每(mei)經(jing)記者｜肖純    每(mei)經(jing)編輯｜金(jin)冥(ming)羽(yu)    

深圳的逆襲

最近一段時間，深圳多(duo)個大項目密(mi)集傳出(chu)推進的消息。

6月(yue)5日，深圳(zhen)寶安國際機場(chang)T2航站區進行報(bao)批前公(gong)示。就在幾天前，深圳(zhen)機場(chang)第三跑道正式亮燈，標志(zhi)著(zhu)項(xiang)目工程建(jian)設全面進入收尾階段(duan)。

6月3日，作為昔日深圳(zhen)交通大(da)站(zhan)，福(fu)田客運站(zhan)宣告停運。大(da)規模升級同步啟(qi)動，計劃于年底煥新回歸。

上個月(yue)，深圳規劃(hua)和(he)(he)自然資(zi)源局首(shou)次披(pi)露西麗高鐵新城規劃(hua)。未(wei)來，這(zhe)里將擁有全(quan)市最(zui)大高鐵站和(he)(he)軌道交通(tong)換乘站。

過(guo)去十(shi)年，憑借(jie)新(xin)興產業與(yu)科技創新(xin)，深(shen)圳一躍成為粵港澳大灣(wan)區(qu)經濟總(zong)量最大的城市。與(yu)此同時，廣(guang)州(zhou)和香港依舊維持(chi)著交通樞紐的“傳統優勢”。

隨著交通短板(ban)被(bei)不斷拉長，深圳能否從大灣區經濟中心晉級綜合樞(shu)紐，發揮更大影(ying)響力？

末梢(shao)的逆(ni)襲(xi)

根據《深圳(zhen)市國(guo)土空間總體規劃(hua)(2021—2035年)》，深圳(zhen)的定(ding)位(wei)是經濟特區，國(guo)家(jia)創(chuang)新型城(cheng)市，現代海洋城(cheng)市，國(guo)際性綜合交通樞紐城(cheng)市。

雖然(ran)經(jing)濟水平高居全(quan)國前列(lie)，但(dan)從地理(li)上看，深圳位于(yu)珠三角東翼，向西受到(dao)寬闊的珠江口(kou)阻(zu)隔。長期(qi)以來(lai)，深圳不僅處于(yu)公路和鐵路末(mo)梢，航空又(you)受到(dao)廣州(zhou)和香港“夾(jia)擊(ji)”，導致(zhi)交通發展水平與城市經(jing)濟實力嚴重不匹(pi)配。

交通與經濟(ji)(ji)往(wang)往(wang)相互促(cu)進。鄭州、石家莊(zhuang)等(deng)城市(shi)的(de)崛起(qi)已經證(zheng)明，交通不僅可(ke)以(yi)(yi)拉(la)動經濟(ji)(ji)，甚至可(ke)以(yi)(yi)“拉(la)來”一(yi)座城市(shi)。

深(shen)圳(zhen)的路徑(jing)則屬“反向(xiang)操作”。深(shen)圳(zhen)GDP先后于2012年、2018年超(chao)過廣州(zhou)和(he)香港，成為大灣(wan)區名副其實的經(jing)濟中心。經(jing)濟實力意味著(zhu)引(yin)力，可(ke)以轉化(hua)成周邊(bian)城市，以及(ji)全球(qiu)人才(cai)、科技、資本等要素接近深(shen)圳(zhen)的意愿。

上海交通(tong)大學安泰經濟與管理學院(yuan)教授，上海交通(tong)大學深圳行業研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員陳憲認為，近年深圳的(de)科技(ji)創新、新興(xing)產(chan)業、外貿勢頭都很好，產(chan)生大量經濟活(huo)動(dong)和(he)商務往來。加上深圳巨大的(de)人口體量，對應的(de)日常出(chu)行和(he)旅游需求，這些都需要發(fa)達的(de)交通(tong)以及大型基礎設(she)施來適配(pei)，深圳理應成為一個交通(tong)樞紐。

