每經(jing)記者｜周逸斐(fei)    每經(jing)編輯｜陳 旭    

2025年4月16日，國務(wu)院新聞辦公室舉行新聞發布會，請(qing)國家統計局(ju)副局(ju)長盛來運介(jie)紹(shao)2025年一季度國民經濟運行情(qing)況(kuang)。

盛來運表示，一季度國內生產(chan)(chan)總值(zhi)(zhi)（GDP）318758億元，按不(bu)變(bian)價格計算(suan)，同比(bi)增長(chang)(chang)5.4%，比(bi)上年四季度增長(chang)(chang)1.2%。分產(chan)(chan)業看(kan)，第一產(chan)(chan)業增加(jia)值(zhi)(zhi)11713億元，同比(bi)增長(chang)(chang)3.5%；第二產(chan)(chan)業增加(jia)值(zhi)(zhi)111903億元，同比(bi)增長(chang)(chang)5.9%；第三產(chan)(chan)業增加(jia)值(zhi)(zhi)195142億元，同比(bi)增長(chang)(chang)5.3%。

每日經濟新聞

我國此前出臺了一(yi)系(xi)列宏觀調(diao)控舉(ju)措，比如(ru)“兩新(xin)”（大規模(mo)設備更新(xin)和消費(fei)品(pin)以舊換新(xin)）、調(diao)整優化房地產政策(ce)等，這些(xie)政策(ce)效果怎么樣？在近期經濟(ji)數據(ju)上有哪些(xie)體(ti)現？

針對《每日經濟新聞》記者在發布會上提出的上述問(wen)題，盛來運表示，今(jin)年以來，我國實施更(geng)加(jia)積極有(you)為的宏觀政(zheng)策，一些政(zheng)策措施加(jia)力(li)(li)增(zeng)效，“兩重(zhong)”（國家(jia)重(zhong)大戰略實施和(he)重(zhong)點領(ling)域安(an)全能力(li)(li)建設）“兩新”政(zheng)策增(zeng)量擴(kuo)圍，支(zhi)持力(li)(li)度更(geng)大、補貼范圍更(geng)廣。

此外，地方新增專項債發行提速，帶(dai)動了到位(wei)資金(jin)的改善和項目的推進。

政策效應持續顯現

盛來運(yun)回(hui)答《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者提問時表(biao)示，去年四季度以來，中央(yang)實施(shi)的一(yi)攬子宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策對扭轉(zhuan)經(jing)濟(ji)下滑趨勢、推動經(jing)濟(ji)企穩回(hui)升向好發揮了至(zhi)關重要的作(zuo)用。

“今年我(wo)們實施更(geng)加積極有(you)為的(de)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)，一些政(zheng)策(ce)措施加力(li)增效(xiao)，‘兩重’‘兩新(xin)’政(zheng)策(ce)增量擴(kuo)圍(wei)，支(zhi)持力(li)度(du)更(geng)大(da)、補貼范圍(wei)更(geng)廣。各(ge)地方認真貫徹落實黨中(zhong)央決策(ce)部署(shu)，根據(ju)自身的(de)情(qing)況推出了細(xi)項政(zheng)策(ce)，含(han)金(jin)量較高。存量政(zheng)策(ce)和增量政(zheng)策(ce)相(xiang)互配(pei)合，政(zheng)策(ce)效(xiao)應持續顯現(xian)，概括為‘五個有(you)效(xiao)’。”盛(sheng)來運表示。

一是有(you)效促(cu)進了消費(fei)(fei)回升(sheng)。一季(ji)度(du)，社會消費(fei)(fei)品(pin)零售總(zong)額(e)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)4.6%，比去年全年提升(sheng)了1.1個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點，幅度(du)較大。其中，“兩(liang)(liang)重”“兩(liang)(liang)新”政策，尤其是消費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換新政策效果明顯，像電動(dong)自行車、手機、平板、智能手表等新擴圍的產(chan)品(pin)銷售增(zeng)速非常(chang)高(gao)。一季(ji)度(du)，限額(e)以(yi)上(shang)單位通訊器材類商品(pin)零售額(e)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)26.9%，文化辦公用品(pin)類增(zeng)長(chang)(chang)21.7%，家用電器和音像器材類增(zeng)長(chang)(chang)19.3%，家具(ju)類增(zeng)長(chang)(chang)18.1%，僅這四項就(jiu)拉動(dong)社會消費(fei)(fei)品(pin)零售總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)(chang)1.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點。

商務部數據顯示，截至(zhi)4月8日(ri)零時，消(xiao)費者累(lei)計購(gou)買(mai)12大(da)類家電以舊換(huan)新產品3571萬(wan)臺，發起(qi)汽車以舊換(huan)新補貼申請208.5萬(wan)份，有力促(cu)進了消(xiao)費的回升(sheng)。

