每經(jing)記者｜淡忠奎   ; 每經(jing)編輯｜何小(xiao)桃    

電(dian)力(li)(li)是(shi)工業(ye)的血脈，處(chu)理好電(dian)力(li)(li)的“供與(yu)需(xu)”也(ye)是(shi)經(jing)濟大(da)省的頭等大(da)事。

廣(guang)東(dong)(dong)、江蘇、山東(dong)(dong)和浙江的GDP總量和用電量一(yi)直(zhi)位(wei)(wei)居全國(guo)前四位(wei)(wei)，依托風電、光伏和核能，這些(xie)省份近(jin)年來也(ye)在大舉提(ti)升發(fa)電能力——

僅過去一年中，江蘇發電裝機容量突破2億千瓦，風光新能源占比超四成；山東全年非化石能源發電1859.0億千瓦時，增長17.8%……

格局正在慢慢發(fa)生變化(hua)，2024年山東(dong)(dong)發(fa)電量攀升至(zhi)6055.9億千(qian)瓦(wa)時(shi)，與江(jiang)蘇（6330.7億千(qian)瓦(wa)時(shi)）接近，而今(jin)年前2月，山東(dong)(dong)發(fa)電量更進一步反超江(jiang)蘇、廣東(dong)(dong)，時(shi)隔五年重回全國第二(er)發(fa)電大省。

這也(ye)給(gei)我們(men)透視全國電力版圖變化提供了一個重要切口。過(guo)去幾年電力大省的(de)“追風”“逐光”，如何重塑發電實力格局？重返全國第(di)二發電大省，對(dui)山東意味著什(shen)么？

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重回第二

經(jing)濟大省，通常(chang)也是用電(dian)大省。對(dui)于用電(dian)大省山東而言，過去(qu)一年(nian)非同尋常(chang)。

2024年6月，山東(dong)(dong)新能源(yuan)發(fa)電裝機(ji)(ji)規(gui)模突破(po)1億千瓦，成(cheng)為東(dong)(dong)部沿海省份中(zhong)首個解鎖這(zhe)一成(cheng)就的省份；10月，全(quan)省新能源(yuan)和可(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)電累計裝機(ji)(ji)1.06億千瓦（46.9%），歷史性首次(ci)超越煤電（46.88%）成(cheng)為全(quan)省第一大(da)電源(yuan)；12月，風電光(guang)伏裝機(ji)(ji)首次(ci)突破(po)1億千瓦……

這一年，山東(dong)獲批國家能源綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型示(shi)范(fan)區，非(fei)化(hua)石能源發(fa)電1859億(yi)千瓦時，增(zeng)長17.8%，占全(quan)部(bu)發(fa)電量(liang)的27.5%，比上年提(ti)升3.2個百分點(dian)。“風光核”三向發(fa)力，也(ye)使(shi)得(de)山東(dong)發(fa)電量(liang)迅速(su)增(zeng)長。

國家統計(ji)局數據顯示，2024年山東發(fa)電量達到6055.9億(yi)千(qian)瓦時，成為內(nei)蒙(meng)古（8179.7億(yi)千(qian)瓦時）、廣東（6955.3億(yi)千(qian)瓦時）和江蘇(su)（6330.7億(yi)千(qian)瓦時）后(hou)，第四個跨過6000億(yi)千(qian)瓦時門檻(jian)的(de)省份。

今年(nian)前2月(yue)，山(shan)東發電(dian)量進一步達(da)到1017.1億千(qian)瓦時(shi)，超越廣(guang)東（942.8億千(qian)瓦時(shi)）、江蘇(su)（947.8億千(qian)瓦時(shi)），成為僅次于內蒙古（1359.8億千(qian)瓦時(shi)）的全國第二發電(dian)大(da)省。實(shi)際上，這也是(shi)山(shan)東時(shi)隔五(wu)年(nian)發電(dian)量再次攀升(sheng)至(zhi)全國第二位(wei)，但是(shi)背后的電(dian)源結(jie)構已經大(da)不相(xiang)同。

