每經記者｜蔡鼎    每經編(bian)輯｜蘭素(su)英    

據新華社，美國總統特朗普2月10日宣布對所有進口到美國的鋼鐵和鋁征收25%的關稅。此外，最新措施(shi)還取消對(dui)部分貿易伙伴的鋼鋁免(mian)稅配額和(he)豁免(mian)政策(ce)。特(te)朗普當天還稱(cheng)，相關(guan)要求(qiu)“沒有例外和(he)豁免(mian)”。

美國白宮官(guan)員表(biao)示，美國對鋼鐵(tie)和鋁征收25%的關(guan)稅(shui)將于(yu)3月4日(ri)生(sheng)效。

此(ci)政策一(yi)出，加(jia)拿大可真是“欲哭無(wu)淚”，前(qian)腳好不容易等到特(te)朗普推(tui)遲30天加(jia)稅25%的決(jue)定(ding)，后(hou)腳特(te)朗普又(you)要(yao)對所(suo)有進口鋼(gang)鋁征稅。畢竟，加(jia)拿大是美國(guo)最重要(yao)的鋼(gang)鋁進口國(guo)，2024年該(gai)國(guo)出口到美國(guo)的鋼(gang)鐵和鋁量(liang)分別達到650萬噸(dun)(dun)和320萬噸(dun)(dun)。

對于特朗普的“關稅大棒”，包括法國、西班牙和德國在內的歐洲多國10日作出回應。光大期貨有色金屬研究總監展大鵬在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，美國作為鋼鐵和鋁的凈進口國，大幅加征關稅可能導致美國國內鋼鋁價格上漲。

他補充稱，“若美國本土鋼鋁價格因關稅上漲，依賴進口原材料的制造業（如汽車、機械等）甚至可能將部分產能轉移至成本更低的國家或地區，而歐盟等其他經濟體若實施對等反制，在美企業可能面臨雙重關稅壓力，促使企業對外分散生產基地。”

特朗普再揮“關稅大棒”：加拿大最“受傷”

特(te)朗普2月3日在社交(jiao)媒(mei)體上說，對加拿大(da)加征關(guan)稅措施(shi)將暫緩30天實施(shi)，以爭取與(yu)加拿大(da)達成(cheng)最終的(de)經濟(ji)協議。

然(ran)而(er)，這(zhe)才剛過一周，特朗普又宣(xuan)布對進口鋼鋁征(zheng)收25%的關稅(shui)。加拿大的麻煩(fan)又開始了。

根據美國政府和美國鋼鐵協會（AISI）的數據，美國使用的大約1/4的鋼鐵是進口的，其中大部分來自加拿大和巴西，其次是韓國和越南等國。實(shi)際上，鋼鐵進口在(zai)美國(guo)整(zheng)體消費中所占比例(li)較小，但對于依賴非美國(guo)造特種(zhong)鋼的行業(ye)或企業(ye)來說(shuo)至關重要，例(li)如(ru)風力(li)開(kai)發(fa)商(shang)和石油(you)鉆探公司。

圖片來源：每經制圖

同時，美國對進口鋁的依賴程度也很高。從全球標準來看，美國的鋁冶煉工業規模較小。根(gen)據美(mei)國地質調查局的(de)數據，美(mei)國冶(ye)煉(lian)廠的(de)總產能僅占全球(qiu)總產能的(de)1.73%。

美(mei)國消費的鋁有大(da)約一半是(shi)進口(kou)的，其中絕大(da)多數(shu)來自鄰(lin)國加拿大(da)。加拿大(da)去年出口(kou)美(mei)國的鋁為(wei)320萬噸，是(shi)排在其后的九個其他國家進口(kou)量總和的兩倍還多。

除(chu)加拿大外，美國(guo)的(de)進口鋁來(lai)源國(guo)還有阿(a)聯(lian)酋和中國(guo)，去年(nian)來(lai)自這兩(liang)國(guo)的(de)鋁進口量分別為347034噸和222872噸。

