我(wo)國全(quan)面實施(shi)水資(zi)(zi)源費改(gai)稅(shui)改(gai)革(ge)后首個(ge)征期近期順利(li)結束。記者從國家稅(shui)務(wu)總(zong)局采訪了解到(dao)，經過前期的充分準備，水資(zi)(zi)源稅(shui)首個(ge)申(shen)報期平穩有序，企(qi)業普遍反(fan)映(ying)良(liang)好，水資(zi)(zi)源稅(shui)改(gai)革(ge)的效應逐步顯(xian)現。

申報工作有條不紊

自2024年12月1日(ri)起(qi)，水資(zi)源(yuan)費改(gai)稅(shui)試(shi)點(dian)在全國范圍內全面(mian)實施(shi)(shi)。根(gen)據《水資(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革試(shi)點(dian)實施(shi)(shi)辦法》，水資(zi)源(yuan)稅(shui)可以按(an)(an)(an)月、按(an)(an)(an)季度或者按(an)(an)(an)次申報(bao)繳納(na)(na)。按(an)(an)(an)月申報(bao)的(de)企業(ye)，需要(yao)在每(mei)月1日(ri)—15日(ri)期間申報(bao)繳納(na)(na)水資(zi)源(yuan)稅(shui)。目前，各地(di)稅(shui)務(wu)部(bu)門均已(yi)完成水資(zi)源(yuan)稅(shui)首個征期的(de)各項工作。

1月6日，寧(ning)波明(ming)州熱電有限公司財務(wu)經理張曄在(zai)鄞州區(qu)行(xing)政服務(wu)中(zhong)心(xin)的水(shui)資源稅(shui)專窗，拿到(dao)了(le)(le)寧(ning)波市首張水(shui)資源稅(shui)完稅(shui)憑證。“稅(shui)務(wu)部門(men)為新業(ye)務(wu)設立專窗，大(da)家辦理業(ye)務(wu)很方(fang)便。我從進入服務(wu)中(zhong)心(xin)到(dao)開(kai)出(chu)稅(shui)票，只(zhi)用了(le)(le)幾分鐘。”張曄說。

全面實施水(shui)(shui)資源(yuan)費改(gai)稅(shui)試點涉及面廣、專(zhuan)業性強、社會(hui)關注度(du)高。為確(que)保(bao)改(gai)革試點平穩有序實施，各地(di)稅(shui)務部門提早準備，在辦稅(shui)服務廳設立專(zhuan)人專(zhuan)崗專(zhuan)窗，為企(qi)業提供水(shui)(shui)資源(yuan)稅(shui)政(zheng)策(ce)咨(zi)詢、申報(bao)表填寫輔(fu)導、流程(cheng)引導等(deng)貼心服務。同時在線上、線下多渠(qu)道宣(xuan)傳(chuan)政(zheng)策(ce)，輔(fu)導企(qi)業通過(guo)電(dian)子稅(shui)務局等(deng)辦理(li)申報(bao)業務。

青海、黑龍江、大連等(deng)地(di)稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)組織稅(shui)務(wu)干部(bu)提(ti)前走訪城(cheng)鎮公(gong)共供水、火(huo)力發電(dian)等(deng)重(zhong)點企業，著重(zhong)從費改(gai)稅(shui)后水資源(yuan)稅(shui)申報的(de)計稅(shui)依據、稅(shui)額標準、稅(shui)收優惠等(deng)方面，對企業進行(xing)輔導(dao)，確保納稅(shui)人懂(dong)政(zheng)策、知操作(zuo)、會申報。“稅(shui)務(wu)干部(bu)入(ru)企宣講(jiang)，不(bu)僅讓我(wo)(wo)們了(le)解了(le)水資源(yuan)稅(shui)改(gai)革的(de)意(yi)義、計稅(shui)依據，也為我(wo)(wo)們日(ri)常(chang)申報操作(zuo)提(ti)供了(le)有針(zhen)對性的(de)輔導(dao)。”華(hua)能伊春熱電(dian)有限公(gong)司財務(wu)會計徐(xu)曉桐說。

龍灘水電開發有限(xian)公(gong)(gong)司的水資源稅(shui)涉及廣西(xi)和(he)貴州兩個省份。該公(gong)(gong)司財務負責人梁夢瑤說：“稅(shui)率是多少、計稅(shui)依據怎么確(que)定(ding)、申報過(guo)程中要注意什么細(xi)節等問(wen)題，在稅(shui)務部(bu)門工(gong)作(zuo)人員的輔導下，我們完全掌握了，首(shou)次(ci)申報十(shi)分順利。”

