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商務部新聞發言人就調整《中國禁止出口限制出口技術目錄》應詢答記者問

商務部 2025-07-15 16:34:38

7月15日,商務(wu)部會同科技(ji)(ji)部調(diao)整發布《中(zhong)國禁止(zhi)出口限制(zhi)出口技(ji)(ji)術目(mu)(mu)錄(lu)》(商務(wu)部 科技(ji)(ji)部公告(gao)2025年28號,以下簡(jian)稱(cheng)《目(mu)(mu)錄(lu)》)。商務(wu)部新聞(wen)發言人就(jiu)《目(mu)(mu)錄(lu)》有(you)關(guan)問(wen)題回答了記者提問(wen)。

一(yi)、《目(mu)錄》調整的(de)背景(jing)和主要(yao)考(kao)慮是(shi)什么?

根據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國對(dui)外貿易(yi)法》和(he)《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國技(ji)(ji)術(shu)進出(chu)口(kou)(kou)管理條例》(以(yi)下簡稱《條例》),商務部會同科技(ji)(ji)部制定、調整并(bing)公布禁止(zhi)和(he)限制出(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)術(shu)目(mu)錄。《目(mu)錄》禁止(zhi)出(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)術(shu)不(bu)得出(chu)口(kou)(kou),限制出(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)術(shu)實(shi)行許可證管理。《目(mu)錄》以(yi)外技(ji)(ji)術(shu)屬于(yu)自由出(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)術(shu),實(shi)行合(he)同登記管理。

2001年(nian),商務部會同(tong)科技(ji)部以部令形式發布《目錄》,并分(fen)(fen)別于(yu)2008年(nian)、2020年(nian)和2023年(nian)對部分(fen)(fen)內容進行調(diao)整、修訂。此次《目錄》調(diao)整是順應我(wo)國(guo)技(ji)術發展變化形勢、完善技(ji)術貿易(yi)管理(li)的(de)具體舉措(cuo),旨在維護(hu)國(guo)家經(jing)濟(ji)安全和發展利益(yi),促進國(guo)際經(jing)濟(ji)技(ji)術合(he)作(zuo)。

中(zhong)國(guo)(guo)堅持高水平對外(wai)開(kai)放,主動為(wei)技(ji)術(shu)等創(chuang)新要(yao)素跨境(jing)有序(xu)流(liu)動提供便利(li),積極融(rong)入全球創(chuang)新網絡,持續(xu)優化國(guo)(guo)內(nei)營商(shang)環(huan)境(jing),愿同各(ge)國(guo)(guo)加強技(ji)術(shu)交流(liu)合作(zuo),共享(xiang)技(ji)術(shu)發展成果(guo),為(wei)促進(jin)世界經(jing)濟(ji)穩定增(zeng)長、增(zeng)進(jin)人類福祉作(zuo)出積極貢獻(xian)。

二、此次《目錄》主(zhu)要調整(zheng)了哪些(xie)內容?

本(ben)次《目錄》調整過程中,充分(fen)征(zheng)求了相關(guan)部門、行業(ye)協會(hui)、業(ye)界學界和社會(hui)公眾(zhong)意見,刪除3項(xiang)技術條目,新增1項(xiang),修改1項(xiang),主要(yao)包括:

一是刪除中國(guo)(guo)傳統(tong)建筑(zhu)技術(shu)(shu)1項(xiang)禁止(zhi)類技術(shu)(shu)條目和建筑(zhu)環境控(kong)制技術(shu)(shu)等2項(xiang)限(xian)制類技術(shu)(shu)條目,為促進中國(guo)(guo)建筑(zhu)技術(shu)(shu)發展(zhan)成(cheng)果(guo)的全球共享(xiang)創造便利條件(jian)。

二是新增1項限制(zhi)(zhi)類技(ji)術條(tiao)目,即(ji)電(dian)(dian)池(chi)正(zheng)極材(cai)料(liao)制(zhi)(zhi)備(bei)(bei)技(ji)術,包括:新增電(dian)(dian)池(chi)用磷酸(suan)鐵鋰制(zhi)(zhi)備(bei)(bei)技(ji)術、電(dian)(dian)池(chi)用磷酸(suan)錳(meng)鐵鋰制(zhi)(zhi)備(bei)(bei)技(ji)術、磷酸(suan)鹽正(zheng)極原材(cai)料(liao)制(zhi)(zhi)備(bei)(bei)技(ji)術等3條(tiao)控制(zhi)(zhi)要點。電(dian)(dian)池(chi)正(zheng)極材(cai)料(liao)制(zhi)(zhi)備(bei)(bei)技(ji)術在敏感(gan)領域正(zheng)越(yue)來(lai)越(yue)多地(di)得到應用,將相關技(ji)術納入《目錄(lu)》限制(zhi)(zhi)類,有利于更好統籌發展和(he)安全,促(cu)進相關技(ji)術的(de)安全、可持(chi)續的(de)應用和(he)發展。

三是修改1項(xiang)限(xian)制(zhi)類技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)條目(mu),即有(you)色金(jin)屬(shu)(shu)冶(ye)金(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),包括:新增鋰(li)(li)(li)輝石(shi)提鋰(li)(li)(li)生產(chan)碳酸鋰(li)(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、鋰(li)(li)(li)輝石(shi)提鋰(li)(li)(li)生產(chan)氫氧化(hua)鋰(li)(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、金(jin)屬(shu)(shu)鋰(li)(li)(li)(合金(jin))及(ji)鋰(li)(li)(li)材制(zhi)備技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、鹵水(shui)提鋰(li)(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、含鋰(li)(li)(li)凈化(hua)液制(zhi)備技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)等5條控制(zhi)要點(dian),修改提取金(jin)屬(shu)(shu)鎵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)控制(zhi)要點(dian)。這是根(gen)據技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)發展變化(hua)形勢,對現有(you)限(xian)制(zhi)類技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)做(zuo)出的調整。

三、經營主體如何做到合法合規進(jin)行技術出(chu)口(kou)(kou)?關于技術出(chu)口(kou)(kou)管理工作還(huan)有哪些考慮(lv)和(he)舉(ju)措?