從(cong)數據上看，深圳的出(chu)行需求著實旺盛。

作為深(shen)圳目(mu)前最(zui)主要的(de)(de)高(gao)鐵站，深(shen)圳北站去年(nian)(nian)高(gao)鐵客流(liu)突破1.16億(yi)人次(ci)，加(jia)上(shang)其他(ta)交(jiao)通方式總客流(liu)達(da)到2.7億(yi)人次(ci)，日(ri)均到發客流(liu)已達(da)設計到發量的(de)(de)兩倍(bei)，常年(nian)(nian)位居國內最(zui)繁忙高(gao)鐵站三甲之列(lie)。

圖(tu)片來(lai)源：攝圖(tu)網_501355462

但從站(zhan)場規模來看，深(shen)圳北站(zhan)僅(jin)11臺(tai)20線(xian)，在國內擠不進(jin)前20，甚至不及汕頭站(zhan)的(de)11臺(tai)24線(xian)，屬(shu)于典型的(de)“小(xiao)站(zhan)拉大(da)車”。

深圳(zhen)機(ji)場(chang)同樣處于超(chao)負荷運(yun)轉狀態。2024年，深圳(zhen)機(ji)場(chang)旅(lv)客吞吐量6148萬人次，高居全國第四(si)。但前(qian)面的(de)上(shang)海浦東、廣州白(bai)云、北京首(shou)都均(jun)為三跑道甚至四(si)跑道機(ji)場(chang)，只(zhi)有1座航站樓、2條跑道的(de)深圳(zhen)寶安機(ji)場(chang)，堪(kan)比(bi)“螺螄(si)殼里做道場(chang)”，成為國內最繁忙的(de)雙跑道機(ji)場(chang)。

為了緩解這種緊張狀況(kuang)，深圳拿出(chu)大手筆。

西麗站位置及引(yin)入(ru)線路 圖片(pian)來(lai)源(yuan)：深圳(zhen)市城市設計促(cu)進中(zhong)心

即(ji)將(jiang)取代深(shen)(shen)(shen)圳北站(zhan)成為(wei)深(shen)(shen)(shen)圳最大高(gao)鐵(tie)(tie)站(zhan)的西(xi)麗站(zhan)，規模13臺25線，計劃引入贛深(shen)(shen)(shen)、深(shen)(shen)(shen)茂、深(shen)(shen)(shen)汕、深(shen)(shen)(shen)珠四條鐵(tie)(tie)路，同時深(shen)(shen)(shen)惠城際鐵(tie)(tie)路、深(shen)(shen)(shen)莞增城際鐵(tie)(tie)路，還預留廣深(shen)(shen)(shen)第二(er)高(gao)鐵(tie)(tie)。深(shen)(shen)(shen)圳地鐵(tie)(tie)13、15、27、29號(hao)線都將(jiang)在西(xi)麗設(she)站(zhan)。整個項目東西(xi)長(chang)約(yue)2200米(mi)，南北寬約(yue)550米(mi)，約(yue)169個足球(qiu)場那么大，總投(tou)資為(wei)371億(yi)元?。

視角轉向(xiang)航空。5月30日，深圳機(ji)(ji)場三跑道(dao)正(zheng)式亮燈，正(zheng)式投(tou)運后會機(ji)(ji)場年保障(zhang)能(neng)力將提(ti)升至8000萬人次。建設(she)中的新(xin)航站樓(lou)(lou)，以及(ji)基(ji)于原T1航站樓(lou)(lou)升級而來的深圳機(ji)(ji)場東樞紐，都計劃(hua)于2027年建成(cheng)，屆時機(ji)(ji)場旅客吞吐量還將進一步提(ti)升。

去年(nian)(nian)印發的(de)(de)《深圳(zhen)市綜(zong)合立(li)體交(jiao)通網規(gui)劃方案（2024—2035年(nian)(nian)）》明確(que)提出，打造“全(quan)球領(ling)先的(de)(de)國際航(hang)空樞紐”，到2035年(nian)(nian)，機場旅客年(nian)(nian)吞吐量達(da)到1億(yi)人次。

