每經記者｜唐俊    每經編輯｜劉(liu)艷美(mei)

7月14日，海關總署披露的最新(xin)數據(ju)顯示(shi)，今年(nian)上(shang)半年(nian)，全(quan)國貨物(wu)貿易進出口21.79萬(wan)億元，同比增長2.9%，在復雜環境中頂壓前行。

我國約(yue)95%的進(jin)出口貿(mao)易(yi)貨物量(liang)通過海運完成，晝夜不(bu)息的港(gang)(gang)口，是名(ming)副其(qi)(qi)實的外(wai)貿(mao)“晴雨表(biao)”。近日，《新(xin)華·波羅的海國際航運中(zhong)心發展指數報(bao)告(gao)（2025）》（以下簡(jian)稱(cheng)《報(bao)告(gao)》）公布， 共(gong)有7個(ge)中(zhong)國港(gang)(gang)口城市進(jin)入全(quan)球20強(qiang)。其(qi)(qi)中(zhong)，青(qing)島進(jin)位(wei)(wei)最為(wei)明顯(xian)，由去(qu)年的第15位(wei)(wei)躍升至(zhi)第13位(wei)(wei)，首次(ci)超越日本東京、韓國釜山等(deng)東北(bei)(bei)亞大港(gang)(gang)，繼續(xu)領跑中(zhong)國北(bei)(bei)方港(gang)(gang)口群。

當前，青(qing)島(dao)正以前所未有的決心和(he)力(li)度(du)，加快推(tui)進國(guo)際航運中心建設，鞏固(gu)和(he)提升其在全球航運版圖中的地位。

不(bu)過(guo)要突破自身(shen)發(fa)展的“天(tian)花板”，青(qing)島(dao)仍(reng)面臨(lin)不(bu)少挑戰：其“港(gang)強(qiang)航弱”的特點仍(reng)未(wei)改變，與周邊港(gang)口(kou)特別(bie)是山東省內(nei)港(gang)口(kou)仍(reng)處于同(tong)質(zhi)化競爭階段，收購(gou)日(ri)照港(gang)和煙臺(tai)港(gang)股權的工作也還(huan)未(wei)正(zheng)式落(luo)定。

升級

在(zai)新華·波羅的(de)海(hai)國(guo)際(ji)航運中心發展(zhan)指數中，青(qing)島(dao)今年(nian)的(de)排(pai)名上升2位(wei)，在(zai)全球(qiu)TOP20城市中進步最大。

圖片來源：廣州日報

位(wei)次上升背(bei)后，首先是吞吐量繼續保持(chi)增長。

作為一(yi)座天然良港，青(qing)(qing)島(dao)(dao)擁有(you)得天獨厚的(de)港口(kou)設施條件和北方最密的(de)航線網絡。2024年，青(qing)(qing)島(dao)(dao)港港口(kou)貨物、集(ji)裝箱(xiang)吞吐量分別達到(dao)7.1億(yi)噸、3087萬(wan)標箱(xiang)，穩居(ju)全球第4位(wei)(wei)、第5位(wei)(wei)。

除了吞(tun)吐量，裝卸(xie)效率也是業(ye)內評價港(gang)(gang)口(kou)的關(guan)鍵指(zhi)標。根據《報(bao)告》，憑借高效的集裝箱(xiang)作(zuo)業(ye)效率與高產(chan)的百米岸線吞(tun)吐量，青島港(gang)(gang)的“港(gang)(gang)口(kou)條件”指(zhi)標穩(wen)居(ju)全球(qiu)第二(er)。

近幾年，青(qing)島港綠色轉(zhuan)型和智能化升(sheng)級取得不錯(cuo)成(cheng)果，成(cheng)為排名提升(sheng)的(de)加(jia)分項。

具體來說，青(qing)島港在全球范圍內率(lv)先實現了氫(qing)能設備與5G網(wang)絡的(de)深度融合應(ying)用，2024年10月投入(ru)運營的(de)西海岸新區商(shang)業化加氫(qing)站，日加氫(qing)能力達到2000公(gong)斤(jin)，可同(tong)時滿足工業生產(chan)和港口作業的(de)用氫(qing)需求。

智能(neng)化(hua)方(fang)面，青島港的全自(zi)動化(hua)集裝箱碼頭(tou)單機作(zuo)業效率提升至每(mei)小時(shi)60.9標(biao)準箱，這一數(shu)據刷新了全球同類碼頭(tou)的作(zuo)業紀(ji)錄。通過數(shu)字(zi)化(hua)改造和流程再造，青島港主要碼頭(tou)的作(zuo)業效率提升了15%以上。

“比(bi)如(ru)我們看到(dao)青島港創新了港口內部的運輸(shu)方(fang)式，讓集裝箱(xiang)在(zai)天上(shang)飛(fei)起來，實際(ji)上(shang)是用云軌做了跨港區調(diao)運，他(ta)們在(zai)科技方(fang)面的投入力度還是比(bi)較大。”中(zhong)國(guo)(guo)（深圳）綜合開發研(yan)究(jiu)(jiu)院物(wu)流與(yu)供應鏈管理規劃(hua)研(yan)究(jiu)(jiu)所所長(chang)、教(jiao)授王國(guo)(guo)文對城市進化論說。

