(hua)發(fa)展。同時，繼續推(tui)(tui)進風電、光伏、氫(qing)能(neng)等新能(neng)源(yuan)的(de)(de)開發(fa)利(li)用，并利(li)用一些綠色低碳(tan)技術推(tui)(tui)動能(neng)源(yuan)消(xiao)費革命。”秦尊文表(biao)示(shi)，對山(shan)西來說，加快構建新型(xing)能(neng)源(yuan)體系(xi)，逐(zhu)步(bu)解決產業結構偏重、偏煤的(de)(de)情況，是(shi)當務之(zhi)急。

秦(qin)尊(zun)文(wen)建議(yi)，在傳統產業升級方面，大(da)同(tong)等可(ke)以學習鄂(e)爾多斯(si)、榆林等類(lei)似(si)產業結構偏重(zhong)城市(shi)的(de)做(zuo)法。針對科技創(chuang)新能(neng)力較弱的(de)問題，則應當北上尋(xun)求京津冀地區的(de)智(zhi)力支持。

秦(qin)尊文表(biao)示，以(yi)上(shang)兩方面，明顯受益于未來山(shan)西省(sheng)際高鐵網(wang)的(de)(de)完(wan)善(shan)。如果把近期目標通車的(de)(de)兩條(tiao)高鐵放在地圖上(shang)看，可以(yi)發現，集大(da)原高鐵、雄忻高鐵不(bu)僅(jin)串聯起(qi)(qi)山(shan)西省(sheng)內的(de)(de)高鐵網(wang)，更是打破了山(shan)西省(sheng)略顯“隔絕”的(de)(de)狀(zhuang)態，與呼包鄂、關中平原、京(jing)津冀等(deng)城市群連通起(qi)(qi)來，對(dui)山(shan)西的(de)(de)對(dui)外發展具有重大(da)意(yi)義。

其中，被高(gao)鐵貫通(tong)后的呼包(bao)鄂、大同(tong)、榆(yu)林等(deng)能(neng)源(yuan)重鎮，有(you)望共(gong)同(tong)構(gou)成北(bei)方能(neng)源(yuan)產業(ye)長廊，依托高(gao)鐵、貨運等(deng)通(tong)道，實(shi)現(xian)區(qu)(qu)域資源(yuan)共(gong)享，推動(dong)區(qu)(qu)域內產業(ye)的優化分工。

山西進一(yi)步連(lian)通京(jing)(jing)津(jin)冀地區，將有利于京(jing)(jing)津(jin)冀優勢資源向山西省輻射和擴散，在加快產業(ye)梯度轉移、清潔能源產業(ye)培育、科(ke)技(ji)創新(xin)等多個領域開展(zhan)合作。

在(zai)秦(qin)尊文看來，省會太(tai)原(yuan)和歷史文化名城(cheng)(cheng)大同，同為山西省的(de)重要城(cheng)(cheng)市，過去一(yi)段時間(jian)沒能抓(zhua)住發展機(ji)遇(yu)，但自(zi)身基礎條件相對較好，在(zai)如今中部崛起(qi)的(de)背景下仍有新的(de)機(ji)會。待山西交通(tong)運(yun)輸體系進(jin)一(yi)步完善后(hou)，太(tai)原(yuan)、大同雙核究竟如何驅動山西經濟(ji)發展的(de)新階段，有待進(jin)一(yi)步關注。