一鍵申報操作便捷

水(shui)資源稅(shui)改革后，征(zheng)收單位由(you)原來的(de)水(shui)行政主管(guan)部門變(bian)為稅(shui)務部門。征(zheng)收單位的(de)變(bian)化也帶(dai)來申報繳納方(fang)式的(de)變(bian)化。對改變(bian)后的(de)申報繳稅(shui)方(fang)式，企業(ye)最大的(de)感受是“很便捷”。

“對水(shui)資源費改稅，我們一(yi)開始是有(you)點壓力的(de)。因為(wei)以前繳的(de)是水(shui)資源費，由水(shui)務局(ju)測算(suan)，公(gong)司(si)財務直(zhi)接按照金額繳納就(jiu)行；現在(zai)需(xu)要自行申(shen)報了(le)，我有(you)些擔心。”廣(guang)州中程康怡飲品有(you)限(xian)公(gong)司(si)法定代表人劉玉(yu)棋表示，“首個征期，在(zai)稅務干部的(de)幫(bang)助(zhu)下，我們在(zai)電子稅務局(ju)上很快(kuai)就(jiu)完成了(le)申(shen)報，整個過程非(fei)常順利。”

在前期水(shui)資源(yuan)稅(shui)征管準備工作中(zhong)，各(ge)地稅(shui)務(wu)(wu)部門與水(shui)行政主管部門建立工作配(pei)合機制，實現(xian)數據共享交互，在電子稅(shui)務(wu)(wu)局中(zhong)實現(xian)取(qu)(qu)水(shui)許可證、取(qu)(qu)水(shui)量(liang)等相關(guan)信息的(de)預填和稅(shui)款的(de)自動計(ji)算，大(da)(da)大(da)(da)減少企業(ye)稅(shui)源(yuan)采集和納(na)稅(shui)申報時的(de)手動輸入工作量(liang)，進一步提升納(na)稅(shui)人辦稅(shui)便利度。

吉(ji)林(lin)省長白縣清源(yuan)供(gong)水有限責任公司會(hui)計劉靜告訴記者，之前(qian)繳(jiao)納(na)水資源(yuan)費(fei)時，她需(xu)要每個(ge)月給水利部門報數，等(deng)水利部門計算(suan)出(chu)費(fei)用后，再通過銀行轉賬。“這(zhe)次申報，通過電子(zi)稅務局直接計算(suan)出(chu)結果，我只要確認并繳(jiao)納(na)就行。”劉靜說。

吉(ji)林財經大學(xue)稅(shui)務(wu)學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)張巍表(biao)示，水(shui)資(zi)源稅(shui)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)模式為“稅(shui)務(wu)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)、水(shui)利協作(zuo)、自(zi)主(zhu)申報、信息共(gong)享”。稅(shui)務(wu)部門(men)(men)作(zuo)為水(shui)資(zi)源稅(shui)的征(zheng)(zheng)收(shou)部門(men)(men)，負(fu)責履(lv)行(xing)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)職責，確保依法征(zheng)(zheng)收(shou)和稅(shui)款(kuan)及時(shi)足額(e)入庫。水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)是水(shui)資(zi)源稅(shui)征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)的重要協作(zuo)部門(men)(men)，向納(na)稅(shui)人(ren)(ren)出具審查(cha)意見，發布節(jie)約(yue)用水(shui)達到先進定(ding)額(e)的納(na)稅(shui)人(ren)(ren)名單(dan)，核定(ding)特(te)殊情形(xing)下納(na)稅(shui)人(ren)(ren)的取(qu)用水(shui)量等(deng)。兩部門(men)(men)的密切配合，共(gong)同(tong)推動水(shui)資(zi)源稅(shui)改革平穩(wen)有序。

節約用水意識增強

水(shui)(shui)資源稅改革后，“水(shui)(shui)費會不會漲”是企業(ye)和居(ju)民最關心的話(hua)題。記者采訪發現，多數企業(ye)正(zheng)常生產(chan)用水(shui)(shui)成本并未(wei)因(yin)改革而增加，但節約用水(shui)(shui)的意識和動力持續增強。

