每經編輯｜程鵬    

2025年6月(yue)25日(ri)，廣西壯族自治區黨委(wei)(wei)(wei)書記陳剛(gang)在(zai)柳(liu)州市主持(chi)召開自治區黨委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)擴大會(hui)議，專題研究柳(liu)州市債務化解和經濟(ji)社(she)會(hui)發展工作。

會議指出，這是落(luo)實(shi)黨(dang)中央決策部署的(de)實(shi)際行(xing)動，就是要向黨(dang)中央表明(ming)廣西啃最(zui)(zui)硬的(de)骨頭、攻最(zui)(zui)難的(de)堡壘(lei)的(de)堅定決心和(he)鮮明(ming)態度。

會議現場

6月25日，廣(guang)西壯族自(zi)治區(qu)黨委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)擴大(da)會(hui)議審(shen)議通過了自(zi)治區(qu)支持柳(liu)州市本級一攬子化(hua)債方(fang)案、柳(liu)州市本級防(fang)范化(hua)解(jie)債務風險實施方(fang)案，要求各項工作落細(xi)落實。

會議指出(chu)，化解柳州(zhou)債務是全區(qu)防(fang)范化解債務風險(xian)的重中之重，此次(ci)在柳州(zhou)召開自治區(qu)黨委常委會擴(kuo)大會議，舉(ju)全區(qu)之力支(zhi)持(chi)柳州(zhou)化解債務，是(shi)落實(shi)(shi)黨中央決(jue)策部署的實(shi)(shi)際行動，就是(shi)要(yao)向黨中央表明廣西啃最硬的骨頭、攻最難的堡壘的堅定(ding)決(jue)心和鮮明態度，向社會各界和金融機構傳遞(di)廣西推動柳(liu)州債務破局突圍、加快高質量發展步伐的強大信心，給柳(liu)州干部群(qun)眾加油鼓勁。

全區(qu)各級各部門要以高度(du)的政治(zhi)自(zi)覺、思想(xiang)自(zi)覺和(he)(he)行動(dong)自(zi)覺，堅(jian)決(jue)(jue)落實(shi)黨(dang)中(zhong)央決(jue)(jue)策部署和(he)(he)自(zi)治(zhi)區(qu)黨(dang)委工作要求(qiu)，形成(cheng)一盤(pan)棋(qi)、擰成(cheng)一股繩，深化財源(yuan)(yuan)(yuan)建設，統籌資金資源(yuan)(yuan)(yuan)，在高質量發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)穩(wen)妥(tuo)化解(jie)債務風險，真正實(shi)現高質量發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)高水平安全的良性互動(dong)。柳(liu)州市必須(xu)扛起“守(shou)土(tu)(tu)(tu)有責(ze)(ze)(ze)、守(shou)土(tu)(tu)(tu)負責(ze)(ze)(ze)、守(shou)土(tu)(tu)(tu)盡責(ze)(ze)(ze)”的責(ze)(ze)(ze)任(ren)擔當，壓緊壓實(shi)化解(jie)債務主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，立下“軍(jun)(jun)令狀”、軍(jun)(jun)中(zhong)無戲(xi)言，堅(jian)持(chi)科學(xue)合理處置資產(chan)資源(yuan)(yuan)(yuan)，堅(jian)持(chi)厲行節約(yue)“過(guo)緊日子”，堅(jian)持(chi)依法(fa)依規管好(hao)用好(hao)資金，統籌抓(zhua)好(hao)債務化解(jie)方案(an)落實(shi)見(jian)效(xiao)，不折不扣推動(dong)各項(xiang)決(jue)(jue)策部署落到實(shi)處，堅(jian)定不移完(wan)成(cheng)上半年(nian)“雙過(guo)半”和(he)(he)全年(nian)經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)目標任(ren)務。

會議強調，柳州(zhou)的債(zhai)務問題，看(kan)似(si)金融風險，實則是政(zheng)治生態問題。要深刻汲取藍天立等涉嫌嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法教訓，全面徹底肅清(qing)鄭俊(jun)康(kang)、吳煒嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法案件惡劣(lie)影響。不做超越發(fa)展階段的事，不搞短期行為和表面(mian)文章，不搞形象工程，不給后續發(fa)展(zhan)留下爛攤(tan)子(zi)。

據(ju)柳州(zhou)人大網信息顯示，截至2024年(nian)末，柳(liu)州市政府(fu)表內債(zhai)務余額達1042.72億元(yuan)，其(qi)中專(zhuan)項債務(wu)占比74%（771.69億元），一般(ban)債務(wu)271.03億元。

2024年，柳州市全(quan)市一般(ban)公共預算(suan)收入149.09億元，下降(jiang)4.8%。加(jia)上上級補(bu)助收入、上年結轉(zhuan)結余、調入(ru)(ru)資(zi)金等收(shou)(shou)入(ru)(ru)總(zong)計631.45億元(yuan)。市本級一般(ban)公共預算收(shou)(shou)入(ru)(ru)84.28億元(yuan)，下(xia)降2.2%。加(jia)上(shang)(shang)上(shang)(shang)級補(bu)助(zhu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、下(xia)級上(shang)(shang)解收(shou)(shou)入(ru)(ru)、上(shang)(shang)年結轉(zhuan)118.84、調入(ru)(ru)資(zi)金和一般(ban)債務轉(zhuan)貸收(shou)(shou)入(ru)(ru)后，收(shou)(shou)入(ru)(ru)總(zong)計498.79億元(yuan)。

