每(mei)經記者(zhe)｜李 彪 周(zhou)逸斐    每(mei)經編輯｜賈(jia)運可(ke)    

3月6日下午(wu)3點，十四屆全國人大三(san)次會(hui)(hui)議舉行經濟主題記(ji)者會(hui)(hui)。會(hui)(hui)上，國家發(fa)展和改革(ge)委員會(hui)(hui)主任鄭柵(zha)潔回答了《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者的提問。

今年(nian)(nian)是“十(shi)四五”規劃的(de)收官(guan)之年(nian)(nian)，也(ye)是謀劃“十(shi)五五”規劃的(de)關鍵一年(nian)(nian)。這幾(ji)年(nian)(nian)，全國(guo)人民(min)一起經(jing)歷了(le)很多大(da)事難(nan)事，如何看(kan)待這幾(ji)年(nian)(nian)經(jing)濟社(she)會發生的(de)變化？能否介紹一下“十(shi)五五”規劃有關情況？

每日經濟新聞

對于(yu)《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者上(shang)述提問，鄭柵潔指出(chu)，中(zhong)國經濟展現出(chu)世界(jie)大國的規模優勢，GDP（國內(nei)生產總(zong)值）連年邁上(shang)新(xin)臺階。預計“十四五”經濟增(zeng)(zeng)量(liang)超過30萬(wan)億元。形象(xiang)地(di)講，相當于(yu)再造一(yi)個長三角(jiao)，也相當于(yu)一(yi)個發達經濟體全(quan)年的經濟總(zong)量(liang)。中(zhong)國也是全(quan)球(qiu)經濟增(zeng)(zeng)長的最大動力(li)源。

綜合國力大幅度提升

對于“如何看待這(zhe)幾年經(jing)濟社(she)會發生(sheng)的(de)(de)變化”這(zhe)一(yi)問題(ti)，鄭柵潔表示，這(zhe)是今年大家(jia)都在思考和(he)參與(yu)的(de)(de)一(yi)件大事。“十(shi)四五”以來(lai)，在以習近平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中央堅強領導下，全國(guo)上(shang)下眾志成城，正在把(ba)“十(shi)四五”發展藍圖一(yi)步一(yi)步變為(wei)現實，各項目標(biao)任務(wu)進展符合預期(qi)，中國(guo)綜合實力(li)不斷增強，社(she)會大局保持穩定，可愛可信可敬(jing)的(de)(de)中國(guo)形象得到更廣泛認可，具(ju)體表現為(wei)6個“大幅度提(ti)升”。

第(di)一，綜(zong)合國力大幅(fu)度提升。中國經(jing)濟展(zhan)現出世界大國的規模(mo)優勢，GDP連年(nian)邁上(shang)新臺階。預計“十(shi)四五”經(jing)濟增量超過30萬億元。形象地講(jiang)，相當于再造(zao)一個(ge)長(chang)三角，也(ye)相當于一個(ge)發(fa)達經(jing)濟體全年(nian)的經(jing)濟總(zong)量。中國也(ye)是全球經(jing)濟增長(chang)的最大動力源(yuan)。

第二，產業(ye)競爭力大幅度提升(sheng)。中(zhong)國(guo)形成了完(wan)整的產業(ye)體系，擁有(you)41個(ge)(ge)工業(ye)大類、207個(ge)(ge)中(zhong)類、666個(ge)(ge)小類，是(shi)全球唯(wei)一體系最(zui)完(wan)整、門類最(zui)齊全的國(guo)家，產業(ye)鏈還在(zai)加快向中(zhong)高端升(sheng)級。

第三，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)力大幅度提(ti)升。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)“海陸空(kong)天(tian)”領(ling)域的基礎研究、關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術攻關(guan)全面(mian)發力，既收獲(huo)了不(bu)少“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)首(shou)次”，也實(shi)現了若(ruo)干“世界首(shou)例”。比如，集成電路、人工(gong)智能、量(liang)子科(ke)技(ji)、航空(kong)航天(tian)、海洋(yang)科(ke)技(ji)、高鐵技(ji)術等領(ling)域技(ji)術創(chuang)新(xin)不(bu)斷實(shi)現新(xin)的突破，國(guo)(guo)(guo)產大郵輪、大飛(fei)機、重(zhong)型燃氣輪機等“大國(guo)(guo)(guo)重(zhong)器”備受矚目，“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造”正(zheng)在(zai)加快轉(zhuan)向“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)創(chuang)造”。

第四(si)，民(min)(min)生保障能力大(da)幅度提升(sheng)。這幾(ji)年，我(wo)國千方(fang)百計穩(wen)就業(ye)、促增(zeng)(zeng)收，累計新(xin)增(zeng)(zeng)城鎮(zhen)就業(ye)約5000萬人，居(ju)民(min)(min)收入(ru)與(yu)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長基本保持同步。公共服務和(he)社會(hui)保障不斷加強(qiang)，居(ju)民(min)(min)養老金逐年提高，跨省異(yi)地就醫直接結算越來越方(fang)便，“家(jia)(jia)門口”的社區服務更加豐富。環境質量(liang)顯著(zhu)改善，大(da)家(jia)(jia)都能明顯感(gan)覺(jue)到，天更藍了(le)(le)、水更清了(le)(le)、地更綠了(le)(le)。

