每經記者(zhe)｜周逸斐    每經編輯｜陳 旭    

2025年(nian)4月16日(ri)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)新聞辦公(gong)室舉行新聞發布會，請國(guo)(guo)家統計(ji)局(ju)副局(ju)長盛來運介紹(shao)2025年(nian)一季度國(guo)(guo)民經濟運行情況。

盛來運表示(shi)，一(yi)季(ji)度國內生產總值（GDP）318758億元，按不變價格計算，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)5.4%，比(bi)上年(nian)四季(ji)度增長(chang)(chang)1.2%。分產業(ye)(ye)看，第(di)一(yi)產業(ye)(ye)增加(jia)值11713億元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)3.5%；第(di)二產業(ye)(ye)增加(jia)值111903億元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)5.9%；第(di)三(san)產業(ye)(ye)增加(jia)值195142億元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)5.3%。

我(wo)國此(ci)前出臺了(le)一(yi)系(xi)列宏觀調控舉措(cuo)，比(bi)如“兩新”（大規模設備更新和消(xiao)費品(pin)以舊換新）、調整優(you)化房(fang)地產政策等(deng)，這些政策效果怎么樣(yang)？在近期經濟(ji)數據(ju)上有哪些體現(xian)？

針(zhen)對(dui)《每日經濟新聞》記者在發布會上(shang)提出的(de)上(shang)述問題(ti)，盛來運表示(shi)，今(jin)年(nian)以來，我國實施更加積極有為的(de)宏觀政(zheng)策，一(yi)些政(zheng)策措施加力(li)增效，“兩(liang)重(zhong)”（國家(jia)重(zhong)大戰略實施和重(zhong)點(dian)領(ling)域安全能力(li)建設）“兩(liang)新”政(zheng)策增量擴(kuo)圍，支持力(li)度(du)更大、補貼范(fan)圍更廣(guang)。

此外，地方新增專(zhuan)項(xiang)債發行(xing)提速，帶(dai)動了到位資金的(de)(de)改(gai)善和項(xiang)目的(de)(de)推進。

政策效應持續顯現

盛來(lai)運回答《每日經濟新聞》記者(zhe)提問時表示(shi)，去年四季度(du)以來(lai)，中(zhong)央實施的(de)一攬子(zi)宏(hong)觀(guan)經濟政策對(dui)扭轉(zhuan)經濟下滑(hua)趨勢、推動經濟企(qi)穩回升向好發(fa)揮了至關(guan)重要的(de)作用。

“今(jin)年我們實施更加積(ji)極有為(wei)的宏觀政策(ce)(ce)(ce)(ce)，一(yi)些政策(ce)(ce)(ce)(ce)措施加力增效(xiao)，‘兩重(zhong)’‘兩新(xin)’政策(ce)(ce)(ce)(ce)增量(liang)擴圍(wei)，支持力度更大、補(bu)貼(tie)范圍(wei)更廣。各地方認真貫(guan)徹落實黨中央(yang)決策(ce)(ce)(ce)(ce)部署，根據自(zi)身(shen)的情(qing)況推出了細項政策(ce)(ce)(ce)(ce)，含金量(liang)較高(gao)。存量(liang)政策(ce)(ce)(ce)(ce)和增量(liang)政策(ce)(ce)(ce)(ce)相互(hu)配(pei)合，政策(ce)(ce)(ce)(ce)效(xiao)應持續顯(xian)現，概(gai)括(kuo)為(wei)‘五(wu)個有效(xiao)’。”盛來運表(biao)示。

一(yi)是(shi)有效促進了(le)消(xiao)(xiao)費回升(sheng)。一(yi)季度(du)(du)，社會消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)零售(shou)(shou)總額同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)4.6%，比去年(nian)全年(nian)提(ti)升(sheng)了(le)1.1個百(bai)分點(dian)，幅度(du)(du)較大(da)。其(qi)中，“兩(liang)重”“兩(liang)新”政策(ce)，尤其(qi)是(shi)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以舊換(huan)新政策(ce)效果明顯，像電(dian)動自行車(che)、手機、平板(ban)、智能手表等新擴圍的(de)產(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)增速非常高(gao)。一(yi)季度(du)(du)，限額以上單位通(tong)訊器材(cai)類(lei)商品(pin)(pin)零售(shou)(shou)額同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)26.9%，文化(hua)辦公用(yong)品(pin)(pin)類(lei)增長(chang)(chang)21.7%，家(jia)用(yong)電(dian)器和音像器材(cai)類(lei)增長(chang)(chang)19.3%，家(jia)具類(lei)增長(chang)(chang)18.1%，僅這四項就拉(la)動社會消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)零售(shou)(shou)總額增長(chang)(chang)1.4個百(bai)分點(dian)。