作為全國唯一擁有全部(bu)41個工(gong)業大(da)類的(de)省(sheng)(sheng)份，山(shan)東(dong)是能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產大(da)省(sheng)(sheng)，也是能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)耗大(da)省(sheng)(sheng)。不過，山(shan)東(dong)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構長期受困于“一煤獨大(da)”的(de)窘(jiong)境，即便(bian)“十四(si)五”開局的(de)2020年，山(shan)東(dong)全省(sheng)(sheng)的(de)煤炭(tan)消(xiao)費量仍有3.9億噸(dun)。

從電源(yuan)結構來看，2020年山東(dong)發電5513.7億千瓦時(shi)，其(qi)中火電5067.2億千瓦時(shi)，占比高(gao)達92%。在“雙碳(tan)”背景(jing)下，山東(dong)痛下決(jue)心推動能(neng)源(yuan)轉型，“減(jian)煤”“降碳(tan)”也成為“十四(si)五”的重(zhong)要關鍵詞(ci)。

“十四五(wu)”以來，山(shan)(shan)東新能源裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)以年均25.2%的速度增長，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)規模和發(fa)電量三年實(shi)現雙翻(fan)番(fan)。根(gen)據(ju)國家能源局數(shu)據(ju)，截至2024年年底，山(shan)(shan)東省累計光伏裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)約73吉瓦(wa)（GW），位(wei)列(lie)全(quan)國第(di)一(yi)，累計風電裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)約27GW，位(wei)列(lie)全(quan)國第(di)五(wu)，新型儲能裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)約15.5吉瓦(wa)時（GWh)，位(wei)列(lie)全(quan)國第(di)三。

這也是支(zhi)撐山(shan)東(dong)重(zhong)回第二發電(dian)(dian)大省的核心因素。此時(shi)(shi)再來看(kan)能源結構變化，今(jin)年前2月，山(shan)東(dong)火電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)和太陽能發電(dian)(dian)量分(fen)別(bie)為(wei)827.1億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)、8.9億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)、50.7億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)、95.3億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)、34.79億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)(shi)，占比分(fen)別(bie)為(wei)81%、1%、5%、9%、4%。

據此數據估算，過去五年來，山東電源結構中(zhong)火電占(zhan)比下降11個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，風電占(zhan)比上(shang)升(sheng)(sheng)5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，核電、太陽能發電、水電占(zhan)比分(fen)別上(shang)升(sheng)(sheng)2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)、3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)、1個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。

這也直觀(guan)地說明(ming)，山東重回第二發電大省背后，電源結(jie)構(gou)正在從(cong)“一煤獨大”向“風光核”三級支撐轉向。

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重塑格局

在(zai)全(quan)國電力版圖上，山東只(zhi)是一個能(neng)(neng)源轉型的側影。國家能(neng)(neng)源局信息顯(xian)示，截至2月(yue)底，全(quan)國累(lei)計發(fa)電裝機(ji)容(rong)量34億(yi)千瓦(wa)，其中太陽能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)裝機(ji)容(rong)量分別占27.4%、15.6%，合(he)計超過43%。

隨著近年來(lai)，各地大舉押注“風(feng)光”，火電的角色(se)從“壓艙石(shi)”轉換為“穩定器”，全國(guo)電力(li)版圖正在被(bei)悄(qiao)然重塑(su)。尤其是“頭頂有風(feng)光”的內蒙古(gu)，占據全國(guo)57%的風(feng)能資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)超過(guo)21%的太(tai)陽(yang)能資(zi)源(yuan)(yuan)，風(feng)光裝機量和(he)發電量都(dou)增長迅猛(meng)。

截至(zhi)去年(nian)(nian)底(di)，內蒙古(gu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)達(da)1.35億千瓦，占電力總裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)51.2%，提(ti)前一(yi)年(nian)(nian)實現新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)超火(huo)電裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源發電量(liang)2125億千瓦時，連續兩(liang)年(nian)(nian)在新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源總裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)、新(xin)(xin)(xin)增裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)、總發電量(liang)三個方面拿下全國第一(yi)。