第五，安(an)(an)全(quan)基礎(chu)能(neng)力大幅度提(ti)升。糧食、能(neng)源保障的(de)(de)能(neng)力和(he)(he)水(shui)平(ping)邁上新臺階，產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)、金融(rong)等領域發展(zhan)韌性和(he)(he)安(an)(an)全(quan)水(shui)平(ping)穩(wen)(wen)步提(ti)升。再(zai)從支撐安(an)(an)全(quan)發展(zhan)的(de)(de)基礎(chu)設施來看，高鐵(tie)營(ying)運里(li)程達(da)到4.8萬(wan)(wan)公(gong)里(li)，占全(quan)球的(de)(de)70%；高速公(gong)路(lu)里(li)程達(da)到19萬(wan)(wan)公(gong)里(li)，穩(wen)(wen)居(ju)世界第一；算力總規模實(shi)現了翻番(fan)；數據生產總量(liang)快速增(zeng)長，相當(dang)于1500多萬(wan)(wan)個國家圖書(shu)館的(de)(de)數據資源總量(liang)。

第六，大國(guo)形象和影(ying)響力大幅(fu)度提升。中國(guo)與150多個國(guo)家和30多個國(guo)際組(zu)織簽署共建“一帶(dai)一路”合(he)作文件，統籌推進標志(zhi)性工程和“小而美”民生項目(mu)建設，廣泛開展(zhan)產業(ye)、投資(zi)等領域合(he)作，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)發展(zhan)倡議(yi)(yi)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)安全(quan)(quan)(quan)倡議(yi)(yi)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)文明倡議(yi)(yi)成(cheng)為(wei)國(guo)際共識，中國(guo)充分展(zhan)現出負責任的大國(guo)擔當。我國(guo)持續擴大高水平對外(wai)開放(fang)，制造(zao)業(ye)領域外(wai)資(zi)準(zhun)入限制措施(shi)(shi)已全(quan)(quan)(quan)面(mian)“清(qing)零”，外(wai)商投資(zi)準(zhun)入負面(mian)清(qing)單(dan)限制措施(shi)(shi)已減(jian)至29條，不斷拓展(zhan)深化合(he)作、共贏發展(zhan)新空間。

高質量發展底氣增強

2025年是“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)收官之年，也是“十(shi)五(wu)五(wu)”（2026~2030年）規劃(hua)的謀劃(hua)之年。

在介紹“十(shi)(shi)五(wu)五(wu)”規(gui)劃有關(guan)情況時，鄭柵潔表示(shi)，經過(guo)“十(shi)(shi)四五(wu)”這(zhe)幾(ji)年的發展(zhan)(zhan)，對高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的信心和底氣進一步(bu)增強。今(jin)年，將按照黨中央、國務院決策部署，認真做好“十(shi)(shi)五(wu)五(wu)”規(gui)劃編制相關(guan)工(gong)作。

一是貫徹落實黨(dang)中央“十五五”規(gui)劃建議，在充(chong)分調查研究基礎上，與(yu)各(ge)方面共同(tong)編制(zhi)規(gui)劃《綱要草案》，提(ti)出(chu)一批重(zhong)(zhong)大(da)戰略任務、重(zhong)(zhong)大(da)政策舉措和重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項目，按程(cheng)序提(ti)交(jiao)明年全國(guo)兩會。

二(er)是(shi)組織(zhi)編(bian)制一批(pi)重點(dian)(dian)專項規(gui)劃和區域規(gui)劃，涉及(ji)科技創新、產業發展、社會(hui)事業、文化(hua)建設(she)和生(sheng)態環(huan)境等方方面(mian)面(mian)，也包括與人民群眾(zhong)息息相關的就業、教(jiao)育、醫療、社會(hui)保(bao)障等重點(dian)(dian)領域。

“十五五”規(gui)劃綱要編制是一個集(ji)思廣益、凝(ning)聚共(gong)識的過(guo)程，將通過(guo)多(duo)種有(you)效方式，認真(zhen)聽取人大(da)代表(biao)、政協委員和廣大(da)群眾、企業家、專家學者等各方面(mian)的意見建議(yi)，使規(gui)劃更好體現發展所(suo)需(xu)、民心所(suo)盼。

針對各方關注的政府工作(zuo)報告中(zhong)2025年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國經濟發展(zhan)預(yu)期目(mu)標，鄭柵潔表(biao)示(shi)，今年(nian)(nian)(nian)5%左右(you)的預(yu)期目(mu)標，是黨中(zhong)央(yang)國務院經過綜合研(yan)判、科學論證(zheng)、系統平衡穩慎提出的。今年(nian)(nian)(nian)實現5%左右(you)的GDP增速目(mu)標有(you)基礎(chu)、有(you)支撐、有(you)保障，對此充滿信心。

此外，近(jin)期(qi)，我國將(jiang)設(she)立國家創業(ye)投(tou)資引導基(ji)金，目的就(jiu)是做優(you)做強做大(da)創新型(xing)企業(ye)。鄭柵(zha)潔表示(shi)，培育(yu)壯大(da)新質生產力是一(yi)項長期(qi)任(ren)務、系統工程(cheng)。組建國家創業(ye)投(tou)資引導基(ji)金，帶動地方資金、社會(hui)資本的規模將(jiang)接(jie)近(jin)1萬(wan)億(yi)元，堅持長周期(qi)、提(ti)高容錯率，通過市場化方式投(tou)向科技型(xing)企業(ye)。同時完善并購重組、份額轉(zhuan)讓等政策(ce)。

封面(mian)圖片來源：每日經濟新聞