1月10日，廣(guang)開首席產業研究院在上海(hai)陸家嘴隆重(zhong)發(fa)布了(le)題為《料(liao)峭(qiao)風寒撲(pu)面(mian)，春暖花(hua)開可期》的2025年宏(hong)觀經(jing)濟金融展望(wang)報告。研究院(yuan)院(yuan)長兼首席經濟學家(jia)連平(ping)教(jiao)授對報告內容進(jin)行了(le)深(shen)入解讀。

會上，連平就“2025年世(shi)界經濟將呈現(xian)哪些新趨勢(shi)新變化(hua)？特朗普2.0會不(bu)會掀起(qi)席卷全球的(de)(de)貿易戰(zhan)？中美(mei)關(guan)系(xi)將如何演繹？國內(nei)財政政策、貨幣(bi)政策還有沒有進一步發力的(de)(de)空間？房地產(chan)市場能(neng)否實(shi)現(xian)止跌(die)回穩？‘三駕(jia)馬車’對增長的(de)(de)貢獻將出(chu)現(xian)何種結構性變化(hua)？消費能(neng)擔負起(qi)托(tuo)舉中國經濟的(de)(de)重任嗎？中國經濟又(you)將交出(chu)怎樣的(de)(de)成績單……”等市場關(guan)心的(de)(de)諸多熱(re)點(dian)議題闡述了(le)觀點(dian)，并提出(chu)針對性政策建議。

連平表示，展(zhan)望(wang)2025年(nian)，預(yu)計(ji)全(quan)國(guo)實際GDP同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5%左右，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)繼續保持(chi)在長(chang)(chang)(chang)(chang)期(qi)趨勢(shi)軌道(dao)中。盡管可能(neng)(neng)會受(shou)到較強的外部因素沖(chong)擊，但(dan)在一系(xi)列支(zhi)持(chi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的政(zheng)策推動(dong)下(xia)，經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)內生性動(dong)能(neng)(neng)有(you)所增(zeng)(zeng)(zeng)強。預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)最(zui)終消費(fei)支(zhi)出和(he)(he)資本形成分別(bie)拉動(dong)GDP約(yue)3.25和(he)(he)1.75個百分點，貨物和(he)(he)服(fu)務凈出口對GDP的貢獻相對中性。2025年(nian)，國(guo)內需求修復有(you)望(wang)推動(dong)CPI同(tong)(tong)比溫和(he)(he)回(hui)升、PPI同(tong)(tong)比降幅(fu)收窄。預(yu)計(ji)2025年(nian)CPI同(tong)(tong)比升至0.8%左右，豬(zhu)肉(rou)及服(fu)務消費(fei)價格有(you)望(wang)回(hui)升；受(shou)外需下(xia)降、國(guo)際油價疲軟(ruan)、以及國(guo)內降價促(cu)銷等因素影(ying)響，PPI降幅(fu)同(tong)(tong)比逐步收窄至-1.0%左右。

2025年，中國經(jing)濟將延續(xu)復蘇，實現穩(wen)(wen)中有進(jin)、穩(wen)(wen)中向好。但客(ke)觀來看，外部挑戰(zhan)不(bu)(bu)容低估，國內經(jing)濟恢復的基礎尚不(bu)(bu)牢(lao)固，特(te)別是微(wei)觀層面(mian)仍存在(zai)預期不(bu)(bu)穩(wen)(wen)、信心不(bu)(bu)足、需求偏弱等問(wen)題。為(wei)進(jin)一(yi)步推動經(jing)濟增(zeng)長(chang)，連平建議，2025應采(cai)取更有力(li)度的針對性(xing)政策舉措(cuo)：

一是建(jian)議央行將設備更新(xin)改(gai)造(zao)專項再(zai)貸款額度從2000億元提升至(zhi)3000億元，將再(zai)貸款利率從1.75%調降至(zhi)1.50%等(deng)，多措并舉釋放有(you)效(xiao)民間投資需求。

二是建議創新更多消(xiao)費場景和(he)服務(wu)需(xu)求(qiu)，進一步支持旅(lv)游、餐飲、具有地方(fang)特色的文化服務(wu)開發，每年可安排(pai)1000億(yi)~1500億(yi)元(yuan)適老化融資改造計劃。

三是建(jian)(jian)議(yi)從2025年開始，連(lian)續(xu)5年左右發行超長期特(te)別國債5000億元左右，專門用(yong)于支(zhi)持(chi)城鎮化建(jian)(jian)設。

四是(shi)建議探(tan)索設(she)(she)立國(guo)家房地產穩定基金，規(gui)模可達萬億，從中長期角度設(she)(she)立房企存量債務(wu)處置工具。

五是建議將地(di)方(fang)財政(zheng)支出增速擴大(da)至5%以(yi)上，加(jia)大(da)民生投入(ru)，提升超長期特別國債資(zi)金中(zhong)用于“兩新”工(gong)作的支持規模，可以(yi)增加(jia)至5000億元。

六是建議將(jiang)三(san)年內新(xin)增(zeng)(zeng)的(de)6萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)專項債限額使(shi)用(yong)(yong)節奏調整為“231”的(de)額度(du)安(an)排，即第(di)(di)一年增(zeng)(zeng)加2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、第(di)(di)二年增(zeng)(zeng)加3萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、第(di)(di)三(san)年增(zeng)(zeng)加1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。同時(shi)將(jiang)五年內每(mei)年8000億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)專項債使(shi)用(yong)(yong)安(an)排調整為：第(di)(di)一年8000億(yi)元(yuan)(yuan)，第(di)(di)二至(zhi)三(san)年各安(an)排1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，后兩年每(mei)年各安(an)排6000億(yi)元(yuan)(yuan)。通過上述(shu)舉措盡(jin)快減緩(huan)地(di)(di)方政府(fu)債務壓力(li)，加速(su)地(di)(di)方化債進(jin)程(cheng)，使(shi)地(di)(di)方政府(fu)能夠騰出手來更大力(li)度(du)地(di)(di)推(tui)動投資和消費(fei)增(zeng)(zeng)長。

七是(shi)參考(kao)境(jing)外的一(yi)級交易商信貸(dai)便利、定期(qi)證券借貸(dai)工(gong)具、擔保債券購買計劃等的成熟經驗，創設多種金融工(gong)具，增加向非(fei)銀(yin)金融機構提供流動性的渠(qu)道，增加置換(huan)抵押(ya)品種類、擴大抵押(ya)品范(fan)圍(wei)、加大央行購買國債與(yu)買斷式逆回購操作(zuo)規(gui)模等，進一(yi)步穩定股票市(shi)場和(he)債券市(shi)場。

八是建(jian)議保持人(ren)民(min)幣匯率適度彈性，讓貨幣政策可以有(you)更大的發力空(kong)間，針對國內需求和(he)供給、總(zong)量和(he)結(jie)構等強化逆周期調節。

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