每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭(xu)    

7月11日，生態(tai)環(huan)境部(bu)（國(guo)家核安(an)全局(ju)）與(yu)國(guo)際原子能(neng)機構(gou)(gou)在生態(tai)環(huan)境部(bu)核與(yu)輻(fu)射安(an)全中(zhong)心舉辦聯合新聞發布會，通報歷時兩周的(de)國(guo)際原子能(neng)機構(gou)(gou)（IAEA）核與(yu)輻(fu)射安(an)全監(jian)管綜(zong)合評估工(gong)作有關情況。

6月29日(ri)至7月11日(ri)，國(guo)(guo)際(ji)原子能機(ji)構應(ying)中方(fang)邀請來華開展(zhan)核(he)與輻(fu)射安全監(jian)管(guan)領(ling)域綜(zong)(zong)合(he)監(jian)管(guan)評(ping)估（以下簡稱綜(zong)(zong)合(he)評(ping)估），評(ping)估工(gong)作于7月11日(ri)上午(wu)圓滿結束(shu)。綜(zong)(zong)合(he)評(ping)估是國(guo)(guo)際(ji)原子能機(ji)構最具影響力的國(guo)(guo)際(ji)同行評(ping)估之(zhi)一，旨在基于最新國(guo)(guo)際(ji)核(he)安全標準，為(wei)其成員(yuan)國(guo)(guo)提供改進建議，協助成員(yuan)國(guo)(guo)持續優化和完(wan)善核(he)與輻(fu)射安全監(jian)管(guan)體系。

本次評(ping)(ping)估團(tuan)隊(dui)由來自17個國(guo)家(jia)核(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)監管部(bu)門的(de)(de)20位高級監管代表、4位國(guo)際原(yuan)子能機構專(zhuan)家(jia)和1名觀察員組成(cheng)，對(dui)我(wo)國(guo)核(he)與輻射(she)安(an)(an)(an)(an)全(quan)監管工(gong)作(zuo)進行了(le)全(quan)面、深入(ru)、客觀的(de)(de)評(ping)(ping)估。評(ping)(ping)估團(tuan)隊(dui)充(chong)分(fen)肯定了(le)中(zhong)國(guo)核(he)與輻射(she)安(an)(an)(an)(an)全(quan)監管工(gong)作(zuo)成(cheng)績，高度贊賞中(zhong)國(guo)政府對(dui)標(biao)實施國(guo)際原(yuan)子能機構安(an)(an)(an)(an)全(quan)標(biao)準，認為(wei)“生(sheng)態環境部(bu)（國(guo)家(jia)核(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)局）是堅實、有力(li)、可靠(kao)的(de)(de)監管機構，在確保核(he)與輻射(she)安(an)(an)(an)(an)全(quan)、建立(li)有效(xiao)完善的(de)(de)核(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)監管體系以及培(pei)育(yu)健(jian)康的(de)(de)核(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)文化方面持續取得顯著進展”。

評估團隊負責(ze)人、英國核安全監管辦公(gong)室首席執(zhi)行官兼首席監督員福伊表(biao)示(shi)，中國運用創新技術(shu)提升監管效能的(de)實踐值得各國借鑒。

中國核電行業快速發展

福伊在發(fa)布會上(shang)對評估(gu)總體情況(kuang)及初步結論進行了介紹。他表示，本次評估(gu)工(gong)作(zuo)是一(yi)個全范圍(wei)的評估(gu)，涉及中國(guo)所有(you)與(yu)核(he)與(yu)輻射相(xiang)關的工(gong)作(zuo)。

“通過(guo)我們(men)的總(zong)體(ti)觀(guan)察，我們(men)非常(chang)認可中(zhong)國(guo)當前廣泛且快(kuai)速(su)的核電(dian)發展規模。”福(fu)伊表(biao)示，評估團隊(dui)也高度認可中(zhong)國(guo)生態環境(jing)部（國(guo)家核安全(quan)局）是(shi)一個非常(chang)有能力(li)的組織(zhi)，并致力(li)于加(jia)強(qiang)在(zai)中(zhong)國(guo)核安全(quan)水(shui)平以及對公眾(zhong)和(he)環境(jing)進行保護。

通過此次(ci)評估工作，團隊在(zai)中國發現了三項良(liang)好的(de)實(shi)踐，由(you)于在(zai)其他地方沒有(you)見過類(lei)似的(de)實(shi)踐，評估團隊認為，這是中國采取(qu)的(de)非常有(you)創新性(xing)的(de)獨(du)特實(shi)踐。

首先，是(shi)中國生(sheng)態環境部（國家核安全(quan)局(ju)）在開(kai)發、利用和探索人工智能優勢方(fang)面所取(qu)得的獨特(te)進步。

其次(ci)，是中國(guo)生態環境部（國(guo)家核安全(quan)局）建立(li)了(le)一(yi)套(tao)覆(fu)蓋(gai)范圍廣的(de)一(yi)體化數據平臺。他(ta)們(men)利用手頭所(suo)(suo)有數字化的(de)工具(ju)來(lai)收集已(yi)有的(de)數據，來(lai)優化所(suo)(suo)進行的(de)監管服務。

再次，是中國(guo)生(sheng)態環境部（國(guo)家核(he)安(an)全(quan)局）定期會與(yu)行業的利(li)益相關方(fang)就國(guo)內(nei)外核(he)安(an)全(quan)動(dong)態進行比較高(gao)層次的交(jiao)流。通過(guo)這樣的做法能(neng)夠提升信息上(shang)報的透明度，同時因為(wei)這樣一個機制涉(she)及(ji)整個行業，也能(neng)夠幫助(zhu)壓實相關方(fang)面(mian)的安(an)全(quan)責(ze)任。

