每經(jing)記者｜張懷(huai)水    每經(jing)編輯｜陳旭    

4月21日，國新(xin)辦舉行新聞發布會，介紹《加(jia)快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況(kuang)。

“在服務業擴大對外開放過程中，醫療健康服務的開放備受關注。這次試點方案中醫療領域有哪些新舉措？試點地區在執行中應當如何把握？”圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向國家衛生健康委(wei)提問。

國家衛生健(jian)康委醫政司司長(chang)焦雅輝(hui)回答(da)《每(mei)日經(jing)(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)提問時表示(shi)，這一次(ci)試點方案中，在醫療領域部署(shu)了很多新(xin)的任(ren)務(wu)。加上之前已經(jing)(jing)開(kai)展的包括外商(shang)獨資(zi)醫院等試點任(ren)務(wu)，充(chong)分體現了衛生健康部門堅定不移有序(xu)推進(jin)醫療領域擴大開(kai)放的鮮明(ming)態度。

發布(bu)會(hui)現場 每經(jing)記(ji)者 張懷水 攝

積極推進商業健康保險支持外資醫療機構發展

按照黨中央、國務院的決策部署，《工(gong)作方案》從重點服務領域(yu)開放、產(chan)業創新(xin)發展等多個維度，明確了(le)一共155項試點任務。

聚焦(jiao)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)領域(yu)，焦(jiao)雅輝向《每日(ri)經濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)表示，這一(yi)次試(shi)點方(fang)案(an)中，在(zai)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)領域(yu)又部署了很(hen)多新的任(ren)務。比如，支持(chi)符合(he)條件的外籍和(he)(he)我國港澳臺地區醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)在(zai)當(dang)地開(kai)設(she)診所，支持(chi)境外醫(yi)(yi)(yi)師(shi)、護(hu)士、藥劑師(shi)等醫(yi)(yi)(yi)療(liao)專業(ye)技術人員(yuan)按照規定(ding)在(zai)當(dang)地短(duan)期執(zhi)業(ye)，并(bing)(bing)且要(yao)簡(jian)化和(he)(he)優(you)化審批(pi)的流(liu)程；在(zai)確保數(shu)據安全和(he)(he)患者(zhe)隱私的基礎上，可以探索健康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)數(shu)據庫的共(gong)建共(gong)享，并(bing)(bing)且要(yao)加強臨床醫(yi)(yi)(yi)療(liao)數(shu)據的標準化和(he)(he)院(yuan)際(ji)間的共(gong)享。

“加上之前(qian)我們已經開展的(de)包括(kuo)外商獨資醫(yi)院等試(shi)點(dian)任務，充分體(ti)現了我們堅定不移有序(xu)推進醫(yi)療領域擴大開放的(de)鮮明態度，我們下一(yi)步也將會指導(dao)這些(xie)試(shi)點(dian)地區(qu)衛生健(jian)康部門扎扎實實落實好(hao)試(shi)點(dian)任務。”焦雅輝說。

試(shi)點地區在(zai)執行中應當如(ru)何把握(wo)好相關(guan)工(gong)作？焦(jiao)雅輝回答《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者(zhe)提(ti)問(wen)時(shi)(shi)表(biao)示，首先，要(yao)旗幟鮮明堅持高水平(ping)對外(wai)開(kai)放。在(zai)醫(yi)療(liao)領域擴大開(kai)放試(shi)點目的是(shi)要(yao)引進優質的醫(yi)療(liao)資源，一方面是(shi)要(yao)豐富(fu)當地的醫(yi)療(liao)服務供(gong)給，滿足國內居民(min)以及在(zai)華的外(wai)籍人(ren)士(shi)差異化、個性(xing)化的醫(yi)療(liao)服務需求(qiu)，同時(shi)(shi)和(he)國內的基本醫(yi)療(liao)服務供(gong)給形成互補格(ge)局。

其(qi)次(ci)，要(yao)堅持政策上(shang)的協同(tong)。衛生健康部(bu)門積極(ji)推進(jin)商業健康保(bao)險支持外(wai)(wai)資醫(yi)(yi)療(liao)機構發展(zhan)。同(tong)時，已經形成(cheng)了中(zhong)國版(ban)國際(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)評(ping)(ping)審認(ren)證標準(zhun)，國家衛生健康委也鼓勵外(wai)(wai)資醫(yi)(yi)療(liao)機構積極(ji)參加和使(shi)用中(zhong)國版(ban)的國際(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)評(ping)(ping)審認(ren)證標準(zhun)，并且(qie)以此對接國際(ji)上(shang)的商業健康保(bao)險。

