每經記者｜周(zhou)逸斐    每經編(bian)輯(ji)｜陳旭    

7月31日，國家能源(yuan)局舉(ju)行(xing)例行(xing)新聞(wen)發布會，介紹上半年(nian)全(quan)國(guo)能源形勢、上半年(nian)可再生能源并(bing)網(wang)運行(xing)、迎(ying)峰(feng)度夏電力保供等有(you)關情況，同時發布了《中(zhong)國(guo)新型儲能發展報告（2025）》。

近期綠證的社會關注度越來越高，上半年中國綠證市場的情況如何？另外，近年來我國分布式能源快速發展，用能企業通過分布式自發自用方式滿足綠色用能需求趨勢明顯，國家能(neng)源局在(zai)分布式(shi)發電項目綠證核發方面有(you)哪(na)些(xie)舉措？對此，《每日經(jing)濟新聞》記者進(jin)行(xing)了現場提問。

國家能源局新能源和可再生能源司(si)副司(si)長潘慧敏回答《每日(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者上述問題時表(biao)示，我國(guo)綠(lv)(lv)證交易價格逐(zhu)步(bu)(bu)回歸(gui)合理。今(jin)年4月份以(yi)來，我國(guo)綠(lv)(lv)證市場建設(she)不斷提速(su)(su)，推動各方對(dui)綠(lv)(lv)證需求快速(su)(su)增(zeng)長，綠(lv)(lv)證價格穩步(bu)(bu)回升，2025年綠(lv)(lv)證上半(ban)年均(jun)價5元/個，6月份均(jun)價達到6.5元/個，較今(jin)年最低(di)價增(zeng)長4.4倍，可再生能(neng)源(yuan)綠(lv)(lv)色電力環境(jing)價值逐(zhu)步(bu)(bu)回歸(gui)合理。

發布會現場 每經記者 周逸(yi)斐 攝

今年上半年綠證交易規模同比增長1.18倍

潘慧(hui)敏回答《每日(ri)經濟新聞(wen)》記(ji)者提(ti)問時表示，今年上半年，國家能源局從供(gong)需(xu)兩端持續發力(li)，通(tong)過一系列舉措推動綠證(zheng)市場高質量發展。

在供(gong)給端，國(guo)家(jia)(jia)能源局繼續深化綠證(zheng)核(he)(he)(he)發(fa)全覆(fu)蓋，完善電(dian)量(liang)歸(gui)集報(bao)送機制，加強國(guo)家(jia)(jia)綠證(zheng)核(he)(he)(he)發(fa)交(jiao)易系(xi)統技(ji)術支撐(cheng)，不斷提升綠證(zheng)核(he)(he)(he)發(fa)效(xiao)率和質(zhi)量(liang)。健全綠證(zheng)全生(sheng)命周期閉環(huan)管(guan)理，實現綠證(zheng)核(he)(he)(he)銷機制落地，進一步強化綠證(zheng)的權威性和唯一性。

在需求端，著力(li)拓(tuo)展(zhan)綠(lv)(lv)證(zheng)的應用場景(jing)，穩步推進(jin)(jin)綠(lv)(lv)證(zheng)強制(zhi)消費(fei)，對更多(duo)重點用能(neng)行業提(ti)出(chu)綠(lv)(lv)色(se)電力(li)消費(fei)比例并使用綠(lv)(lv)證(zheng)核算。積(ji)極引導綠(lv)(lv)證(zheng)自愿消費(fei)，舉辦“綠(lv)(lv)證(zheng)走(zou)進(jin)(jin)粵(yue)港澳大灣區”“綠(lv)(lv)證(zheng)走(zou)進(jin)(jin)長三角”等一系列(lie)活動，綠(lv)(lv)色(se)電力(li)消費(fei)理(li)念日(ri)漸深入人心(xin)。

潘(pan)慧敏表示，當前綠證(zheng)市(shi)場供給充(chong)足。今年(nian)上半年(nian)，全國共計(ji)核發綠證(zheng)13.71億(yi)個，其中可交易綠證(zheng)9.58億(yi)個，同比增長1.49倍，云南(nan)省(sheng)、內蒙(meng)古自治區(qu)和(he)四川(chuan)省(sheng)綠證(zheng)核發數量均超過(guo)1億(yi)個。

與此同(tong)時，交(jiao)易(yi)規模實現翻倍。今年(nian)上半年(nian)，全國共計交(jiao)易(yi)綠(lv)證3.48億個，同(tong)比增長1.18倍，其中單獨交(jiao)易(yi)綠(lv)證2.42億個、綠(lv)色電力(li)交(jiao)易(yi)對應綠(lv)證1.07億個。

此外，交易價(jia)格逐步回歸(gui)合(he)理(li)。今年(nian)4月份以來，我國綠(lv)證(zheng)市場(chang)建(jian)設(she)不斷提(ti)速(su)，綠(lv)證(zheng)市場(chang)活力不斷激發，特別(bie)是國際可再生(sheng)能源電力自愿消費倡議組織（RE100）全面(mian)認可中(zhong)國綠(lv)證(zheng)，推動各方對綠(lv)證(zheng)需求快速(su)增長，綠(lv)證(zheng)價(jia)格穩步回升。2025年(nian)綠(lv)證(zheng)上半年(nian)均(jun)價(jia)5元/個，6月份均(jun)價(jia)達到6.5元/個，較今年(nian)最低價(jia)增長4.4倍(bei)，可再生(sheng)能源綠(lv)色電力環境(jing)價(jia)值逐步回歸(gui)合(he)理(li)。