福(fu)伊表示(shi)，評(ping)估團隊(dui)非常認可中(zhong)(zhong)國政府給予國家核(he)安全監管(guan)部門充分的(de)資源保(bao)障，支(zhi)持其有(you)效履行(xing)監管(guan)職(zhi)責。考慮到中(zhong)(zhong)國當前核(he)電發(fa)展項目的(de)變化以(yi)及動態調整，評(ping)估團隊(dui)認為未(wei)來(lai)生態環境部（國家核(he)安全局）需(xu)要動態評(ping)估新建核(he)電項目等監管(guan)任務所帶來(lai)的(de)人(ren)員需(xu)求和(he)其他(ta)的(de)資源需(xu)求。他(ta)強調，在中(zhong)(zhong)國核(he)電行(xing)業快速(su)發(fa)展背景下，未(wei)來(lai)數年(nian)需(xu)要大幅擴(kuo)充監管(guan)人(ren)員規模。

輻射環境質量總體良好

國家核(he)(he)安(an)全(quan)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)、核(he)(he)設施安(an)全(quan)監管(guan)司司長(chang)李治國在(zai)發布會上表示，當(dang)前(qian)全(quan)球(qiu)的核(he)(he)事業正在(zai)步(bu)入(ru)一個(ge)新質發展的階段，中國的核(he)(he)安(an)全(quan)監管(guan)既面(mian)臨著(zhu)氣候變化影響、供(gong)應鏈可靠性等全(quan)球(qiu)的共性問題(ti)，也面(mian)臨著(zhu)核(he)(he)電(dian)(dian)規(gui)模大、首堆新堆多、同址群堆多等個(ge)性挑戰，為此，保(bao)障上百臺機組近(jin)百年(nian)安(an)全(quan)運行，確保(bao)核(he)(he)電(dian)(dian)建設規(gui)模化高峰期(qi)建造質量(liang)，成為當(dang)前(qian)面(mian)臨的重要(yao)課題(ti)。

“在這樣(yang)背景下，中國(guo)(guo)的核(he)安全(quan)(quan)監管(guan)機構秉持開放(fang)、透明(ming)、積極進取的態度，主(zhu)動(dong)邀請國(guo)(guo)際(ji)原子(zi)能(neng)機構開展(zhan)全(quan)(quan)范圍的核(he)安全(quan)(quan)監管(guan)綜合評估(gu)，具有重要的意義。”李治(zhi)國(guo)(guo)強調。

據介紹，中國(guo)曾先后于1994年(nian)、2004年(nian)、2010年(nian)、2016年(nian)邀(yao)請機構(gou)進(jin)行評(ping)估或(huo)者跟蹤評(ping)估。針對此次評(ping)估，生態(tai)環境部（國(guo)家核安全(quan)局）會同(tong)有關方面，依據國(guo)際原子能機構(gou)的安全(quan)標準(zhun)開展了(le)全(quan)面自(zi)評(ping)估，并在(zai)近(jin)兩(liang)周(zhou)的現(xian)場(chang)評(ping)估期間(jian)堅持開放、透明、坦誠、積極配合評(ping)估專家深入地查閱文件，分組訪談，赴多(duo)家核設(she)施、核利用單位現(xian)場(chang)參訪。

“在這個過(guo)程中(zhong)，我們客觀反映中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)核與輻射(she)安(an)全(quan)監(jian)管實踐，深入對標(biao)國(guo)際核安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)，積(ji)極借鑒(jian)國(guo)際的(de)(de)(de)有(you)益經驗。”李治國(guo)說，下(xia)一步(bu)，中(zhong)方(fang)將(jiang)認真(zhen)分析評估(gu)組提出的(de)(de)(de)建(jian)議(yi)和希(xi)望，持續加(jia)強(qiang)現代化核安(an)全(quan)監(jian)管體(ti)系建(jian)設(she)。“核安(an)全(quan)無國(guo)界，我們也將(jiang)堅(jian)持公(gong)平的(de)(de)(de)原(yuan)則，本著(zhu)務實的(de)(de)(de)精神，以(yi)更(geng)加(jia)積(ji)極的(de)(de)(de)態度和實際行動(dong)參(can)與核安(an)全(quan)國(guo)際合作，為(wei)提升全(quan)球(qiu)核安(an)全(quan)水平貢(gong)獻智慧力量，推動(dong)全(quan)球(qiu)共享原(yuan)子(zi)用于和平與發展(zhan)的(de)(de)(de)成果(guo)。”

李治國在回答記者提問時還表示，到2025年6月底(di)，中國在運在建和核(he)準待建的核(he)電機組一共(gong)是112臺，位居全球第一。另外(wai)還有民用研究堆22座(zuo)，民用核(he)燃料循環設施(shi)21座(zuo)。

“中國的(de)運(yun)行(xing)核(he)設施(shi)保(bao)持著(zhu)良(liang)好的(de)安全紀錄，在建核(he)設施(shi)建造質(zhi)量(liang)總(zong)體受控，全國17萬(wan)枚(mei)在用的(de)放射(she)源和33萬(wan)臺射(she)線裝置(zhi)安全受控，全國的(de)輻射(she)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)總(zong)體良(liang)好，公眾(zhong)健康和環(huan)境(jing)安全得(de)到了充分的(de)保(bao)障。”李(li)治(zhi)國強調(diao)。