此外，要不(bu)斷總結和(he)評估。在試點(dian)過(guo)程中，國(guo)家衛生健康委(wei)也會(hui)指導(dao)這些試點(dian)城市(shi)不(bu)斷動態梳理總結試點(dian)情(qing)況，形成可復制可推廣的(de)經驗，為進一(yi)步擴大開放、優(you)化政策做好(hao)充(chong)足準備。

加大對跨國公司跨境投融資便利化支持力度

金融領域開放一直是社(she)會關注的焦點，此次《工作(zuo)方案》中對(dui)金融領域進行了(le)專項部署。

在發布會上，中國人民銀行研究(jiu)局局長王信介紹，服務業擴大(da)開(kai)放(fang)綜合試點是黨中(zhong)央、國務院推進高水平對(dui)外開(kai)放(fang)的重(zhong)要舉措(cuo)。人民銀(yin)行高度重(zhong)視、積極支持，在金融領(ling)域出臺了(le)一系列引領(ling)性開(kai)放(fang)舉措(cuo)。

首先(xian)，不斷提升貿(mao)易投融(rong)資便利(li)(li)(li)化(hua)程度。例(li)如，加(jia)大(da)對跨(kua)(kua)國(guo)公(gong)司跨(kua)(kua)境(jing)投融(rong)資便利(li)(li)(li)化(hua)的支持力度，依托本外(wai)幣合(he)一銀行結算賬戶體(ti)系，便利(li)(li)(li)跨(kua)(kua)境(jing)貿(mao)易和投資項下資金(jin)結算。優化(hua)升級(ji)跨(kua)(kua)國(guo)公(gong)司本外(wai)幣跨(kua)(kua)境(jing)資金(jin)集(ji)中(zhong)運營(ying)管理政策(ce)，進一步便利(li)(li)(li)跨(kua)(kua)國(guo)公(gong)司集(ji)團資金(jin)歸集(ji)使用。

其次，推(tui)動科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融舉措先(xian)行(xing)先(xian)試。例(li)如，支持開(kai)展資(zi)本市場金(jin)融科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)試點(dian)等(deng)國家級金(jin)融試點(dian)。開(kai)展銀行(xing)知(zhi)識產權(quan)質押融資(zi)內部評估試點(dian)，鼓(gu)勵開(kai)發(fa)知(zhi)識產權(quan)智能(neng)化(hua)評估工具等(deng)，提升科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融支持高水平對外開(kai)放能(neng)力。

此外，支持綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融和(he)轉型金(jin)(jin)融高(gao)質量(liang)發展(zhan)。例如，對接國際(ji)金(jin)(jin)融組織和(he)機(ji)(ji)構(gou)，吸引境(jing)外保險公司、主權基金(jin)(jin)、養老(lao)基金(jin)(jin)、ESG（環(huan)境(jing)、社(she)會(hui)和(he)治(zhi)理）基金(jin)(jin)等(deng)機(ji)(ji)構(gou)為綠(lv)色(se)項目(mu)提供投融資和(he)技術服務(wu)。推動綠(lv)色(se)貸款、綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)等(deng)金(jin)(jin)融產品運用，加快完善地(di)方綠(lv)色(se)租賃標準(zhun)建設和(he)應用實施等(deng)，鼓(gu)勵加強綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融國際(ji)合作。

四(si)是與(yu)國家戰略緊密(mi)結合，加大金融支(zhi)持區域協調發展力(li)度。例如，在重慶設(she)立(li)(li)陸海新(xin)(xin)(xin)通(tong)道(dao)基(ji)金，支(zhi)持重慶設(she)立(li)(li)陸海新(xin)(xin)(xin)通(tong)道(dao)金融服務(wu)中(zhong)心，支(zhi)持重慶在中(zhong)新(xin)(xin)(xin)（中(zhong)國和新(xin)(xin)(xin)加坡）戰略性互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)示(shi)范項目(mu)項下開展數字人民幣試點，建立(li)(li)與(yu)新(xin)(xin)(xin)加坡金融機構協同聯(lian)動(dong)、信用信息(xi)共享機制，搭建跨境(jing)征信服務(wu)平臺。

王信進一步表示，下一步，人民銀行將會同有關部(bu)門(men)持續推動《工作(zuo)方案》各項舉(ju)措(cuo)落地落實(shi)，統籌金(jin)融開放和安全，認真做好跨境貿易和投(tou)融資(zi)便利化相關工作(zuo)，促進(jin)金(jin)融服務業高(gao)質量發(fa)展。

封面圖片來源：國新網