深圳寶安機場規劃 圖片來源(yuan)：深圳交通

除了車站、機場等交通(tong)節點，多條以深圳為中心輻射周(zhou)邊的通(tong)道也(ye)紛紛傳出新進展。

2025年(nian)深(shen)(shen)圳(zhen)政(zheng)府工(gong)作報告明(ming)確，深(shen)(shen)圳(zhen)將聯合(he)香(xiang)港做好港深(shen)(shen)西部鐵路、香(xiang)港北(bei)環線(xian)支線(xian)等(deng)規劃建設。

今年3月印發的《廣東省交通(tong)運輸(shu)高質(zhi)量發展三年行(xing)動方案（2025—2027年）》提出，加快廣深第(di)二高鐵(tie)項目前期工作，推進深江(jiang)鐵(tie)路等跨江(jiang)通(tong)道(dao)建設，研究論證深珠(zhu)通(tong)道(dao)（伶(ling)仃洋通(tong)道(dao)）建設。

有專家認(ren)為，這會進一步(bu)增(zeng)強深圳的交(jiao)通(tong)樞紐地(di)位，對(dui)于破解廣東省內區(qu)域發(fa)(fa)展不平衡(heng)、促進粵港澳大灣區(qu)一體化發(fa)(fa)展，具有積極意義。

疊合與縫合

在深圳的藍圖(tu)上，交(jiao)通(tong)樞(shu)紐不僅要滿足(zu)大量且快速的集散(san)，交(jiao)通(tong)節點上還會衍生(sheng)出多元且復合(he)的形(xing)態。

作為 “站(zhan)-產-城”融(rong)合發展新型模式的(de)國家級試點項(xiang)目(mu)，西麗站(zhan)堪(kan)稱TOD 4.0——

項(xiang)目將按照“樞(shu)紐(niu)即城(cheng)市”高度融合的原則(ze)，創新“路地(di)”合作模式，打破(po)傳統高鐵車站與城(cheng)市樞(shu)紐(niu)配套設施(shi)的“紅線”界限，構建“地(di)下(xia)兩層、地(di)上三層”的立(li)體(ti)(ti)慢(man)行網絡(luo)，對(dui)應“地(di)鐵連接、地(di)下(xia)商業、城(cheng)市界面、公共(gong)空(kong)(kong)間(jian)、上蓋(gai)開(kai)發”的立(li)體(ti)(ti)復合空(kong)(kong)間(jian)，實現站城(cheng)一體(ti)(ti)。

深(shen)圳機場東(dong)樞紐項(xiang)目也是一個高(gao)度疊合的(de)多式聯運樞紐。將航(hang)空(kong)、國鐵(tie)、城(cheng)際軌道(dao)、城(cheng)市(shi)軌道(dao)、城(cheng)市(shi)道(dao)路、公(gong)共配套、商業服(fu)務等各類(lei)設施在(zai)空(kong)間上高(gao)度融合，一體化設計。在(zai)同一棟樓里，旅客上樓可(ke)搭乘飛機、下(xia)樓可(ke)換乘高(gao)鐵(tie)和地鐵(tie)，所有中轉都可(ke)在(zai)5分(fen)鐘(zhong)內完成(cheng)。

這種復合(he)形態不僅(jin)是縱向(xiang)的“疊合(he)”，也是橫(heng)向(xiang)的“縫合(he)”。

西麗高鐵樞紐 圖片來源：中(zhong)鐵第四勘察(cha)設計院集團(tuan)