自2022年，內蒙古以6440.3億(yi)千瓦(wa)時發電(dian)量，反超(chao)廣東（6102.2億(yi)千瓦(wa)時），登頂全國第一(yi)發電(dian)大省。短(duan)短(duan)三年過去，其發電(dian)量已經達到8179.7億(yi)千瓦(wa)時，甩開廣東、江蘇和山(shan)東，保持(chi)著(zhu)絕對的優勢(shi)。

回顧過去五(wu)年，國(guo)家統計局數據顯示，2024年內蒙古是發電量唯一超過8000億千瓦時(shi)(shi)的(de)省份，廣東、江蘇(su)、山東處(chu)于(yu)6000億千瓦時(shi)(shi)階(jie)段，新疆、四(si)川(chuan)處(chu)于(yu)5000億千瓦時(shi)(shi)階(jie)段，浙江、山西和云南處(chu)于(yu)4000億千瓦時(shi)(shi)階(jie)段，河北也在逼近4000億千瓦時(shi)(shi)階(jie)段，這(zhe)些省份共同構成全國(guo)前十的(de)發電大省。

事實上(shang)，內(nei)蒙古、新(xin)疆(jiang)、四川、山西(xi)、云南(nan)等省(sheng)份(fen)均(jun)屬于西(xi)電東送的外送大省(sheng)，其中(zhong)內(nei)蒙古、新(xin)疆(jiang)是(shi)風電、太陽能發(fa)(fa)電大省(sheng)，前者新(xin)能源發(fa)(fa)電量在2000億千瓦(wa)時上(shang)下，而后者也已(yi)經超過千億千瓦(wa)時。同時，四川、云南(nan)作(zuo)為水(shui)電大省(sheng)，年(nian)水(shui)力發(fa)(fa)電量均(jun)在3000億千瓦(wa)時以上(shang)。

這也是這些電力(li)大(da)(da)省地(di)位進(jin)一(yi)步(bu)穩(wen)固的(de)重要因(yin)素(su)。在全國發(fa)電版(ban)圖變化的(de)背后，一(yi)個隱性的(de)邏輯是，火電退、水風(feng)光核進(jin)，資(zi)源優勢正在加速轉(zhuan)化為電力(li)優勢，不論發(fa)電大(da)(da)省、用(yong)電大(da)(da)省概莫能(neng)外(wai)。

從全國來看，2025年發電大省正(zheng)在(zai)進一步角(jiao)力(li)，內蒙古在(zai)沖刺4000萬千瓦(wa)以(yi)上(shang)的新能源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)，廣(guang)東要(yao)新增(zeng)電源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)3000萬千瓦(wa)，浙江要(yao)確(que)保新增(zeng)電力(li)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2000萬千瓦(wa)以(yi)上(shang)，而山東則明確(que)要(yao)力(li)爭新能源和(he)可再生能源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)新增(zeng)2000萬千瓦(wa)……

這也將進(jin)一步影響(xiang)著全國電力版圖。

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電力市場

“以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，加快打造山東半島海上風電基地；積極參與國家大型風電光伏基地開發，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地；有序推進海陽、榮成等核電廠址開發建設，打造膠東半島千萬千瓦級核電基地。”

這些(xie)重大工程，將是山(shan)(shan)東(dong)建(jian)設新型電力(li)系統的(de)重要發(fa)力(li)點(dian)。就(jiu)在本月初(chu)，山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)印發(fa)《美麗山(shan)(shan)東(dong)建(jian)設規劃綱要 （2025—2035年）》，提出要以(yi)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和目標(biao)為引領，推(tui)進(jin)產業結構、能源(yuan)(yuan)結構、交通運輸結構等綠色轉(zhuan)型，而構建(jian)清潔(jie)低碳(tan)的(de)能源(yuan)(yuan)體(ti)系是重中(zhong)之重。

即便山(shan)東(dong)發電量(liang)保持(chi)穩步增長(chang)，但供(gong)需矛盾依(yi)然突(tu)出。“保供(gong)的壓(ya)力(li)將長(chang)期存在(zai)，去年山(shan)東(dong)電網有61天負荷破(po)億。”在(zai)今年全(quan)國(guo)兩會期間，全(quan)國(guo)人大代表，國(guo)網山(shan)東(dong)電力(li)董(dong)事長(chang)、黨委書記(ji)王志偉曾表示(shi)。