二是有效拉動(dong)了投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。今年(nian)(nian)以(yi)來，地方新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)發行提速，帶(dai)(dai)動(dong)了到位(wei)資(zi)金的(de)改(gai)善和項(xiang)目的(de)推進(jin)。一季(ji)(ji)度，新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)累計發行量(liang)接近1萬億(yi)元，固定資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)本年(nian)(nian)實際到位(wei)資(zi)金同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.7%，去(qu)年(nian)(nian)全年(nian)(nian)下降2.3%。基(ji)礎設(she)(she)施投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.8%，比上年(nian)(nian)全年(nian)(nian)加快(kuai)1.4個百分(fen)點。其(qi)中(zhong)在“兩重”“兩新”尤其(qi)是大規模設(she)(she)備更新政策帶(dai)(dai)動(dong)下，一季(ji)(ji)度設(she)(she)備工(gong)器具(ju)購置投(tou)(tou)(tou)資(zi)同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)19%，比去(qu)年(nian)(nian)全年(nian)(nian)加快(kuai)3.3個百分(fen)點，對全部投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)貢獻(xian)率達64.6%，有效拉動(dong)了投(tou)(tou)(tou)資(zi)。

三是(shi)有效促進(jin)(jin)了(le)(le)工業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。政策促進(jin)(jin)了(le)(le)消費(fei)增長(chang)(chang)和投資加(jia)快，必然會(hui)促進(jin)(jin)企業(ye)加(jia)快生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，與這(zhe)些產(chan)(chan)(chan)(chan)品相(xiang)關的(de)制造業(ye)一季度(du)表現非常好。比如，農產(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)工專(zhuan)用設備、包裝(zhuang)專(zhuan)用設備產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)同比都(dou)達到(dao)兩位數增長(chang)(chang)。另外(wai)，新能源(yuan)汽車增長(chang)(chang)45.4%，相(xiang)應的(de)充(chong)電樁產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)增長(chang)(chang)26.3%，帶動了(le)(le)工業(ye)增長(chang)(chang)。

四是(shi)有效提(ti)升了市(shi)場(chang)的(de)活躍(yue)(yue)度(du)。因為生產流通(tong)起來以(yi)后，經濟(ji)循(xun)環(huan)更趨活躍(yue)(yue)，相關的(de)生產要素(su)，包括貨運量(liang)、快(kuai)遞量(liang)都被帶起來。尤其是(shi)今年(nian)出臺的(de)一(yi)些增量(liang)政策，促(cu)進房地產回穩和股市(shi)活躍(yue)(yue)的(de)效果也比較(jiao)明顯(xian)，整個市(shi)場(chang)活躍(yue)(yue)度(du)提(ti)升。

五是有效提(ti)振了市場信心(xin)。政策(ce)“組合拳(quan)”持(chi)續發(fa)力，促進了經(jing)濟回升，大家(jia)對市場的預期也(ye)在改善。3月份制造業采(cai)購(gou)經(jing)理指數（PMI）為50.5%，連續兩個月回升，服務業商務活動(dong)指數是50.3%，也(ye)在景(jing)氣區間。

盛來(lai)(lai)運(yun)強調，從這五個維度來(lai)(lai)看，今年(nian)以(yi)來(lai)(lai)的(de)宏觀政策(ce)(ce)(ce)效應(ying)是(shi)非(fei)常明顯(xian)的(de)。去年(nian)9月26日(ri)中央政治局會議(yi)以(yi)來(lai)(lai)的(de)一(yi)(yi)攬子政策(ce)(ce)(ce)，扭轉了經(jing)濟下滑的(de)趨勢，今年(nian)增量政策(ce)(ce)(ce)和存量政策(ce)(ce)(ce)一(yi)(yi)起發力，推動(dong)了經(jing)濟實現良好(hao)開局。下一(yi)(yi)步，要進一(yi)(yi)步抓好(hao)政策(ce)(ce)(ce)落(luo)實、落(luo)地、落(luo)細，更大程(cheng)度釋放政策(ce)(ce)(ce)潛能。

高質量發展向新向好

今年一(yi)季(ji)度(du)的主要經濟(ji)指標表現(xian)良好。如何評價(jia)一(yi)季(ji)度(du)的經濟(ji)運行總體(ti)表現(xian)？主要原因是(shi)什么？

盛來運表示，今年以來，國際(ji)環境(jing)變(bian)亂交織，不(bu)利影(ying)響(xiang)加深，國內結構調整陣(zhen)痛仍在釋放(fang)，不(bu)少企業(ye)經營比較困難。

面(mian)對(dui)復雜的局(ju)面(mian)，黨(dang)中央科學決策，全國(guo)各地區、各部門認真貫徹落實(shi)中央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議精神和政府工作(zuo)(zuo)報告(gao)部署(shu)，團結(jie)一心(xin)、奮發有(you)為，加快落實(shi)積極(ji)有(you)為的宏觀(guan)政策，有(you)力(li)有(you)效應對(dui)外部挑戰，一季度，國(guo)民經(jing)濟起步平(ping)穩、開局(ju)良好，高質量發展向新向好。從統計數據(ju)來(lai)看，有(you)幾(ji)個突出的特(te)點(dian)。