另一個案例是，青(qing)島(dao)港智能物流管(guan)理平(ping)臺(tai)在2024年升級后，調度準確率最(zui)高提升了79%，平(ping)均等待(dai)時(shi)間縮短了45%。這些(xie)技術升級，為港口的(de)高效運轉提供了支撐，當然也提高了青(qing)島(dao)港的(de)競爭力。

如今，青島港(gang)通(tong)達全(quan)球700多個(ge)港(gang)口(kou)，是(shi)我國北(bei)方(fang)(fang)最大(da)的外(wai)貿原油(you)接卸(xie)港(gang)、集(ji)裝箱干線港(gang)和北(bei)方(fang)(fang)三(san)大(da)外(wai)貿鐵(tie)礦石接卸(xie)港(gang)之(zhi)一，海鐵(tie)聯運量連續(xu)十年保持全(quan)國第(di)一，河(he)南、陜西半數以上(shang)的出口(kou)貨物從青島港(gang)出海。

轉型

不過，僅有(you)超級大港還不是(shi)(shi)真正(zheng)意義上的國(guo)際航運中心(xin)，對(dui)航運、貿易(yi)、金(jin)融等資(zi)源的配(pei)置能力，才是(shi)(shi)衡量(liang)國(guo)際航運中心(xin)的主(zhu)要指標。而這正(zheng)是(shi)(shi)青島港的突出短板。

圖片來源：攝圖網_502351144

在新華·波羅的海國際(ji)航(hang)運(yun)中心發展(zhan)指數中，青(qing)島總(zong)體排(pai)名(ming)13位(wei)，但細分的航(hang)運(yun)服務排(pai)名(ming)僅為16位(wei)，比總(zong)體排(pai)名(ming)更低，相當(dang)于“拖(tuo)了后(hou)腿”。

實(shi)際上，當地早(zao)已明(ming)(ming)確(que)指出，青島港(gang)“港(gang)強航(hang)(hang)弱”的特征非常明(ming)(ming)顯(xian)——即港(gang)口基礎設施建設、貨物吞吐量等“硬實(shi)力”很強，而航(hang)(hang)運服務、航(hang)(hang)運金融(rong)、法(fa)律仲裁(cai)等“軟實(shi)力”偏(pian)弱。

這也是青(qing)島積極建設國際航運(yun)中心的發(fa)力重點(dian)。

去年(nian)10月，青(qing)島發布《青(qing)島國際(ji)(ji)航(hang)運中(zhong)(zhong)心建設三年(nian)行動方案(an)（2024-2026年(nian)）》，明(ming)確“打造(zao)東(dong)北亞航(hang)運樞(shu)紐中(zhong)(zhong)心”的目標(biao)，將國際(ji)(ji)航(hang)運中(zhong)(zhong)心建設列入城市(shi)發展戰略，被視為是提升青(qing)島在全國開放大局中(zhong)(zhong)地位能級(ji)、增強城市(shi)競爭力的關(guan)鍵舉措。

今年(nian)(nian)4月(yue)，《青(qing)(qing)島國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設五年(nian)(nian)規劃（2024-2028年(nian)(nian)）和(he)2035遠景目標(biao)（征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿(gao)(gao)）》（以下(xia)簡稱《征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿(gao)(gao)》）發(fa)布，提出到(dao)2028年(nian)(nian)，青(qing)(qing)島國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)核(he)心(xin)功能和(he)框架(jia)初(chu)步形成，建(jian)成全球一流(liu)(liu)的國(guo)際(ji)門戶樞紐、東(dong)北(bei)亞領(ling)先的綜合(he)服務中(zhong)(zhong)心(xin)；到(dao)2035年(nian)(nian)，基本建(jian)成服務黃(huang)河流(liu)(liu)域、協同東(dong)中(zhong)(zhong)西部(bu)、面(mian)向(xiang)亞太(tai)、聯通(tong)“一帶一路”，具有國(guo)際(ji)資源配置能力(li)和(he)競(jing)爭力(li)的青(qing)(qing)島國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)。

可以(yi)看(kan)出，青島港的目標服(fu)務地域非(fei)常廣，既(ji)要服(fu)務黃(huang)河流(liu)域，還(huan)要協(xie)同中西部。

王國(guo)文認為，青(qing)島(dao)港東接日韓(han)、西達歐亞大陸橋，甚至(zhi)輻射范圍已經延伸(shen)至(zhi)新疆，形(xing)成(cheng)了(le)陸海內外聯動、東西雙向互濟的(de)樞紐格局，在(zai)此基礎上，青(qing)島(dao)也(ye)做了(le)非常多的(de)布局，如此大的(de)戰略格局成(cheng)就了(le)青(qing)島(dao)港。