另據柳州市政(zheng)府網站顯示，2024年全市生產總值2950.67億(yi)元，按不變價格計算(suan)，比上年增長(chang)1.5%。

據此前(qian)報道(dao)，2023年11月初，財政部公開曝(pu)光8起(qi)地方政府隱性債務問責典型(xing)案例(li)。其中包括，廣(guang)西壯族(zu)自治區(qu)柳州市通(tong)過要求國有(you)企業墊資建設新增隱性債務176.95億(yi)元，時任柳州市(shi)委(wei)書記(ji)鄭某某、市(shi)長吳某等相關責(ze)任人(ren)被問責(ze)。

通報發布10天后，即2023年11月(yue)16日，吳煒被查。2024年1月(yue)，鄭俊康(kang)被查。

2024年11月(yue)，鄭俊康(kang)因犯(fan)受賄罪(zui)(zui)、濫(lan)用職(zhi)權(quan)(quan)罪(zui)(zui)，被(bei)判(pan)(pan)刑16年半。12月(yue)19日，吳(wu)煒因犯(fan)受賄罪(zui)(zui)、濫(lan)用職(zhi)權(quan)(quan)罪(zui)(zui)，被(bei)判(pan)(pan)處(chu)死(si)緩。

鄭俊康

吳煒(wei)（中）受審。圖源：北海中院

在鄭(zheng)俊康的一(yi)審宣判中，法院經審理查明：2009年至2021年，被告人鄭俊康利用擔任柳州市委(wei)副書(shu)(shu)記、市長(chang)、市委(wei)書(shu)(shu)記等職務上的便利，為相關單位(wei)和(he)個人在項(xiang)目承攬、規劃調整等事項(xiang)上提供(gong)幫助，非法收受財物(wu)共計折(zhe)合(he)人民幣5131萬(wan)余元。2015年(nian)底(di)至2021年(nian)，被告人(ren)鄭俊(jun)康違(wei)反城市(shi)軌(gui)道交通項目(mu)規劃(hua)需經(jing)國(guo)務院(yuan)審批(pi)后(hou)才可由省(sheng)級發展改革(ge)部(bu)門審批(pi)立項的規定，在(zai)未獲得國(guo)務院(yuan)批(pi)復的情況下，要求有關單位以(yi)舉債融資等(deng)方式(shi)建設柳州城市(shi)軌(gui)道交通項目(mu)，造成重大損失和惡(e)劣(lie)影響。

在吳煒的一審宣判(pan)中，法(fa)院經審理(li)查明，2016年至2021年，被(bei)告人吳(wu)煒違反城市軌(gui)道交通(tong)項(xiang)目規劃需經國務(wu)院審批(pi)后才可由省級(ji)發展改革部門審批(pi)立項(xiang)的規定(ding)，在未(wei)獲(huo)得國務(wu)院批(pi)復的情況下，要求有關單位以舉債融資等(deng)方式(shi)建設柳州城市軌(gui)道交通(tong)項(xiang)目，造成重大(da)損(sun)失和惡劣影響。

上(shang)述提到的(de)柳(liu)州城市軌(gui)道交通項目，就是時任柳(liu)州市委書記(ji)鄭(zheng)俊康、市長吳(wu)煒企(qi)圖“先上(shang)車，后(hou)買票”的(de)輕軌(gui)項目。

該城市軌(gui)道(dao)交通項目，在2024年11月被拆除(chu)。當時，廣(guang)西柳州市軌道(dao)交通(tong)投資發展集團有(you)限公司發布施工通(tong)告稱，“近期(qi)將依(yi)法依(yi)規對(dui)未批先建、違(wei)規(gui)建設的(de)城市(shi)軌(gui)道交通項(xiang)目開展綜合(he)整(zheng)治(zhi)。經評估論證(zheng)，其(qi)中，位于柳州市(shi)桂柳路(lu)北側的(de)墩(dun)柱及搭(da)建的(de)附屬設施嚴(yan)重影響交通通行和居民生(sheng)活(huo)，決定采取拆(chai)除的(de)方(fang)式進行整(zheng)改。”

據(ju)《柳州(zhou)日報》此前(qian)報道(dao)，2016年12月(yue)，柳州(zhou)軌道(dao)交通(tong)1號(hao)(hao)線試驗段開(kai)(kai)工儀式在(zai)火車站東廣場(chang)正(zheng)式啟動，標志著柳州(zhou)軌道(dao)交通(tong)正(zheng)式步入建(jian)(jian)設階段，2017年6月(yue)，2號(hao)(hao)線開(kai)(kai)始建(jian)(jian)設。

而據“柳州發(fa)布”2024年11月12日(ri)消息(xi)，11月11日(ri)，柳州市委(wei)常委(wei)會召開(kai)擴(kuo)大會議，通(tong)報鄭俊康嚴重違(wei)紀違(wei)法案件及一審判決(jue)情況，深入開(kai)展(zhan)以(yi)案示警促改，專題研究(jiu)城市軌(gui)道交通(tong)項目(mu)綜合整治工作。會議指(zhi)出，“經過反復、深入(ru)的科學論證，繼續(xu)推進該城市軌道交(jiao)通項目已不可行，通過改造整體(ti)利(li)用也不可行。”

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|何小桃(tao)

每日經濟(ji)新聞綜合自廣(guang)西(xi)日報、長安街知事、柳(liu)州(zhou)人大、新華社(she)

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