商務部數據(ju)顯示，截至4月8日(ri)零時，消費者(zhe)累計購買(mai)12大(da)類家電以(yi)舊換新產品3571萬(wan)臺，發起汽車以(yi)舊換新補貼申請208.5萬(wan)份，有(you)力促進了消費的回升。

二是(shi)有效拉動了(le)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)。今年(nian)以來，地方新增(zeng)(zeng)專項債發行提(ti)速，帶動了(le)到(dao)位資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)改(gai)善(shan)和項目的(de)(de)推進(jin)。一季度，新增(zeng)(zeng)專項債累計發行量接近1萬億(yi)元，固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)本(ben)年(nian)實際到(dao)位資(zi)(zi)金(jin)(jin)同比增(zeng)(zeng)長(chang)3.7%，去(qu)年(nian)全(quan)年(nian)下降2.3%。基礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.8%，比上年(nian)全(quan)年(nian)加快1.4個百分點(dian)。其中(zhong)在“兩重”“兩新”尤其是(shi)大規(gui)模(mo)設備更新政(zheng)策(ce)帶動下，一季度設備工(gong)器具購置(zhi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比增(zeng)(zeng)長(chang)19%，比去(qu)年(nian)全(quan)年(nian)加快3.3個百分點(dian)，對全(quan)部(bu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)貢(gong)獻率達(da)64.6%，有效拉動了(le)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。

三是有效促(cu)進(jin)了工(gong)業生產(chan)(chan)。政(zheng)策促(cu)進(jin)了消費增長和投資加(jia)快(kuai)，必然會促(cu)進(jin)企業加(jia)快(kuai)生產(chan)(chan)，與這些(xie)產(chan)(chan)品相(xiang)關的(de)(de)制造業一季度表(biao)現非常好。比如，農產(chan)(chan)品加(jia)工(gong)專用設備(bei)、包裝(zhuang)專用設備(bei)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量同比都達到兩位數增長。另(ling)外，新能源汽車(che)增長45.4%，相(xiang)應(ying)的(de)(de)充電(dian)樁產(chan)(chan)量增長26.3%，帶動了工(gong)業增長。

四是有效(xiao)提(ti)升了市(shi)場的(de)(de)活(huo)(huo)(huo)躍(yue)度。因為(wei)生(sheng)產流通起(qi)來以后，經(jing)濟循環更趨活(huo)(huo)(huo)躍(yue)，相關的(de)(de)生(sheng)產要素，包括貨(huo)運量(liang)、快(kuai)遞量(liang)都被帶(dai)起(qi)來。尤(you)其是今年出臺的(de)(de)一些增量(liang)政策，促進房地產回穩和股市(shi)活(huo)(huo)(huo)躍(yue)的(de)(de)效(xiao)果(guo)也比較明顯，整個市(shi)場活(huo)(huo)(huo)躍(yue)度提(ti)升。

五是有效提(ti)振了市場信心。政策“組合拳”持續發力，促進了經濟回升(sheng)，大家(jia)對市場的預期也在改(gai)善。3月份制(zhi)造業(ye)采購經理指數(shu)（PMI）為50.5%，連續兩(liang)個月回升(sheng)，服務(wu)業(ye)商務(wu)活動(dong)指數(shu)是50.3%，也在景氣(qi)區間。

盛(sheng)來(lai)運強調，從這五個(ge)維度來(lai)看，今年(nian)(nian)以來(lai)的(de)(de)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)效應是非常明顯(xian)的(de)(de)。去年(nian)(nian)9月(yue)26日中(zhong)央政(zheng)(zheng)治局(ju)會議(yi)以來(lai)的(de)(de)一攬子政(zheng)(zheng)策(ce)，扭(niu)轉(zhuan)了(le)(le)經(jing)(jing)濟下滑(hua)的(de)(de)趨(qu)勢(shi)，今年(nian)(nian)增量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)和存量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)一起(qi)發(fa)力(li)，推(tui)動了(le)(le)經(jing)(jing)濟實(shi)現良好開局(ju)。下一步(bu)，要進(jin)一步(bu)抓好政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)、落地、落細，更大程度釋放政(zheng)(zheng)策(ce)潛能(neng)。

高質量發展向新向好

今年一季(ji)度(du)的主(zhu)要經(jing)濟指(zhi)標表(biao)(biao)現(xian)良好。如何評價(jia)一季(ji)度(du)的經(jing)濟運行總(zong)體表(biao)(biao)現(xian)？主(zhu)要原因是(shi)什(shen)么(me)？