湖南省(sheng)衡陽市近尾洲水電廠財務人(ren)員張(zhang)蓓雯(wen)向(xiang)記者(zhe)算了一筆(bi)賬(zhang)：“以往(wang)我(wo)們每年繳(jiao)納的水資(zi)源費在(zai)70萬(wan)元(yuan)左(zuo)右，今年1月我(wo)們申(shen)報的水資(zi)源稅(shui)為(wei)5.8萬(wan)元(yuan)。按照這(zhe)個額(e)度計(ji)算，全年整體稅(shui)負不會有多(duo)少變化。從長遠看，如果我(wo)們把水輪機的工作(zuo)始(shi)終控制在(zai)高(gao)效(xiao)(xiao)運(yun)行(xing)區間，水資(zi)源的利(li)用(yong)效(xiao)(xiao)率將提高(gao)，稅(shui)負還能(neng)低一些。如何節約用(yong)水，是我(wo)們需要思考的問題(ti)。”

按照規定(ding)，水(shui)資(zi)源稅改革后，對(dui)用(yong)水(shui)效(xiao)率達到國家用(yong)水(shui)定(ding)額(e)先進值的相關納稅人，減(jian)征水(shui)資(zi)源稅。這樣(yang)的政(zheng)策(ce)導向已(yi)經在納稅人中產生正面引(yin)導效(xiao)應(ying)。

在(zai)南寧伶利(li)制糖有限責任公司車(che)(che)間，記者(zhe)看到了(le)(le)最近(jin)“上墻”的(de)水(shui)(shui)資源節約措施和計劃：各(ge)(ge)車(che)(che)間必須節約用(yong)水(shui)(shui)，盡可能回收(shou)重復利(li)用(yong)廢(fei)水(shui)(shui)，少用(yong)新(xin)鮮水(shui)(shui)；制煉剩(sheng)余(yu)汽凝水(shui)(shui)應(ying)全部回收(shou)，并(bing)經冷卻塔二級(ji)冷卻后放入二級(ji)泵房清(qing)水(shui)(shui)池泵回各(ge)(ge)車(che)(che)間重復利(li)用(yong)……該公司會計葉先生告訴記者(zhe)：“在(zai)水(shui)(shui)資源稅(shui)開征(zheng)前，我(wo)們測算(suan)了(le)(le)稅(shui)收(shou)成本，并(bing)調整了(le)(le)用(yong)水(shui)(shui)策(ce)略，現在(zai)正(zheng)在(zai)努力提高水(shui)(shui)資源的(de)利(li)用(yong)效(xiao)率。”

此(ci)次改革(ge)明確，對(dui)洗(xi)車(che)(che)、洗(xi)浴、高(gao)爾夫球(qiu)場、滑雪場等特(te)種行業取用水(shui)，從高(gao)確定稅額。今年(nian)首個征期，貴州省遵義市習水(shui)縣寨壩鑫通(tong)加油站有限(xian)公司申報的水(shui)資源稅比(bi)之前繳(jiao)費(fei)時明顯增加。“差(cha)不多是以(yi)前的兩倍。為了降(jiang)低稅收成本，我們對(dui)洗(xi)車(che)(che)人員開展了節(jie)水(shui)培訓，要求(qiu)他們做到(dao)人走(zou)水(shui)停，后(hou)續也計(ji)劃通(tong)過更新洗(xi)車(che)(che)設備來達到(dao)節(jie)水(shui)目(mu)的。”公司法定代表人黃其通(tong)說。

關于居(ju)民的用水成本，家住湖南(nan)省岳(yue)陽(yang)市的鄧女士表示，之(zhi)前聽(ting)說水資源稅改(gai)革還(huan)擔心水價(jia)會上漲，現(xian)在(zai)看到自來水公司發(fa)來的收費單，發(fa)現(xian)水價(jia)還(huan)是原(yuan)標準，一下就放心了。

“水(shui)(shui)資源稅(shui)改革(ge)，從制度設計上來(lai)講，不(bu)會(hui)增(zeng)加最終端(duan)的(de)居民和(he)企業正常生活生產用(yong)(yong)水(shui)(shui)負擔。”中央財經大學財政(zheng)稅(shui)務學院院長(chang)樊勇表示，全(quan)面推(tui)行水(shui)(shui)資源費改稅(shui)，可以有(you)效運(yun)用(yong)(yong)稅(shui)收杠桿調節(jie)企業用(yong)(yong)水(shui)(shui)方式，鼓勵(li)企業通(tong)過節(jie)水(shui)(shui)改造和(he)技術創新提高用(yong)(yong)水(shui)(shui)效率。

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