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惠譽評級(ji)（Fitch Ratings）方面在發(fa)給《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)的置評郵件中稱，只(zhi)對應稅商品(pin)征收關(guan)稅可能會給目標行業高度集中的加(jia)拿大省份(fen)帶來挑戰，加(jia)拿大也可能會采取報復性關(guan)稅和其(qi)他行動，加(jia)劇經(jing)濟(ji)和財政影響(xiang)。

“加拿(na)大(da)(da)(da)各省(sheng)高度依賴國(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)，且其中大(da)(da)(da)部分是(shi)與美(mei)國(guo)(guo)進行的(de)(de)(de)。到(dao)2023年(nian)，加拿(na)大(da)(da)(da)整體的(de)(de)(de)商品(pin)出(chu)口(kou)占GDP的(de)(de)(de)31%，從薩斯(si)喀徹溫省(sheng)的(de)(de)(de)40%到(dao)新斯(si)科舍省(sheng)的(de)(de)(de)17%不等。美(mei)國(guo)(guo)則購買(mai)了加拿(na)大(da)(da)(da)77%的(de)(de)(de)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)，但這一比(bi)例從阿爾伯塔省(sheng)的(de)(de)(de)93%到(dao)紐芬蘭(lan)省(sheng)和拉(la)布拉(la)多省(sheng)的(de)(de)(de)42%不等。”

歐洲多國強烈反對，法國等稱將反擊

《每日經濟新聞》記者注意到，此前，美國要加征關稅的做法已遭到多方反對。美國輿論認為，美方關稅措施可能會影響美國經濟增長，反而傷害美國自身。

在2月10日中國外交部例行記者會上，外交部發言人郭嘉昆表示，搞保護主義沒有出路，貿易戰、關稅戰沒有贏家。

數據顯示，中國(guo)是全球最大的鋼鐵(tie)生產國(guo)和出口國(guo)，2024年(nian)我國的(de)鋼(gang)鐵出(chu)口比(bi)2023年(nian)增長超過20%，但(dan)出(chu)口美國的(de)占(zhan)比(bi)很(hen)小，大概只有0.8%。

歐洲多國10日也作出強烈回應。法國外長巴羅表(biao)示，歐盟(meng)將就美國對(dui)(dui)進口(kou)鋼鋁產品(pin)加征25%關(guan)(guan)稅的(de)措(cuo)施進行“反擊”。巴羅表(biao)示，美方即(ji)將對(dui)(dui)進口(kou)鋼鋁產品(pin)加征關(guan)(guan)稅的(de)做(zuo)法“并(bing)不令人意外”。“特(te)朗普2018年就是(shi)這么做(zuo)的(de)。當時我們進行了(le)反擊，這次會再次反擊。”

西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯說，歐盟將回應任何可能發生的情況，并將捍衛歐盟單一市場的利益。

德(de)國副總理(li)兼經(jing)濟部長羅伯特·哈(ha)貝(bei)克(ke)也發表聲明(ming)說，歐(ou)洲將以“團結和堅定的方式(shi)”對單邊貿易限制措施作出(chu)反(fan)應。聲明(ming)強調，從長遠來看，關稅戰(zhan)只有輸家。

歐盟(meng)委員會(hui)也(ye)在之(zhi)前(qian)表示，歐盟(meng)將(jiang)視情采取應(ying)(ying)對措施(shi)以保護(hu)自身利(li)益。歐盟(meng)委員會(hui)在聲明中說(shuo)：“歐盟(meng)認為，對歐盟(meng)出口產品加征(zheng)關稅不合(he)理。我們將(jiang)做出反應(ying)(ying)，以保護(hu)歐洲企(qi)業、工人和消費者的(de)利(li)益免受不合(he)理措施(shi)的(de)影響。”

而加拿大創新部長François-Philippe Champagne也在X網站上的一篇文章中表示，“加拿大鋼鐵和鋁支持了美國國防、造船和汽車等關鍵行業，這使北美更具競爭力和安全性。我們將繼續為加拿大、我們的工人和我們的行業挺身而出。”