今年(nian)山(shan)東有望成為北方第(di)一(yi)個、全(quan)國第(di)三(san)個GDP過10萬億省份，對于可(ke)靠(kao)電力(li)(li)供(gong)應、擴大(da)有效投資的需求更(geng)加迫切，但新能源出力(li)(li)靠(kao)天吃飯，極熱無(wu)風、日落無(wu)光，高峰負荷時段難以(yi)提供(gong)可(ke)靠(kao)電力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)。

根(gen)據(ju)規劃，到(dao)2030年山(shan)東全省新能(neng)(neng)源和(he)可再生能(neng)(neng)源發電(dian)裝(zhuang)機規模將突破2億千瓦(wa)、達(da)到(dao)煤(mei)電(dian)裝(zhuang)機的(de)兩倍，新能(neng)(neng)源快速發展和(he)能(neng)(neng)源消(xiao)費、并(bing)網(wang)消(xiao)納之間的(de)矛盾(dun)也將更加突出，一個突出的(de)例(li)子就是頻(pin)頻(pin)出現的(de)“負電(dian)價”。

當然，山(shan)東(dong)也正在采取超常規舉(ju)措(cuo)，解決(jue)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)問題。就在去年12月，山(shan)東(dong)印發《關于健全完善新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)體系機(ji)制 促(cu)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量發展(zhan)的若干措(cuo)施》提出，完善電力現(xian)貨市場建設(she)，分類、逐步提高新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市場化交易比例(li)——

2025年到2026年，新增風(feng)電項(xiang)目(mu)可自主選(xuan)擇全電量(liang)或(huo)30%發(fa)電量(liang)參與(yu)電力市(shi)場(chang)，新增光伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目(mu)可自主選(xuan)擇全電量(liang)或(huo)15%發(fa)電量(liang)參與(yu)電力市(shi)場(chang)；2030年起，新增風(feng)電、光伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目(mu)實現全面入市(shi)。

這也將推(tui)動新(xin)能源發電(dian)(dian)量的(de)(de)穩步增長，從(cong)而緩解當地的(de)(de)電(dian)(dian)力供(gong)需矛(mao)盾(dun)。當然，要(yao)根本性解決電(dian)(dian)力供(gong)需矛(mao)盾(dun)問題(ti)，推(tui)動新(xin)能源電(dian)(dian)力的(de)(de)增長和消納(na)還不夠(gou)，也要(yao)依靠全國(guo)電(dian)(dian)網互濟提升電(dian)(dian)力結構中的(de)(de)綠電(dian)(dian)比例。

依托“五交三直一(yi)(yi)環(huan)網(wang)”大(da)電網(wang)，山東在2024年全社會用電量中省(sheng)外來電1548億千(qian)瓦時，占(zhan)比達到(dao)18.6%。而預計5月，我(wo)國首個“風光(guang)火儲一(yi)(yi)體化”大(da)型綜合能(neng)源基地外送項目——

隴東至山東 ±800 千伏特高壓直流輸電工程將投運，西北地區的煤電、風電、光伏發電將“打捆”發往山東，每年可送電量超400億千瓦時，其中綠電占比達50%。

向外通過西(xi)電(dian)東(dong)(dong)送(song)尋求綠電(dian)支援，向內全力(li)推動新能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消納，經濟大(da)(da)省山東(dong)(dong)正(zheng)在以新型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統引領國家能(neng)源(yuan)綠色低碳轉型(xing)示范(fan)區建設，而(er)能(neng)源(yuan)轉型(xing)也將為(wei)其(qi)邁向“10萬億”，乃至(zhi)更(geng)大(da)(da)的目標提供一個更(geng)可靠的安全底座。

記者|淡忠奎(kui)

編輯|何(he)小桃 杜波

校對|程鵬

封面圖(tu)片來源：每經記(ji)者 蘭素(su)英(ying) 攝

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