一(yi)是增(zeng)長(chang)(chang)穩(wen)中(zhong)(zhong)有升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。一(yi)季度(du)GDP同比增(zeng)長(chang)(chang)5.4%，增(zeng)速高于去年(nian)全(quan)(quan)(quan)國5%的(de)增(zeng)速，也高于去年(nian)一(yi)季度(du)5.3%的(de)增(zeng)速，在全(quan)(quan)(quan)球主(zhu)要(yao)經濟體中(zhong)(zhong)名列前茅，延續了去年(nian)以來(lai)持續穩(wen)中(zhong)(zhong)向(xiang)好、穩(wen)中(zhong)(zhong)回升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)態(tai)勢(shi)。生產(chan)需(xu)求指標加(jia)(jia)(jia)快回升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，全(quan)(quan)(quan)部(bu)工業增(zeng)加(jia)(jia)(jia)值增(zeng)長(chang)(chang)6.3%，比去年(nian)全(quan)(quan)(quan)年(nian)回升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)0.6個百(bai)分點(dian)；服(fu)務(wu)業增(zeng)加(jia)(jia)(jia)值增(zeng)長(chang)(chang)5.3%，回升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)0.3個百(bai)分點(dian)；固定資(zi)產(chan)投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)4.2%，比去年(nian)全(quan)(quan)(quan)年(nian)回升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)1個百(bai)分點(dian)；社(she)會消費品零售總額(e)增(zeng)長(chang)(chang)4.6%，回升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)1.1個百(bai)分點(dian)。

二(er)是就業收(shou)(shou)入(ru)(ru)總體(ti)穩定(ding)。一季度(du)，全國(guo)城(cheng)鎮調(diao)查失業率指(zhi)標是5.3%，3月份是5.2%，比上月回落0.2個百分點。全國(guo)居民人均可支配收(shou)(shou)入(ru)(ru)扣除物價(jia)因素(su)，實際增(zeng)長(chang)5.6%，與GDP增(zeng)長(chang)基本同步(bu)。

三是國(guo)際收支狀況良好。一(yi)季度(du)，全球經(jing)濟增長(chang)動能偏弱，但我國(guo)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)保持基本平穩的(de)態勢，一(yi)季度(du)貨物貿易(yi)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)同比(bi)增長(chang)1.3%，出(chu)(chu)口(kou)增長(chang)6.9%；1~2月(yue)份(fen)，服務進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)增長(chang)9.9%；3月(yue)末，外匯儲備余額保持在3.2萬億(yi)美(mei)元以(yi)上。這是非常(chang)不容易(yi)的(de)，2月(yue)份(fen)以(yi)來國(guo)際貿易(yi)限(xian)制(zhi)增多，出(chu)(chu)口(kou)保持6.9%的(de)速度(du)，顯示了中國(guo)出(chu)(chu)口(kou)的(de)韌(ren)性。

四是高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)向(xiang)新(xin)向(xiang)好。在實現量(liang)的合理(li)增長(chang)的同時(shi)，新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)培育(yu)壯大(da)，高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)向(xiang)新(xin)向(xiang)好的大(da)勢沒有改變。眾(zhong)多科技(ji)成(cheng)果不(bu)斷突破，帶動一(yi)(yi)季度(du)高(gao)(gao)技(ji)術產業加(jia)(jia)(jia)快成(cheng)長(chang)。一(yi)(yi)季度(du)，規模以(yi)上(shang)高(gao)(gao)技(ji)術制造業增加(jia)(jia)(jia)值(zhi)同比(bi)(bi)增長(chang)9.7%。綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)持續推進(jin)。一(yi)(yi)季度(du)，非化石能源消費占能源消費總量(liang)的比(bi)(bi)重(zhong)同比(bi)(bi)提(ti)高(gao)(gao)了(le)1.5個百分點。高(gao)(gao)水平對外(wai)開放穩(wen)步擴大(da)，民生(sheng)保(bao)障(zhang)持續加(jia)(jia)(jia)力(li)。

五是市場活力(li)信心增強(qiang)(qiang)。前(qian)期出臺(tai)的宏觀政策(ce)和今年以來擴(kuo)容加(jia)碼(ma)的增量(liang)政策(ce)疊加(jia)發力(li)，有效(xiao)擴(kuo)大了(le)(le)需求、促(cu)進了(le)(le)生產、激發了(le)(le)活力(li)、增強(qiang)(qiang)了(le)(le)信心。一季度(du)貨運量(liang)同(tong)比加(jia)快；3月末，人民幣貸款(kuan)余額增長7.4%，社(she)會融資規模存量(liang)增長8.4%，有力(li)有效(xiao)支撐了(le)(le)經濟增長回升向好(hao)。

封面圖(tu)片來(lai)源：每日(ri)經濟新(xin)聞