每(mei)經記者｜段思瑤(yao)    每(mei)經編輯｜余婷婷    

“下一(yi)步(bu)，工信部(bu)將實施(shi)新一(yi)輪《汽(qi)車(che)行業穩增長(chang)工作方案（2025—2026年(nian)）》，持續優化新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)車(che)輛購置稅、車(che)船稅等優惠政(zheng)策(ce)，深入推(tui)進新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)下鄉、公共領(ling)域車(che)輛全面(mian)電動化。”9月13日，工業和信息(xi)化部(bu)裝備工業一(yi)司副(fu)司長(chang)、一(yi)級巡視員郭(guo)守剛(gang)在2025泰達汽(qi)車(che)論壇上表示。

9月12日，工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)等(deng)八(ba)部(bu)門印發《汽(qi)車行(xing)業(ye)穩(wen)增長(chang)工作(zuo)方案(an)（2025—2026年(nian)）》（以下簡稱《方案(an)》），對2025年(nian)汽(qi)車銷量提出新的目標：2025年(nian)，力爭實現全年(nian)汽(qi)車銷量3230萬(wan)輛(liang)(liang)左(zuo)右(you)，同(tong)比(bi)增長(chang)約(yue)3%，其(qi)中新能源汽(qi)車銷量1550萬(wan)輛(liang)(liang)左(zuo)右(you)，同(tong)比(bi)增長(chang)約(yue)20%；汽(qi)車出口保持穩(wen)定增長(chang)；汽(qi)車制造業(ye)增加值同(tong)比(bi)增長(chang)6%左(zuo)右(you)。

圖片來源：工信部官網

“出(chu)臺《方案(an)》即是(shi)為了在良好工(gong)作基礎上，堅持(chi)問(wen)題導向、目標導向、遠近結合(he)、綜(zong)合(he)施策，努力(li)實現(xian)汽(qi)(qi)車(che)行業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)主要預期目標。”9月13日，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部有關負責人在答記者問(wen)時表示，汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)是(shi)國民經(jing)濟(ji)的(de)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈長(chang)(chang)、涉及面廣、帶(dai)動(dong)性強(qiang)，發(fa)揮著工(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟(ji)穩增長(chang)(chang)的(de)“壓艙石”作用。

多項舉措擴大國內汽車消費

中(zhong)國汽車工(gong)業協(xie)會（以下簡稱“中(zhong)汽協(xie)”）發(fa)布的最(zui)新數據顯示(shi)，2025年1至8月，我國汽車產銷量首(shou)次(ci)雙(shuang)超2000萬輛，分別完成2105.1萬輛和(he)2112.8萬輛，同比(bi)分別增長12.7%和(he)12.6%。

強勁的增長(chang)勢頭，與(yu)多項刺激(ji)汽(qi)(qi)車消費(fei)政(zheng)(zheng)策關系密切。中汽(qi)(qi)協(xie)副秘書長(chang)陳(chen)士(shi)華表示，“‘兩新’政(zheng)(zheng)策持續發力，個人(ren)消費(fei)貸款財政(zheng)(zheng)貼息等政(zheng)(zheng)策及時出臺，企業(ye)(ye)新車型投放熱(re)情(qing)較高，行(xing)業(ye)(ye)綜合(he)整(zheng)治‘內卷’工作繼(ji)續顯(xian)效，汽(qi)(qi)車總體運行(xing)平穩。”

從今(jin)年(nian)前8個月來看，國內汽車市場(chang)月均銷量在264.1萬輛。若按(an)照這一月均銷量的(de)(de)增(zeng)長勢頭，在2025年(nian)剩余的(de)(de)4個月時間里，銷量有望再(zai)增(zeng)加約(yue)1000萬輛。

另外，參照2024年我(wo)國(guo)汽(qi)車銷(xiao)(xiao)(xiao)量，“2025年實現全年汽(qi)車銷(xiao)(xiao)(xiao)量3230萬輛左右(you)”的目標(biao)也同樣(yang)具(ju)備合理(li)性。中(zhong)汽(qi)協數據顯示，2024年我(wo)國(guo)汽(qi)車銷(xiao)(xiao)(xiao)售完(wan)成3143.6萬輛、同比增長4.5%，其中(zhong)新能源汽(qi)車銷(xiao)(xiao)(xiao)售完(wan)成1286.6萬輛、同比增長35.5%。

早(zao)在(zai)今年年初，中(zhong)(zhong)汽(qi)協專務(wu)副(fu)秘書長(chang)(chang)(chang)許(xu)海(hai)東就(jiu)曾(ceng)預(yu)(yu)測(ce)，“2025年我國汽(qi)車的總銷量(liang)將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.7%，達到3290萬輛(liang)(liang)(liang)。”其中(zhong)(zhong)，乘用車預(yu)(yu)計(ji)2890萬輛(liang)(liang)(liang)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.9%；商用車預(yu)(yu)計(ji)400萬輛(liang)(liang)(liang)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.3%。新能源汽(qi)車銷量(liang)1600萬輛(liang)(liang)(liang)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)24.4%；出口預(yu)(yu)計(ji)620萬輛(liang)(liang)(liang)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.8%。