在此基礎(chu)上，要想成(cheng)為(wei)國際航運(yun)(yun)中(zhong)心，青(qing)島還要進一步(bu)加大(da)在現代航運(yun)(yun)服務業領域的布局。就吞吐量而言(yan)，青(qing)島港早已遠超倫(lun)敦港，但(dan)倫(lun)敦仍然是(shi)公認的國際航運(yun)(yun)中(zhong)心，全球(qiu)20％的船級管理機(ji)構(gou)常駐倫(lun)敦，海(hai)事仲裁占(zhan)據全球(qiu)90％份額(e)，船舶租(zu)賃(lin)、船舶融資、航運(yun)(yun)保險等高度集聚。

這些也是青島港(gang)想(xiang)要發(fa)(fa)展的方向。上(shang)述《征求意見稿》提到，青島將發(fa)(fa)展國際船(chuan)舶服務、航運金(jin)融、海事法律、海洋裝備交易和租賃(lin)、客運旅游、郵輪(lun)經濟等業務。

根(gen)據規(gui)劃，青(qing)島港(gang)將加快從物流(liu)港(gang)向樞(shu)紐港(gang)、貿易(yi)港(gang)、金融(rong)港(gang)、數(shu)智港(gang)轉型，進一步提升青(qing)島國(guo)際航運中心競(jing)爭力。

競合

去年9月，《青島(dao)(dao)港總體規劃(hua)（2035年）》獲批，將(jiang)黃島(dao)(dao)、前灣、董家口作為重要港區(qu)，規劃(hua)綜合通過(guo)能力超8億噸，較現有通過(guo)能力再翻一番。

這也意味著(zhu)，青島要“再造一個青島港”。

今(jin)年(nian)，青島港開工(gong)建設了(le)總投資約770億元的港口重大基礎設施(shi)能力提升(sheng)項目，涉及(ji)專業化碼(ma)頭、集疏運體系、港產城聯動等領(ling)域。

圖(tu)片來(lai)源：攝圖(tu)網_501760496

不過，在青(qing)(qing)島(dao)港(gang)承載能力不斷提升(sheng)的同(tong)時，也長期面(mian)臨(lin)與(yu)周(zhou)邊港(gang)口的競爭問題。在青(qing)(qing)島(dao)港(gang)直線距(ju)離(li)200公里內，有日照港(gang)和煙(yan)臺港(gang)兩大港(gang)口；放眼整個渤(bo)海灣，天津(jin)港(gang)、大連港(gang)、唐山港(gang)同(tong)樣各有優勢。

這(zhe)些港(gang)(gang)口(kou)的輻射腹(fu)地(di)和通(tong)行貨物有不少(shao)重合(he)，特(te)別是山東省內的三大港(gang)(gang)口(kou)。為了解決各港(gang)(gang)口(kou)分散(san)管理(li)、重復投資、同質化競爭等問題，2019年山東省港(gang)(gang)口(kou)集團掛牌成(cheng)立，青(qing)島港(gang)(gang)、日(ri)照港(gang)(gang)、煙臺港(gang)(gang)、渤海灣港(gang)(gang)成(cheng)為其全資子公司。

2023年6月，青島港(gang)又提(ti)出(chu)收購日(ri)照港(gang)、煙臺港(gang)旗下(xia)的油(you)品碼(ma)頭、原油(you)碼(ma)頭、聯合(he)管道等8家公司股(gu)權(quan)，以解決(jue)同業競(jing)爭、整合(he)液體散貨業務。不過后(hou)來該方案(an)出(chu)現“縮水”，在(zai)今年2月份的公告中，收購標的只(zhi)剩(sheng)下(xia)兩(liang)家公司的股(gu)權(quan)，交易額也(ye)大幅下(xia)降。目(mu)前，該收購仍未完成。

王國文認為，雖然山東省港(gang)口集(ji)團整(zheng)合(he)尚未(wei)全面(mian)完成，但(dan)這并未(wei)阻(zu)礙(ai)其(qi)轉型發(fa)展(zhan)，在貿易、綜合(he)物流(liu)、供應鏈服務等領域已有諸多布(bu)局，青島港(gang)又是(shi)其(qi)中(zhong)的(de)代表。

他認(ren)為，青島港(gang)未來對日照港(gang)、煙臺港(gang)等資源(yuan)的(de)整(zheng)合(he)仍會繼續推(tui)進，但(dan)應當堅(jian)持市場化原則(ze)，通(tong)過公平(ping)、合(he)理的(de)市場交易完成整(zheng)合(he)。

青島的(de)進階(jie)之路，也是中國航運發展的(de)縮影。當港口吞吐量數字(zi)的(de)增長(chang)逐(zhu)漸常態化，航運中心的(de)終(zhong)極較(jiao)量，將步入(ru)服務能(neng)(neng)級與資源配置能(neng)(neng)力的(de)深(shen)水區。

對(dui)青島而言，這也是決定(ding)其“實現城市能級(ji)國際化躍升”的關鍵一步(bu)。

封(feng)面圖片來源：攝(she)圖網_507789121