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分析師：汽車、機械等行業甚至可能轉移部分產能

CNN 2月9日報道稱，雖然美國已不再是過去那個以制造業為中心的經濟體，但每年仍消耗以千萬噸計的鋼鐵和鋁，用于汽車制造、航空航天、石油生產、建筑以及道路和橋梁等基礎設施建設，關稅無疑將增加這些行業的生產成本。

報道(dao)認為(wei)，特朗(lang)(lang)普將(jiang)關(guan)稅作為(wei)他重(zhong)塑美國(guo)經(jing)濟、縮小貿(mao)易(yi)逆差和尋找新的(de)收入(ru)來源以(yi)幫助(zhu)實現其稅收議程的(de)核心措施。然而(er)，這(zhe)些(xie)舉措可能會造成經(jing)濟破(po)壞。經(jing)濟學家表示(shi)，這(zhe)些(xie)關(guan)稅將(jiang)提高進口(kou)商品的(de)美國(guo)制造商的(de)成本，提高已經(jing)對(dui)通脹感到(dao)厭倦的(de)消(xiao)費(fei)者的(de)成本，減少貿(mao)易(yi)流量，并(bing)且無(wu)法帶(dai)來特朗(lang)(lang)普預(yu)測的(de)收入(ru)。

歐盟委員會的聲明就強調，美方加征關稅“不合法，不利于經濟”，等(deng)同于“向(xiang)美(mei)國本(ben)國公民(min)征稅”，加重美(mei)國企業(ye)成本(ben)、推高通脹(zhang)，“加深(shen)經濟不確定(ding)性和破壞全球市場的效(xiao)率(lv)和一體化”。

其實，2018年，特朗(lang)普(pu)第一任期內，曾根據美國(guo)《1962年貿(mao)易擴展法(fa)》第232條款，以維護國(guo)家安全為(wei)由對(dui)進(jin)口鋼(gang)鋁(lv)產(chan)品分別(bie)加(jia)征25%和10%的關稅。這一決定(ding)不僅導致(zhi)多國(guo)向世(shi)界貿(mao)易組織提起申訴，加(jia)拿大、墨西(xi)哥等美國(guo)主(zhu)要貿(mao)易伙伴也紛(fen)紛(fen)出(chu)臺報(bao)復措施(shi)，直(zhi)到(dao)次年美墨加(jia)達(da)成三邊貿(mao)易協(xie)定(ding)。

據CNN，從上述關稅征收前的2017年，到關稅措施全面生效后的2019年，美國企業的鋼鐵進口量下降了27%。同期，美國國內鋼鐵產量有所上升，但只相當于進口下降量的約2/3。2024年，美國國內鋼鐵產量較2023年下降了約2%，與十年前相比更下降了近10%。

針對特朗(lang)普10日最新(xin)宣(xuan)布的(de)關稅措施，光大期貨有色金(jin)屬(shu)研究總監(jian)展大鵬(peng)在接(jie)受《每日經濟新(xin)聞》記者采訪(fang)時指出(chu)，美國(guo)作為鋼鐵和鋁(lv)的(de)凈進(jin)口(kou)國(guo)，大幅加征關稅可能(neng)導(dao)致美國(guo)國(guo)內鋼鋁(lv)價格上漲(zhang)。

展大鵬稱，特朗普曾表示，“外國企業可投資美國鋼鐵業”，結合稅收優惠或補貼，可能吸引部分企業回流，但產業遷移規模和方向取決于關稅政策的持續性、各國反制措施及企業供應鏈調整能力，因此中短期內遷移規模可能有限。

他同時(shi)補充稱(cheng)，“若美(mei)國本土(tu)鋼(gang)鋁價(jia)格因(yin)關稅上漲，依賴(lai)進口原材料的制(zhi)造業(ye)(ye)（如(ru)汽車、機械等）甚至可能(neng)(neng)將部分(fen)產能(neng)(neng)轉移至成本更低的國家或地區，而歐盟等其他經濟體若實施對(dui)等反制(zhi)，在美(mei)企業(ye)(ye)可能(neng)(neng)面(mian)臨雙重(zhong)關稅壓力，促使企業(ye)(ye)對(dui)外分(fen)散生(sheng)產基地。”

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封面圖片來源：每日經濟新聞 資料(liao)圖