盛來運(yun)表示，今年以來，國際環境變亂交織，不利影響加深，國內結構調整陣痛(tong)仍在釋(shi)放，不少(shao)企業(ye)經營(ying)比較困(kun)難。

面(mian)對復雜的局面(mian)，黨中央(yang)科(ke)學決策(ce)，全國各地區、各部(bu)(bu)門認真貫徹落實中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)精神和政府工(gong)作(zuo)報告部(bu)(bu)署，團結一(yi)心、奮發有為(wei)，加(jia)快落實積極有為(wei)的宏觀政策(ce)，有力有效應對外部(bu)(bu)挑戰，一(yi)季(ji)度，國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)起步平(ping)穩、開局良好，高(gao)質(zhi)量發展(zhan)向新向好。從統(tong)計數據來看，有幾個突出的特點。

一是增(zeng)長穩中(zhong)有升。一季度GDP同比增(zeng)長5.4%，增(zeng)速高于(yu)去年(nian)(nian)全國5%的增(zeng)速，也高于(yu)去年(nian)(nian)一季度5.3%的增(zeng)速，在全球主要經(jing)濟體(ti)中(zhong)名列前茅，延(yan)續了去年(nian)(nian)以來持續穩中(zhong)向好、穩中(zhong)回(hui)(hui)升的態(tai)勢。生(sheng)產需求指標加(jia)快回(hui)(hui)升，全部工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長6.3%，比去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)回(hui)(hui)升0.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)；服務業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長5.3%，回(hui)(hui)升0.3個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)；固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)增(zeng)長4.2%，比去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)回(hui)(hui)升1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)；社會消費品零(ling)售總額增(zeng)長4.6%，回(hui)(hui)升1.1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。

二是就業收(shou)入(ru)總體穩(wen)定(ding)。一季度，全國城鎮(zhen)調查失業率指標是5.3%，3月份是5.2%，比上月回(hui)落0.2個百分點。全國居民人均可支配收(shou)入(ru)扣除物價(jia)因素，實際增長(chang)5.6%，與GDP增長(chang)基本(ben)同(tong)步。

三(san)是國際(ji)收(shou)支狀況良好。一季(ji)度(du)，全球經濟增(zeng)長(chang)(chang)動(dong)能偏弱(ruo)，但我國進出(chu)口保(bao)持基本平穩的(de)(de)態(tai)勢，一季(ji)度(du)貨物貿易進出(chu)口同比增(zeng)長(chang)(chang)1.3%，出(chu)口增(zeng)長(chang)(chang)6.9%；1~2月(yue)份(fen)，服務進出(chu)口增(zeng)長(chang)(chang)9.9%；3月(yue)末，外匯儲備余額保(bao)持在3.2萬億美元以上。這(zhe)是非常不容易的(de)(de)，2月(yue)份(fen)以來(lai)國際(ji)貿易限制增(zeng)多，出(chu)口保(bao)持6.9%的(de)(de)速度(du)，顯示了中國出(chu)口的(de)(de)韌性。

四是高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展向(xiang)新(xin)(xin)向(xiang)好(hao)。在實現量(liang)的合理增長(chang)的同(tong)時，新(xin)(xin)質(zhi)生產力培育壯大(da)，高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展向(xiang)新(xin)(xin)向(xiang)好(hao)的大(da)勢沒有改變(bian)。眾多科(ke)技成果不斷突破，帶動(dong)一(yi)季度高(gao)(gao)(gao)技術產業加快成長(chang)。一(yi)季度，規(gui)模以上高(gao)(gao)(gao)技術制造業增加值同(tong)比增長(chang)9.7%。綠(lv)色發展持續(xu)(xu)推進。一(yi)季度，非(fei)化(hua)石能源消(xiao)費占能源消(xiao)費總量(liang)的比重同(tong)比提高(gao)(gao)(gao)了1.5個百分點。高(gao)(gao)(gao)水平對外開(kai)放穩步擴(kuo)大(da)，民生保障(zhang)持續(xu)(xu)加力。

五(wu)是(shi)市場活力信(xin)心增強。前期出(chu)臺的宏(hong)觀政策和(he)今年以(yi)來擴(kuo)容加碼的增量政策疊加發力，有效擴(kuo)大了(le)需求、促(cu)進了(le)生產、激發了(le)活力、增強了(le)信(xin)心。一季度貨(huo)運(yun)量同比加快；3月末，人民幣(bi)貸款(kuan)余(yu)額增長7.4%，社會融(rong)資規模存量增長8.4%，有力有效支(zhi)撐了(le)經濟(ji)增長回(hui)升(sheng)向好。