西麗站(zhan)中(zhong)(zhong)標方(fang)案設計方(fang)此前在一(yi)篇論文中(zhong)(zhong)透露過“縫合”的思路：

傳(chuan)統樞紐往往營造宏大(da)而疏離的形象，獨(du)立(li)于周(zhou)邊(bian)街區空間結構。站(zhan)(zhan)城(cheng)一體(ti)化階段，綜合(he)上(shang)蓋開發依然(ran)無法(fa)避免由(you)于占地面積較大(da)而造成(cheng)城(cheng)市(shi)空間連(lian)續性(xing)(xing)的阻隔。立(li)體(ti)交通系(xi)統可以解(jie)決站(zhan)(zhan)點與(yu)周(zhou)邊(bian)地塊(kuai)的聯系(xi)，但公共空間塑造才(cai)是讓站(zhan)(zhan)點融入周(zhou)邊(bian)活力氛圍、重塑城(cheng)市(shi)空間連(lian)續性(xing)(xing)的根本。

在(zai)實操層面，這樣(yang)的“疊合”與“縫合”存在(zai)難度。

由于(yu)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)匯聚了多種交通(tong)方式，各種交通(tong)系統與(yu)(yu)周邊物(wu)業之間從產權、股(gu)權、經(jing)營權到管(guan)理權，涉及(ji)多方利(li)益與(yu)(yu)責權關(guan)系。因此促(cu)進樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)內部各交通(tong)方式之間的(de)一體(ti)化(hua)管(guan)理，樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)與(yu)(yu)物(wu)業開(kai)發空間的(de)一體(ti)化(hua)經(jing)營，是實現樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)與(yu)(yu)城市互利(li)共(gong)贏的(de)關(guan)鍵。按照設(she)想，西麗站將成為該(gai)制度探索的(de)典型案例。

西麗站(zhan)站(zhan)臺上方就(jiu)是寫字樓(lou) 圖片來源：中(zhong)鐵第(di)四勘察(cha)設(she)計院集團

此(ci)外，超級樞紐能(neng)否成功，還取決于(yu)站(zhan)城空(kong)間的使用(yong)率和入(ru)住率，也就是“人(ren)氣”。

科學的(de)(de)前(qian)期規劃非常(chang)重要。陳憲以上海虹橋樞紐舉例稱，虹橋樞紐是空鐵聯運(yun)的(de)(de)典范(fan)，除(chu)了交通，疊加的(de)(de)會展功能(neng)也(ye)很(hen)成功。但(dan)商(shang)務功能(neng)，尤其是辦公樓的(de)(de)空置問(wen)題還比較(jiao)突出。這說明當初在規劃的(de)(de)時候，對空間屬性的(de)(de)分配沒有把握好。

陳(chen)憲認為，在國內，深圳最有希望破題。深圳經(jing)濟和商業發達、人(ren)口多(duo)，但面積偏小(xiao)，這(zhe)種(zhong)情況提(ti)高(gao)了經(jing)濟與人(ren)口密(mi)度，也提(ti)高(gao)了商業濃度，比較(jiao)容易聚集人(ren)氣。他同時指出(chu)，深圳的情況很(hen)多(duo)城市難以復制，其他城市在進行樞紐前(qian)期規劃時更應該(gai)科學論證。

價值的鏈接(jie)

2024年2月，廣東“新春(chun)第一會”在(zai)深圳(zhen)國際會展中心召開。這是全球建筑面積(ji)最大(da)的單體建筑，與深圳(zhen)寶安機(ji)場毗鄰。

圖片來(lai)源：攝圖網_507783673

這(zhe)樣(yang)的(de)組合很容易讓人想到上海。2018年，進(jin)博(bo)會(hui)(hui)第(di)一次舉辦就(jiu)吸引了全世界的(de)目光，而進(jin)博(bo)會(hui)(hui)主場國家會(hui)(hui)展中心，就(jiu)在上海虹橋(qiao)機場旁邊(bian)。

如今，這個趕在2010年世(shi)博會(hui)開(kai)幕前(qian)竣(jun)工(gong)的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)樞紐，早已超(chao)越交(jiao)通(tong)(tong)樞紐及(ji)商務區的(de)(de)范(fan)疇，成為上海開(kai)放的(de)(de)橋頭堡，能連接更大的(de)(de)價(jia)值。