在中汽協(xie)方面看(kan)來，2025年，我國車(che)市整(zheng)體上升將有著(zhu)五大因素(su)加持(chi)：宏觀政策(ce)釋(shi)放、“兩新(xin)”政策(ce)持(chi)續推動、新(xin)能源購(gou)置稅政策(ce)延續、海外市場空間的持(chi)續擴大以及供(gong)給側改革成效顯著(zhu)。

為了(le)這一目標如期(qi)達成，此次(ci)《方案》中(zhong)提(ti)出(chu)多項舉措(cuo)擴(kuo)大國內汽車(che)消(xiao)費，比如“加力推進(jin)公(gong)共領域車(che)輛全面電(dian)動化先行區試點、新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)下鄉、縣域充換電(dian)設施補短(duan)板試點、燃(ran)料電(dian)池汽車(che)示(shi)范應用、深化新能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)險改(gai)革和落實(shi)稅收優惠政策”以及“以舊(jiu)換新、鼓勵汽車(che)限(xian)購地區優化限(xian)購措(cuo)施”等。

再提規范汽車產業競爭秩序

“我國汽車產業(ye)(ye)發展面臨的內外部環境日趨嚴峻(jun)復(fu)雜，海外競爭(zheng)加(jia)劇，有效(xiao)需求不足、無序(xu)競爭(zheng)等問(wen)題仍然(ran)存(cun)在，行業(ye)(ye)穩增長任務依然(ran)艱(jian)巨。”上述工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部有關負責人表示。

圖片來源：每經記者 張建 攝 資料圖 

郭守(shou)剛(gang)也表示(shi)，目前，我國(guo)產業發(fa)展(zhan)還(huan)存在著一些不(bu)容忽視的問題。例如(ru)，高端制程車用芯片、基礎(chu)軟(ruan)件等方面(mian)還(huan)存在短板(ban)；市場有效需求不(bu)足；產業非理(li)性(xing)競(jing)爭問題比較突(tu)出；動力電池回收利用等支(zhi)撐保障體系還(huan)亟(ji)待完善。

針(zhen)對上(shang)述問題，相關部門已經出手。近期，工(gong)業和信息化部等(deng)六部門聯合(he)印(yin)發(fa)《關于開展(zhan)汽車行(xing)(xing)業網絡(luo)亂(luan)(luan)象專(zhuan)(zhuan)項整治行(xing)(xing)動的通知》，決定在全國范圍內(nei)開展(zhan)為期3個月的汽車行(xing)(xing)業網絡(luo)亂(luan)(luan)象專(zhuan)(zhuan)項整治行(xing)(xing)動。

此次《方案》中也提到，將進一步規范汽(qi)(qi)車(che)產業競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)，加(jia)強成本調查和(he)價格(ge)監(jian)測，督促重(zhong)點車(che)企落實好支付賬期承諾等(deng)。據《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者(zhe)統計(ji)，今年上(shang)半年，共有14家車(che)企的應付賬款及票據規模較去年末有所減(jian)少(shao)。其中，長安(an)(an)汽(qi)(qi)車(che)、上(shang)汽(qi)(qi)集團(tuan)和(he)吉利汽(qi)(qi)車(che)下(xia)降金額最多，分別減(jian)少(shao)240.85億(yi)元、105.91億(yi)元和(he)81.24億(yi)元。從下(xia)降幅度來看，長安(an)(an)汽(qi)(qi)車(che)、北汽(qi)(qi)藍谷(gu)、廣汽(qi)(qi)集團(tuan)領銜這項指標(biao)。但放眼整個汽(qi)(qi)車(che)行(xing)業來看，“60天賬期”承諾仍(reng)是一場待完(wan)成的“現金大考(kao)”。

汽(qi)車(che)(che)行(xing)業(ye)穩(wen)增(zeng)長目標的(de)實現依賴于健康(kang)的(de)競爭環(huan)境，也離不(bu)開關鍵(jian)、核心(xin)技術(shu)的(de)突破。《方(fang)(fang)案(an)》提出(chu)，加快突破汽(qi)車(che)(che)芯(xin)片、操作系統、人工智(zhi)(zhi)能、固態電池等(deng)關鍵(jian)技術(shu)，持(chi)續提升產(chan)品經濟(ji)性、耐久性、舒適性等(deng)性能，開發(fa)更(geng)多適應(ying)消費者需求的(de)智(zhi)(zhi)能交互、智(zhi)(zhi)能駕駛等(deng)新功能。另外，在推進智(zhi)(zhi)能網聯汽(qi)車(che)(che)準(zhun)入和(he)上路通行(xing)試(shi)點方(fang)(fang)面，《方(fang)(fang)案(an)》提出(chu)，推進智(zhi)(zhi)能網聯汽(qi)車(che)(che)準(zhun)入和(he)上路通行(xing)試(shi)點，有條件批準(zhun)L3級車(che)(che)型生產(chan)準(zhun)入，推動(dong)道路交通安全、保(bao)險(xian)等(deng)法律法規完(wan)善。

在(zai)上(shang)述工業和信息化部(bu)有關負責人看來，此次《方(fang)案》出臺將在(zai)良(liang)好工作基(ji)礎上(shang)，堅持問題導(dao)向、目(mu)標(biao)導(dao)向，遠(yuan)近結合、綜(zong)合施策，從而(er)努(nu)力實現汽車行(xing)業經濟發展(zhan)主(zhu)要預(yu)期目(mu)標(biao)。