根(gen)據(ju)《條例》,技(ji)(ji)(ji)術(shu)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)是指從中(zhong)國境內(nei)向境外,通過(guo)貿易、投資或者經濟(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)合(he)(he)作的方式轉移技(ji)(ji)(ji)術(shu)的行(xing)(xing)為。屬于(yu)(yu)《目錄》禁止出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)(ji)術(shu),不得(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)。屬于(yu)(yu)限(xian)制(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)(ji)術(shu),實行(xing)(xing)許(xu)可證管(guan)(guan)理(li)(li);未經許(xu)可,不得(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)。屬于(yu)(yu)自由出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的技(ji)(ji)(ji)術(shu),實行(xing)(xing)合(he)(he)同登(deng)記管(guan)(guan)理(li)(li)。經營主體應按照《條例》《禁止出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)限(xian)制(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)技(ji)(ji)(ji)術(shu)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》《技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)合(he)(he)同登(deng)記管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》等規(gui)定,履行(xing)(xing)有關(guan)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)許(xu)可、合(he)(he)同登(deng)記等手續。商務部(bu)將(jiang)進(jin)一步優化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)舉措,完善出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)許(xu)可和合(he)(he)同登(deng)記程(cheng)序,提供更多公共服務產(chan)品,指導企業做好合(he)(he)規(gui)工(gong)作。根(gen)據(ju)科技(ji)(ji)(ji)發展變化(hua)形勢和管(guan)(guan)理(li)(li)實踐需求(qiu),商務部(bu)將(jiang)繼續會同科技(ji)(ji)(ji)部(bu)等有關(guan)部(bu)門(men)對《目錄》進(jin)行(xing)(xing)動態調(diao)整。

責(ze)編 胡玲

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7月15日,商務部會同科技部調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部 科技部公告2025年28號,以下簡稱《目錄》)。商務部新聞發言人就《目錄》有關問題回答了記者提問。 一、《目錄》調整的背景和主要考慮是什么? 根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國技術進出口管理條例》(以下簡稱《條例》),商務部會同科技部制定、調整并公布禁止和限制出口的技術目錄。《目錄》禁止出口的技術不得出口,限制出口的技術實行許可證管理。《目錄》以外技術屬于自由出口的技術,實行合同登記管理。 2001年,商務部會同科技部以部令形式發布《目錄》,并分別于2008年、2020年和2023年對部分內容進行調整、修訂。此次《目錄》調整是順應我國技術發展變化形勢、完善技術貿易管理的具體舉措,旨在維護國家經濟安全和發展利益,促進國際經濟技術合作。 中國堅持高水平對外開放,主動為技術等創新要素跨境有序流動提供便利,積極融入全球創新網絡,持續優化國內營商環境,愿同各國加強技術交流合作,共享技術發展成果,為促進世界經濟穩定增長、增進人類福祉作出積極貢獻。 二、此次《目錄》主要調整了哪些內容? 本次《目錄》調整過程中,充分征求了相關部門、行業協會、業界學界和社會公眾意見,刪除3項技術條目,新增1項,修改1項,主要包括: 一是刪除中國傳統建筑技術1項禁止類技術條目和建筑環境控制技術等2項限制類技術條目,為促進中國建筑技術發展成果的全球共享創造便利條件。 二是新增1項限制類技術條目,即電池正極材料制備技術,包括:新增電池用磷酸鐵鋰制備技術、電池用磷酸錳鐵鋰制備技術、磷酸鹽正極原材料制備技術等3條控制要點。電池正極材料制備技術在敏感領域正越來越多地得到應用,將相關技術納入《目錄》限制類,有利于更好統籌發展和安全,促進相關技術的安全、可持續的應用和發展。 三是修改1項限制類技術條目,即有色金屬冶金技術,包括:新增鋰輝石提鋰生產碳酸鋰技術、鋰輝石提鋰生產氫氧化鋰技術、金屬鋰(合金)及鋰材制備技術、鹵水提鋰技術、含鋰凈化液制備技術等5條控制要點,修改提取金屬鎵技術控制要點。這是根據技術發展變化形勢,對現有限制類技術做出的調整。 三、經營主體如何做到合法合規進行技術出口?關于技術出口管理工作還有哪些考慮和舉措? 根據《條例》,技術出口是指從中國境內向境外,通過貿易、投資或者經濟技術合作的方式轉移技術的行為。屬于《目錄》禁止出口的技術,不得出口。屬于限制出口的技術,實行許可證管理;未經許可,不得出口。屬于自由出口的技術,實行合同登記管理。經營主體應按照《條例》《禁止出口限制出口技術管理辦法》《技術進出口合同登記管理辦法》等規定,履行有關出口許可、合同登記等手續。商務部將進一步優化管理舉措,完善出口許可和合同登記程序,提供更多公共服務產品,指導企業做好合規工作。根據科技發展變化形勢和管理實踐需求,商務部將繼續會同科技部等有關部門對《目錄》進行動態調整。

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