對于分布式發電項目綠證核發情況，潘(pan)慧敏表示，2023年以來，國(guo)家能源局在做好集中式(shi)發電項目綠證(zheng)核發的基礎上，積極有(you)序推進(jin)分布(bu)式(shi)發電項目的綠證(zheng)核發。截至今(jin)年6月底(di)，核發分布(bu)式(shi)發電項目綠證(zheng)8927萬個，取得(de)階(jie)段(duan)性成果。

“但分布式發電項目數量巨大，核發覆蓋率仍有待提高。為統籌做好分布式發電項目綠證核發，國家能(neng)源局按照(zhao)先行先試、分步(bu)實施原則，今年(nian)在浙(zhe)江、河南、廣東三個省探索(suo)開展分布式可再生能源發電項目的綠(lv)證核(he)發工作，為后續全國推(tui)廣提供經驗借鑒。”潘慧敏表(biao)示。

截至6月底電力市場經營主體數量同比增長23.8%

2025年是新(xin)一輪電力(li)體制改革實施十周(zhou)年的關鍵節點(dian)，也(ye)是全國(guo)統一電力(li)市場計(ji)劃初步建(jian)成之年，目(mu)前全國(guo)統一電力(li)市場進展(zhan)成效如何(he)？

國家能源局綜合司副司長張星表示，今年(nian)以來，在各方共同努力下，全國統一電力市場建設進一步提質(zhi)增速(su)，取得一系列新進展(zhan)新成效，集(ji)中體現為“四個新”。

首先是跨經營區常態化電力交易機制取得新突破。國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家能源局建立(li)協同工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，指導國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)、南方(fang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)組(zu)建工作(zuo)專班(ban)，編(bian)制(zhi)(zhi)形成(cheng)跨經營區常態化(hua)交易機(ji)制(zhi)(zhi)方(fang)案，并(bing)于(yu)7月(yue)1日聯合(he)批復，推動(dong)跨電(dian)(dian)(dian)網(wang)交易常態化(hua)開市。

其(qi)次，區域(yu)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)建設邁上新(xin)臺(tai)階。南方(fang)區域(yu)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)于(yu)今年6月(yue)28日(ri)成功轉入連(lian)續(xu)結算試(shi)運行，在全(quan)國范圍內首(shou)次實(shi)現(xian)多(duo)省(sheng)區電(dian)力資源統一(yi)優化(hua)(hua)配置，是全(quan)球集中統一(yi)出清(qing)電(dian)量規模最(zui)大的電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)，對于(yu)構建全(quan)國統一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)、打(da)破省(sheng)間壁壘具有(you)重要意義。長(chang)三角(jiao)(jiao)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)創新(xin)探索省(sheng)市(shi)間抽蓄、綠電(dian)交易機制，在6月(yue)成立了市(shi)場(chang)(chang)管理(li)委員(yuan)會，為長(chang)三角(jiao)(jiao)一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)展貢獻力量。 

另外，省級電力現貨市場建設實現新加速。國家發改(gai)委、國家能源(yuan)局聯合(he)印發《關于全面加(jia)快電力(li)現貨市場建設工作(zuo)的通知(zhi)》，對(dui)全年現貨市場(chang)建(jian)設作出系統安排，各地也(ye)形成了(le)階梯式、加快推進的良好態勢。其中，蒙西(xi)、湖北連續試(shi)運(yun)(yun)行一(yi)年以上(shang)，在(zai)經歷(li)新能(neng)源大發、極端(duan)天氣等多場(chang)景考驗(yan)后(hou)，分別于2月(yue)、6月(yue)轉(zhuan)入(ru)正式運(yun)(yun)行。陜西(xi)、安徽、遼寧、河北南網(wang)已進入(ru)連續結算試(shi)運(yun)(yun)行。

最后，是電力市場基礎規則獲得新成果。國家發改委(wei)、國家能(neng)源(yuan)局聯合印發《電(dian)力(li)輔助服務市場基(ji)本規則》《電(dian)力(li)市場計量(liang)結算基(ji)本規則》，這(zhe)意(yi)味著(zhu)涵蓋電力市(shi)場各品種各環節的全國統一電力市(shi)場“1+6”基(ji)礎規則(ze)體(ti)系(xi)初步(bu)建(jian)設完成。

張星(xing)還透露，2025年上半年，全國電力市(shi)場運行(xing)總(zong)體平穩，市(shi)場化交(jiao)(jiao)易電量規(gui)模和(he)市(shi)場主體數量延續穩步(bu)增(zeng)(zeng)長態勢。各電力交(jiao)(jiao)易中(zhong)心累計完成市(shi)場交(jiao)(jiao)易電量2.95萬億(yi)千瓦時，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長4.8%。

“截至6月底，全國電力市場經營主體數量97.3萬家，同比增長23.8%，其中發電企業3.7萬家，電力用戶93.1萬家，售電公司4366家。”張星(xing)說。

封面圖片來源：每(mei)經記(ji)者周逸斐(fei)攝