這也(ye)給深圳提供了參照。2023年2月，深圳把(ba)“世界級臨空經濟帶”首(shou)次寫(xie)進(jin)深圳市政府工作報告，同(tong)時將依托國際會展(zhan)中心、深圳機場等，建(jian)設(she)空港會展(zhan)世界級商圈(quan)。

陳憲認為，隨著現(xian)代(dai)化產業(ye)(ye)體系建設進程(cheng)的(de)加速，依(yi)托機場、會展中(zhong)心，以及大前海(hai)現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)帶來(lai)的(de)大交通、大會展、大商務功能，一個(ge)類似“大虹橋”的(de)深圳樞紐(niu)正呼之欲出。

如果說(shuo)機場加(jia)強了深(shen)圳的(de)(de)全(quan)球鏈接(jie)能力，高(gao)(gao)鐵(tie)站(zhan)促(cu)進的(de)(de)是大灣區商旅的(de)(de)高(gao)(gao)頻交流。

當前大(da)灣區出行結構仍(reng)以公路為主，基(ji)于軌(gui)道交通的常態化通勤(qin)需求尚(shang)未(wei)激活(huo)。區域交通集約化程度較低(di)，鐵路出行占比遠低(di)于長三角(jiao)。

造成(cheng)這一出行結構的(de)原因(yin)之一是，樞紐選址與經濟(ji)中心偏離(li)，深(shen)圳現有的(de)羅湖站、福田站、北站均(jun)位于深(shen)圳中間或偏東(dong)，對深(shen)圳目(mu)前(qian)最(zui)具活力的(de)南山(shan)尚未形成(cheng)覆蓋。

陳憲表示(shi)，南(nan)山(shan)的(de)互聯(lian)網、數字經(jing)濟(ji)(ji)+寶安的(de)高(gao)端制造，是(shi)目前深圳經(jing)濟(ji)(ji)的(de)C位。西麗站的(de)選址(zhi)彌補了(le)南(nan)山(shan)此前缺乏大型(xing)高(gao)鐵站的(de)交通短板。

西麗站位置 圖片來源：深圳市規自(zi)局

西(xi)麗站(zhan)不僅靠近(jin)南山科(ke)技(ji)園，附近(jin)還(huan)有西(xi)麗湖科(ke)教(jiao)城(cheng)、留仙(xian)洞(dong)總(zong)部基地。留仙(xian)洞(dong)總(zong)部基地坐落著很多科(ke)技(ji)公司(si)的總(zong)部，高鐵帶(dai)來的流動與機遇，對這些高新企(qi)業和總(zong)部經(jing)濟都(dou)是有力支撐(cheng)。西(xi)麗湖科(ke)教(jiao)城(cheng)提供(gong)人(ren)(ren)才支撐(cheng)的同時，也為樞紐提供(gong)商業與人(ren)(ren)氣支撐(cheng)。

陳(chen)憲認為，這(zhe)種根植于(yu)城市功能結(jie)構中的(de)站城互動(dong)，賦予西麗(li)樞紐作為科創門戶的(de)重要(yao)意(yi)義。這(zhe)是上海(hai)虹橋(qiao)都不具備的(de)優勢。

由此可見，深(shen)圳構建(jian)樞紐的(de)核心并不僅(jin)僅(jin)在于(yu)交(jiao)通基建(jian)設施，而是挖(wa)掘深(shen)港合作，促進大(da)灣區(qu)一(yi)體化(hua)，深(shen)入開(kai)放(fang)，持(chi)續增(zeng)強全球資源配(pei)置能力。

這或許是深圳的又一次探路。

記者(zhe)|肖純

編(bian)輯|金冥羽(yu)?蓋源(yuan)源(yuan)

校對|盧祥勇

封面(mian)圖(tu)片來源：攝圖網_507763436

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